5.Сбои и "поломки" в политической системе:

До сих пор речь шла об эффективно и слаженно работающей полити­ческой системе. Мы сконструировали теоретическую мо­дель, которую очень трудно встретить в реальной полити­ческой жизни. То, что легко описывается в теории, не всег­да можно с предельной точностью реализовать на практи­ке. Так нужны ли нам вообще подобные идеальные модели? Видимо, нужны. Ведь именно они позволяют най­ти в реальных политических системах те сбои и "полом­ки ", которые нарушают ее работу. Сделать это было бы невозможно, если бы мы не имели перед глазами некоего эта­лона. Представьте, например, автослесаря, который всю жизнь имеет дело только с неисправными автомобилями и понятия не имеет, как выглядит исправный. Видимо, ка­чество его работы будет невысоким. Так и в нашем случае. Представление об идеальной модели политической систе­мы позволяет заметить наиболее распространенные "бо­лезни" реальных политических систем.

К их числу следует, например, отнести сокращение импульсов. Речь идет о ситуации, когда, по известному выражению поэта, "народ безмолвствует". Требования к политической системе не выдвигаются по разным причинам. Это может быть глубоко укоренившийся страх перед властью, политическая апатия граждан, насильственное запрещение любых требований и т.д. Политическая система становится похожей на часы, которые, будучи когда-то заведёнными, равнодушно гонят стрелки вперед, независимо от нашего желания "подстегнуть" время или останов­ить на мгновение. Политическая система не слушает и не слышит своих граждан. В результате - несоответствие принимаемых решений реально существующим потребностям.

Другой "поломкой", часто встречающейся в политической практике, является сужение входа в политическую систему. Количество каналов, по которым может поступать информация, перестает соответствовать ее объему. В отличие предыдущего случая в обществе возникает множество импульсов, но они "не помещаются" в существующие каналы. Так, например, происходит, когда в стране плохо работает судебная система, и претензии граждан к власти, связанные с нарушением ею закона, просто некому адресовать.

Бывает и так, что импульсы свободно проходят в политическую систему и каналов для их прохождения вполне достаточно, однако политические институты не успевают справиться с потоком информации. Особенно час­то это наблюдается в периоды политических реформ. Граждане активизируются и адресуют политической сис­теме множество импульсов, но полномочия политических институтов остаются прежними. Их попросту не хватает, чтобы принимать решения в изменившейся обстановке. В таких случаях говорят, что жизнь ушла вперед, а систе­ма осталась прежней.

Серьезную опасность для функционирования полити­ческой системы представляет и нарушение обратной свя­зи. Не всегда и не всякая реакция людей на принимаемые решения доходит до структур власти. Как известно, субор­динация, существующая в политической системе, может тормозить прохождение информации снизу вверх. Ведь ес­ли обычный человек опасается порой выложить правди­вую информацию своему начальству, то нечто подобное вполне может происходить и в политической системе. Ин­формации гораздо труднее пробиваться снизу вверх, чем наоборот. Если власть сознательно и последовательно не расчищает каналы обратной связи, она рискует оказать­ся в неведении относительно реальных умонастроений граждан.

"Шумы" в политической системе.

Помехи особого рода в политической системе создают и так называемые "шу­мы". "Шумом" принято называть все то, что искажает смысл передаваемой информации. По существу речь идет о тех преградах, которые возникают в процессе коммуни­кации.

"Шумом", например, можно считать так называемые помехи восприятия. У каждого человека есть не только свои интересы, но и свой жизненный опыт, психологиче­ские особенности, темперамент и т.д. Вот почему одни и те же фразы так по-разному воспринимаются людьми. Чело­век предпочитает слышать именно ту информацию, кото­рую хочет услышать. Отсюда - то непонимание, которое возникает не только в частной беседе двух людей, но и в политических коммуникациях.

Источником "шума" может быть и сам политический климат в стране. Так, в атмосфере страха перед властью: подозрительности по отношению друг к другу граждане, будут воспринимать информацию иначе, чем в атмосфере политического доверия и свободы. Скажем, призыв обсудить проект Конституции в первом случае будет понят как: приказ к высказыванию всеобщего одобрения, а во втором -как необходимость свободного обмена мнениями.

Очень часто причиной "шума" становятся искажения в смысле слов. Когда мы пользуемся словами для обмена информацией, то должны помнить, что почти каждое из них может иметь множество истолкований. Следователь­но, отправитель информации и ее получатель могут вкла­дывать разный смысл в одни и те же слова. Это особенно часто бывает в политике, где люди оперируют глобальны­ми понятиями, общими лозунгами и т.п. От долгого упо­требления многие слова в политике просто-напросто "об­росли толщей смысловых наслоений, как днище лодки ра­кушками".

Так, до недавнего времени фраза "по многочисленным просьбам трудящихся" воспринималась гражданами на­шего Отечества с точностью "до наоборот". Ее появление в начале политической речи или указа воспринималось как знак того, что с чаяниями трудящихся как раз и не посчи­таются. Подобная участь постигла множество слов, фраз, и лозунгов, что, несомненно, затрудняет коммуникации, становясь причиной непонимания.

"Шумом" могут быть и невербальные (несловесные) преграды - внешность, улыбка, мимика, жест. Специалисты в теории управления подсчитали, что 55% сообщений воспринимается через выражение лица, позы, жесты, 38% - через интонации и модуляции голоса и только 7% - через слова. Неудачный жест или несвоевременная улыбка сыграть в политических коммуникациях едва ли не роковую роль. Так, скажем, призывы к согласию, сопровождаемые жесткой интонацией, "колючим" взглядом и сжатыми кулаками могут остаться просто не понятыми.

Эти и другие "шумы" неизбежны в любой политической системе. Не существует универсальных рецептов, излечивающих политическую систему от неполадок такого Рода. Пожалуй, единственное, что может смягчить пос­ледствия "шума", - это признание того, что он неизбежен.

Спокойное изучение помех такого рода позволяет учитывать их в политической деятельности.