ЗАНЯТИЕ № 23

ТЕМА: ГРАНИЦЫ ПОЛИТИКИ

Лекция по теме 23 «границы политики»

1. Что такое политика: разнообразие определений, история возникновения:

Что такое политика? Ответить на этот вопрос и просто и сложно. Действительно, мы употребляем это слово столь часто, что уже не вникаем в его истинное содержание. Древнегреческий политический деятель Перикл (500-429 гг. до н.э.) утверждал: «Лишь немногие могут творить политику, но судить о ней могут все».

Политика – одно из самых сложных общественных явлений. Человек есть существо политическое, считал Аристотель, а государство, по его мнению, основывается на природном влечении людей к общежитию. С этим можно, конечно, и не согласиться, но как бы там ни было, многие из нас, особенно в последние годы, больны политикой.

Увлечение ею – результат не только происходящих в обществе перемен, но и сложившегося расхожего убеждения, что квалифицированное осмысление политического бытия, непосредственное занятие политикой под силу каждому. Если иметь ввиду возможность нашего участия в разного рода собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях, всё вроде бы так… Но когда речь идёт об активной политической деятельности либо о качествах профессионального политика, то, вероятно, здесь нужны особые свойства личности и глубокое знание предмета. И вряд ли мы осознаём - что такое политика?

Само слово «политика» (от греч. polis – город, государство) получило широкое распространение после того, как стал известен трактат древнегреческого мыслителя Аристотеля (384-322 гг. до н.э.) о политике, искусстве правления, который так и назывался – «Политика».

Существует множество определений политики.

ПОЛИТИКА – это царское искусство управлять людьми (Платон)

- выражение разума (Гегель),

- цепь компромиссов (А.А.Богданов),

- наука государственного управления (В.Даль),

- устройство государственной власти, концентрированное выражение экономики (Ленин),

В современном обществе человек по-разному ощущает на себе влияние политики: через СМИ, через сокращение или повышение социальных выплати льгот, через выборы в органы гос. власти… Но политика существовала не всегда. На ранних стадиях человеческого общества, когда люди были объединены кровнородственными связями, необходимости в политике не было. Это значит, что внутри родов и племён не существовало властных отношений, что не было управления. ВЛАСТЬ – это отношения руководства и подчинения, складывающиеся между людьми в процессе организации общественной жизни. В то время выбирались старейшины родов и племён, имелись советы старейшин, но их деятельность нельзя назвать политикой.

Политика появляется тогда, когда племена объединялись в более крупные общности – народности, внутри последних выделяются группы людей по имущественному признаку, и возникает необходимость улаживать конфликты из-за материальных ресурсов. Разрешать конфликты (старейшины, совет старейшин) становится всё сложнее, т.к. они возникают между большими группами людей, распространяются на значительную территорию, касаются распределения прибавочного продукта, который появляется в результате повышения производительности труда на основе кооперации и специализации деятельности. Требуется иная организация общества, иные органы управления.

Повышается уровень сложности взаимоотношений людей в обществе, общие дела приобретают большое разнообразие и значимость. Народность заселяет определённую территорию, целостность которой необходимо охранять как от внешних врагов, так и от внутренних раздоров. Следовательно, с одной стороны, поляризация общества, с другой – уровень сложности и значимости общих дел приводит к дальнейшему разделению труда, появлению особой группы людей, осуществляющих функцию власти и управления, формирование особых органов власти.

Возникает ГОСУДАРСТВО. Вначале политические функции объединяются с военными функциями, т.е. люди, занятые сугубо военными делами, осуществляют и власть в обществе. Впоследствии происходит отделение политической деятельности от военной.

Формируется особый СЛОЙ ЛЮДЕЙ, осуществляющих ВЛАСТЬ, выделяются ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУГИ – ЧИНОВНИЧЕСТВО, БЮРОКРАТИЯ. В целом право на осуществления власти посредством государства приобретают те группы людей, которые имеют материальные средства для содержания войска, чиновничества.

Между людьми возникают отношения ГОСПОДСТВА и ПОДЧИНЕНИЯ. Эти отношения получают закрепление в праве определённых групп использовать насилие по отношению к другим группам.

