ЗАНЯТИЕ № 24

Тема: политическая система

ЛЕКЦИЯ ПО ТЕМЕ 24 «ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТИСТЕМА ОБЩЕСТВА»:

1. Сущность и характеристика политической системы:

ВВЕДЕНИЕ:

Свои рассуждения о политической системе мы начнём с простейшего наблюдения. Как известно, любой человек в течении своей жизни бесконечное множество раз встречается с другими людьми. Вступая с ними в контакт, он сознательно или несознательно, намеренно или случайно выстраивает систему сотрудничества. Например.

Представьте, что вы пришли в огромный универсам, сделали все необходимые покупки и направились к кассам. Особенно не задумываясь, вы подойдете к той из них, где в данный момент самая короткая очередь. И так будет поступать каждый покупатель, в результате чего очереди к кассам будут приблизительно равными по количеству людей. Сами того не замечая, люди выстроили свою систе­му, в которой на каждого кассира выпадает равная нагруз­ка. И, заметьте, сделали они это гораздо успешнее, чем ес­ли бы в магазине стоял особый контролер, выдающий каж­дому покупателю билетик с указанием того, в какой кассе он должен производить расчеты.

Задумаемся, почему так происходит? Видимо, потому, что каждый совершает те действия, которые приносят ему наибольшую пользу, и избегает тех, которые могли бы принести очевидный вред. Иными словами, каждый пре­следует собственную выгоду. Так поступают все: препода­ватель и школьник, чиновник и продавец, скупец и расто­читель, добряк и брюзга. Вследствие этого и выстраивает­ся система отношений, где каждый занимает свое особое место.

Все, что мы сказали ранее о наших действиях в роли по­купателя, в равной мере относится к жизни человека в це­лом. Стараясь уменьшить потери и увеличить выгоду, лю­ди создают множество различных систем и тем самым упо­рядочивают свою жизнь. Да ведь и ученики в своем классе, сами об этом не задумываясь, создают особую систему от­ношений, где каждый занимает свое особое место.

Таким образом, любое человеческое сообщество приоб­ретает вид системы, и это происходит не по чьей-то злой или доброй воле, а по самым естественным причинам.

Что такое система.

Это свойство общества было подме­чено довольно давно. Однако особый интерес к изучению систем возник в начале XX в. Тогда-то и было определено, что любая система характеризуется, по меньшей мере, тремя признаками:

♦ наличие нескольких составляющих элементов;

• наличие определенного принципа связи между эле­ментами;

• наличие более или менее четкой границы, отделяю­щей ее от среды.

Нас окружает множество подобных систем. Простей­шая шариковая ручка, которой вы пишете, состоит из ря­да деталей: колпачка, стержня, пружины и т.д., отлич­ных друг от друга, но собранных в определенной последо­вательности и отделенных от остальных предметов. По­пробуйте взять другие элементы или соединить те же элементы в другой последовательности и вы получите гру­ду бесполезных деталей. Сказанное в равной мере можно отнести и к социальным системам, т. е. таким, которые со­здаются самими людьми в их общении друг с другом. Од­ним из первых обратился к изучению социальных систем американский социолог Толкотт Пирсоне. Он рассматривал все общество как систему взаимодейс­твия огромного количества людей. При этом само обще­ство, в свою очередь, содержит в себе огромное количество подсистем, каждая из которых имеет особое предназначе­ние. По его мнению, главными подсистемами можно счи­тать: экономическую, правовую, систему верований и мо­рали, политическую. В чем-то они напоминают отдельные органы человека: каждый важен сам по себе, отличен от других, но существовать может только во взаимодействии с остальными.

Так, экономическая подсистема выполняет функцию адаптации к среде, т.е. помогает "одеть и накормить" лю­дей, позволяет им просто физически выжить. Правовая подсистема объединяет общество, вырабатывает необхо­димые правила и нормы поведения, создает законы, с по­мощью которых отношения людей между собой становятся н нормальными и упорядоченными. Подсистема верова­ний и морали обеспечивает в обществе преемственность, не даёт прерваться связи поколений, сохраняет традиции, ценности,, историческую память. Наконец, политическая подсистема определяет задачи общества, "думает" о том, как ему развиваться дальше, ставит цели и ищет способы их достижения. При этом

Т. Парсонс полагал, что все подсистемы зависят друг от друга: состояние одной из них сказывается на состоянии всего общества, и наоборот.

