4.2. Функциональная классификация расходов бюджетов

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства и решение вопросов местного значения, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти, и муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых другим уровням власти.

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской федерации представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направлении бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решения социально-экономических задач ( в редакции Указаний. Какое оставить?)

Под функциями государства понимают основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.

Функциональная классификация позволяет выделить направления государственных приоритетов, обоснованно определять объемы их финансирования, что в итоге должно способствовать эффективному государственному управлению.

Функциональная классификация применяется также для международных сопоставлений степени вовлеченности органов государственного управления и местного самоуправления в выполнение экономических и социальных функций.

Уровни функциональной классификации расходов бюджетов.

Функциональная классификация расходов бюджетов состоит из четырех уровней и ее код занимает в коде классификации расходов бюджетов 14 разрядов (с 4 по 17 разряды):

1. первый уровень – разделы (4-5 разряды) (приложение 5);

2. второй уровень – подразделы (6-7 разряды) (приложение 5);

3. третий уровень – целевые статьи расходов (8 – 14 разряды) (приложение 7);

4. четвертый уровень – вид расходов (15 – 17 разряды) (приложение 9).

Код целевой статьи расходов условно подразделяется на три части:

• код целевой статьи расходов (8-10 разряды);

• код программы (11-12 разряды);

• код подпрограммы (13-14 разряды).

Первый уровень функциональной классификации расходов бюджетов - разделы - отражает направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства.

Функциональная классификация содержит 11 разделов.

№ п/п	Код бюджетной классификации	Наименование раздела
1	01 00	Общегосударственные вопросы
2	02 00	Национальная оборона
3	03 00	Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
4	04 00	Национальная экономика
5	05 00	Жилищно-коммунальное хозяйство
6	06 00	Охрана окружающей среды
7	07 00	Образование
8	08 00	Культура, кинематография и средства массовой информации
9	09 00	Здравоохранение и спорт
10	10 00	Социальная политика
11	11 00	Межбюджетные трансферты

Второй уровень функциональной классификации расходов бюджетов - подразделы - конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.

Функциональная классификация расходов бюджетов содержит 84 подраздела.

Структура подразделов функциональной классификации расходов бюджетов построена по принципу детализации основных функций.

Раздел «Общегосударственные вопросы» (код 0100) включает 15 подразделов.

№ п/п	Код бюджетной классификации	Наименование подраздела
1	0101	Функционирование главы государства – Президента Российской Федерации
2	0102	Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления
3	0103	Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления
4	0104	Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
5	0105	Судебная система
6	0106	Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора
7	0107	Обеспечение проведения выборов и референдумов
8	0108	Международные отношения и международное сотрудничество
9	0109	Международная экономическая и гуманитарная помощь
10	0110	Государственный материальный резерв
11	0111	Фундаментальные исследования
12	0112	Обслуживание государственного и муниципального долга
13	0113	Резервные фонды
14	0114	Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов
15	0115	Другие общегосударственные вопросы

По разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" отражаются расходы на функционирование главы государства - Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления, Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций, судебной системы, финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора в этих сферах, проведение выборов и референдумов, международные отношения и международное сотрудничество, международную экономическую и гуманитарную помощь, содержание и пополнение государственного материального резерва, фундаментальные исследования, обслуживание государственного и муниципального долга, резервные фонды, прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов и другие общегосударственные расходы.

Раздел «Национальная оборона» (0200) включает 8 подразделов.

№ п/п	Код бюджетной классификации	Наименование подраздела
1	0201	Вооруженные силы Российской Федерации
2	0202	Мобилизационная и вневойсковая подготовка
3	0203	Мобилизационная подготовка экономики
4	0204	Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности
5	0205	Ядерно-оружейный комплекс
6	0206	Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества
7	0207	Прикладные научные исследования в области национальной обороны
8	0208	Другие вопросы в области национальной обороны

По разделу 0200 "Национальная оборона" отражаются расходы, связанные с обеспечением национальной обороны, в том числе: расходы на содержание и обеспечение деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, мобилизационную и вневойсковую подготовку, мобилизационную подготовку экономики, подготовку и участие Российской Федерации в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности, реализацию связанных с обеспечением национальной обороны мероприятий ядерно-оружейного комплекса, прикладные научные исследования, а также другие вопросы в данной области.

Раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (код 0300) включает 13 подразделов.

№ п/п	Код бюджетной классификации	Наименование подраздела
1	0301	Органы прокуратуры
2	0302	Органы внутренних дел
3	0303	Внутренние войска
4	0304	Органы юстиции
5	0305	Система исполнения наказаний
6	0306	Органы безопасности
7	0307	Органы пограничной службы
8	0308	Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
9	0309	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона
10	0310	Обеспечение противопожарной безопасности
11	0311	Миграционная политика
12	0312	Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности
13	0313	Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности

В разделе 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также внутренних войск, системы исполнения наказаний.

Раздел «Национальная экономика» (код 0400) включает 11 подразделов, отражающих расходы на обеспечение деятельности отраслей экономики.

№ п/п	Код бюджетной классификации	Наименование подраздела
1	0401	Общеэкономические вопросы
2	0402	Топливо и энергетика
3	0403	Исследование и использование космического пространства
4	0404	Воспроизводство минерально-сырьевой базы
5	0405	Сельское хозяйство и рыболовство
6	0406	Водные ресурсы
7	0407	Лесное хозяйство
8	0408	Транспорт
9	0409	Связь и информатика
10	0410	Прикладные научные исследования в области национальной экономики
11	0411	Другие вопросы в области национальной экономики

Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» (код 0500) включает 4 подраздела.

№ п/п	Код бюджетной классификации	Наименование подраздела
1	0501	Жилищное хозяйство
2	0502	Коммунальное хозяйство
3	0503	Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства
4	0504	Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

По разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих руководство и управление в области жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности, а также расходы на управление услугами в указанной сфере, прикладные научные исследования и другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел «Охрана окружающей среды (код 0600) включает 4 подраздела.

№ п/п	Код бюджетной классификации	Наименование подраздела
1	0601	Сбор и удаление отходов и очистка сточных вод
2	0602	Охрана растительных и животных видов и среды их обитания
3	0603	Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды
4	0604	Другие вопросы в области охраны окружающей среды

0600 "Охрана окружающей среды" отражает направление расходов на очистку сточных вод, сбор и удаление отходов, охрану растительных и животных видов и среды их обитания, очистку атмосферного воздуха и другие расходы в области охраны окружающей среды.

Раздел «Образование» (код 0700) включает 9 подразделов.

№ п/п	Код бюджетной классификации	Наименование подраздела
1	0701	Дошкольное образование
2	0702	Общее образование
3	0703	Начальное профессиональное образование
4	0704	Среднее профессиональное образование
5	0705	Переподготовка и повышение квалификации
6	0706	Высшее профессиональное образование
7	0707	Молодежная политика и оздоровление детей
8	0708	Прикладные научные исследования в области образования
9	0709	Другие вопросы в области образования