Государство выступает орудием реализации права. Это право базируется на отношениях экономического неравенства. Но общество в целом для сохранения своей организации вынуждено использовать государство в целях подчинения отдельных своих членов, нарушающих общественный порядок. В политике происходит сочетание интересов экономически господствующих групп с общими интересами населения. Вся последующая история общества свидетельствует о противоречивом характере этого сочетания, о частом нарушении общего интереса в угоду частному.

Таким образом, политика возникает тогда, когда появляется особый вид власти, основанный на праве применять насилие одной группы людей по отношению к другой группе посредством государства. Такая власть получила название - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ давала определенные преимущества тем, кто ею обладал. Люди стали бороться за неё. Возникла система политических отношений, политики. Итак,

ПОЛИТИКА – это борьба за власть, обладание властью, использование власти и удержание власти.

Политика по своей сущности является концентрированным выражением прежде всего интересов господствующих социальных групп и слоёв к государству.

Следовательно

ПОЛИТИКА – это деятельность, направленная на согласование интересов и управление общественными делами.

Но политика не исчерпывается взаимодействием тех, кто находится у власти, и тех, кто им подчиняется. ПОЛИТИКА есть сфера общения людей между собой. Не случайно древнегреческий философ Аристотель видел в общении людей глубокую причину возникновения государства и считал, что «государство принадлежит к тому, что существует по природе , и что человек по природе своей есть существо политическое, а тот, кто в силу своей природы, а не вследствие случайных обстоятельств живет вне государства – либо недоразвитое в нравственном смысле существо, либо сверхчеловек». Вслед за Аристотелем можно определить ПОЛИТИКУ как сферу общения, взаимодействия социальных групп и отдельных людей.

ПОЛИТИКУ можно рассматривать также и как особую профессию, специфический вид деятельности. Английский публицист Сирил Паркинсон пишет об этом так: «Задача политика и чиновника сложна. Эти деятели должны направлять человеческую энергию и финансовые средства на достижение самых разных целей: на обеспечение безопасности, законности, на здравоохранение, образование, социальное обеспечение, научные исследования, охрану природы… Когда международный консорциум захочет просверлить в национальном парке нефтяную скважину, когда отходы с фабрик загрязняют реку, именно на долю политиков выпадет сказать «нет»…»

Таким образом, можно утверждать, что ПОЛИТИКА – это деятельность по принятию общественно значимых решений с учётом разницы интересов..

Итак, ПОЛИТИКА – многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентаций, взглядов и коммуникационных связей между людьми по поводу власти и управления обществом.

Основными факторами политики выступают социальные группы, выражающие их интересы политические организации, институты, движения и лидеры.

При анализе политики как общественного явления выделяют три основных подхода:

• ПОЛИТИКА КАК ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – это политика, проводимая в том или ином направлении (в области социального обеспечения, в международных отношениях).

• ПОЛИТИКА КАК НАУКА – включает в себя прежде всего теоретические разработки, различного рода политические доктрины, методологические основы политики. Главная задача политики как науки – прогнозирование различных аспектов политической деятельности, определение целей и задач государственной политики.

• ПОЛИТИКА КАК ИСКУССТВО – сводится к искусству управления, искусству осуществления власти, её завоевания и её удержания, выбору средств и методов достижения цели с наименьшими затратами. Политику необходимы интуиция, фантазия. догадка, актёрское мастерство.

В середине 19 века сформировалась наука ПОЛИТОЛОГИЯ – это наука о политике, это одна из обширных областей научного знания, имеющая не только теоретическое , но и прикладное значение. Принятие политических решений – процесс сложный, многоплановый, предполагающий наличие самых разнообразных сведений о социальной действительности. То, что ныне называют политикой, как область практической деятельности на самом деле является результатом аналитических усилий разветвленной сети исследовательских институтов. кафедр… По числу проводимых исследований и количеству публикаций политология сегодня занимает первое место среди других общественных наук.

Суммируем определения политики:

1. ПОЛИТИКА – это управление делами государства, определение форм и задач его деятельности; это наука и искусство.

2. ПОЛИТИКА – это регулирование отношений между различными социальными группами; это наук и искусство.