Политическая система: варианты определений:

Итак, политическая система была "найдена" в обществе и выделена в качестве особого явления. Разумеется, это тут же вызвало самый пристальный интерес к ней. Множество политологов обратилось к ее изучению и анализу. Однако им пришлось столкнуться с трудной задачей. Само поня­тие «политическая система" оказалось столь широким по смыслу, что дать ему какое-либо одно определение было очень непросто.

Действительно, в одном термине нужно было "схватить» и зафиксировать предельно широкое, живое, измен­чивое явление. Исследователь в данном случае уподоблял­ся летчику, который из кабины своего самолета смотрит с высоты на огромный город и видит четкие линии улиц и "кубики" домов. Конечно, от его взора ускользают и обая­ние старых дворов, и архитектурные красоты, да и кучи мусора тоже. Однако он видит главное - схему, структуру, систему. Так и в нашем случае: нужно было "забыть" о де­талях и многообразии политической жизни, выделив в ней главное.

Такая постановка проблемы вызвала к жизни немало вариантов ее решения. Сегодня в политической науке за­фиксировано множество определений понятия "полити­ческая система". Перечислить их все невозможно - это за­няло бы не одну страницу. Мы поступим иначе: разделим это множество на несколько групп в зависимости от того, под каким углом зрения рассматривается это понятие, ка­кой подход берется за основу.

Первую группу составляют определения, в которых по­литическая система рассматривается как механизм для принятия решений в обществе. В их трактовке она пред­стает как некое особое устройство, "улавливающее", что происходит в обществе, "думающее" над этим и "выдаю­щее" общеполитические решения. Такой подход позволя­ет заняться поиском наиболее эффективных процедур принятия решений, обнаружить "неисправности и полом­ки" в реально существующих политических системах.

Вторая группа представлена определениями, в кото­рых политическая система понимается как система поли­тических ролей. Сторонники этого подхода полагают, что в политической жизни общества каждый субъект играет какую-либо политическую роль - главы государства или мелкого служащего, лидера партии или рядового избира­теля. Они взаимодействуют между собой и создают опреде­ленную систему. Во многом это напоминает то, что мы на­блюдаем в театре: каждый играет свою роль - главную или второстепенную, а все вместе создают спектакль, основан­ный на их взаимодействии.

В рамках третьего подхода политическая система предстает как система взаимодействий и общения субъек­тов политики. В этом случае наше внимание обращено на то, как, по какому поводу и с каким результатом люди об­щаются в политике. Предметом научного анализа стано­вятся не безликие механизмы, а живые люди, вступившие и общение с другими людьми. Это могут быть властвую­щие, или стремящиеся к власти активисты, или аполитич­ные граждане и т.д. Общаясь между собой, они и создают политическую систему.

Четвертая группа включает в себя определения политической системы как совокупности политических институтов. Сторонники этого подхода руководствуются тем, что человечество в своем развитии создало ряд устойчивых образований, которые традиционно и занимаются политикой. Это: государство, партии, общественные движения и т.п. Вместе взятые, они и составляют политическую систему. Она позволяет увидеть материальную осязаемую основу политической системы.

Даже такое сравнительно небольшое число политических вариантов определения понятия "политическая система " ставит перед нами нелегкий вопрос о выборе. Действительно, политическая система предстала перед нами как:

• механизм для принятия решений в обществе;

• система политических ролей;

• система общения политических субъектов;

• совокупность политических институтов.

Какому из вариантов отдать предпочтение? Какой из них самый правильный"? Еще раз вспомним, что понятие "политическая система" очень объемно по смыслу.

А это, по-видимому, означает, что в его определении нельзя обойтись каким-либо одним подходом. Лишь суммируя их можем составить более или менее полное представление об этом явлении.

Вместе с тем это не значит, что при такой множественности вариантов мы не должны пытаться обобщить их. Для этого необходимо выделить те элементы политической системы, которые признаются обязательными в рамках каждого подхода.