Инвестиции - Дашков П.И

"Нижегородские автомобили" (Нижний Новгород), "Магни­ тогорская сталь" (Магнитогорск) и др.

Количественные характеристики финансово-промыш­ ленных групп:

• по численности работающих:

до 10 000 человек — 30%, от 10 000 до 100 000 чело­ век — 59%, свыше 100 000 человек — 11%;

• по размеру консолидированного капитала:

до 1,0 млн руб. — 44%, от 1 до 10 млн руб. — 42%, свыше 10 до 50 млн руб. — 14%;

• по количеству отраслей: до 3-х — 51%; от 3 до 5 — 30%, более 5 — 19%.

§4. Иностранные инвестиции

всвободных экономических зонах

Вцелях привлечения в экономику России иностранного капитала, передовой зарубежной техники, технологий и управленческого опыта, развития экспортного потенциала РФ на ее территории создаются свободные экономические зоны. Свободная экономическая зона — часть территории страны, на которой устанавливается льготный, по сравне­ нию с общим, режим хозяйственной деятельности для ино­ странных инвесторов и предприятий с иностранными инве­ стициями.

Иностранным инвесторам и предприятиям с иностран­ ными капиталами, осуществляющими хозяйственную дея­ тельность в свободных экономических зонах, помимо прав и гарантий, предусмотренных действующим законодатель­ ством, могут предоставляться дополнительные льготы:

• упрощенный порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями; предприятия с объемом ино­ странных инвестиций до 75 млн руб. подлежат регистрации в уполномоченных на то органах непосредственно в свобод­ ной экономической зоне;

369

•льготный налоговый режим; иностранные инвесторы

ипредприятия с иностранными инвестициями облагаются налогом по пониженным ставкам, включая налог на перево­ димую за границу прибыль. При этом ставки налогов не мо­ гут составлять менее 50% действующих на территории РФ налоговых ставок для иностранных инвесторов и предприя­ тий с иностранными инвестициями;

•пониженные ставки платы за пользование землей и иными природными ресурсами, предоставление прав на дол­

госрочную аренду сроком до 70 лет с правом субаренды;

•особый таможенный режим, включающий понижен­ ные таможенные пошлины на ввоз и вывоз товаров, упро­ щенный порядок пересечения границы;

•упрощенный порядок въезда иностранных граждан,

втом числе и безвизовый.

Таким образом, свободная экономическая зона (СЭЗ) — ограниченная территория, в которой действуют особо льгот­ ные экономические условия для таможенных пошлин на ввозимые товары, торговлю и инвестирование капиталов. СЭЗ создают следующих видов: 1) свободные торговые зоны

итаможенные зоны; 2) экспертные промышленные зоны;

3)банковские и страховые зоны с льготным режимом опе­ раций; 4) технологические зоны (технополисы), обеспечи­ вающие на основе различных льгот разработку и внедре­ ние прогрессивной технологии; 5) комплексные свободные зоны (свободные города, особые районы и др.).

Свободные экономические зоны создаются на части тер­ ритории страны, на которой разрешается совместное пред­ принимательство ряда стран в различных формах. Такие зоны определяются органами законодательной или испол­ нительной власти государства.

Иностранным инвесторам и предприятиям с иностран­ ными инвестициями, осуществляющим хозяйственную де­ ятельность в свободной экономической зоне, помимо об­ щих прав и гарантий, установленных федеральным зако­ нодательством, региональные и местные органы могут пре-

370

доставлять дополнительные льготы в пределах своих пол­ номочий.

К ним относятся:

•льготный налоговый режим: иностранные инвести­ ции и предприятия с иностранными инвестициями могут об­ лагаться по пониженным ставкам. При этом ставки налогов не могут составлять менее 50% действующих на террито­ рии РФ налоговых ставок для иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями;

•пониженные ставки платы за пользование землей и иными природными ресурсами; предоставление прав на дол­ госрочную аренду до 70 лет с правом субаренды;

•упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан, в том числе и безвизовый.

Виды и размеры льгот на территории свободных эконо­ мических зон утверждаются Правительством РФ.

Но не одна Россия создает свободные экономические зоны. История свободных экономических зон начинается с 1510 г., когда испанский завоеватель Валко Нуньес де Бальбоа высадился на Панамском побережье и на перешейке, разделяющем два океана, основал со своими помощниками "коммерческие порты". Именно здесь впервые в мировой практике был учинен таможенный досмотр.

Сегодня свободные экономические зоны существуют в государствах, различных по уровню и характеру экономи­ ческого развития. Их распределение по планете неравно­ мерно. Наибольшим динамизмом процесс создания таких зон характеризуется в капиталистических странах.

Сегодняшняя практика мирового хозяйства насчитыва­ ет около 30 разновидностей свободных экономических зон: зона свободной торговли; зона свободного промышленного предпринимательства и др.

В ряде зарубежных стран появились оффшорные зоны. Оффшорная зона дословно означает — "вне берега". Это финансовые центры, привлекающие иностранный капитал путем предоставления специальных налоговых и других

371

льгот иностранным компаниям, зарегистрированным в стра­ не расположения центра оффшора.

Основным признаком оффшорной юрисдикции являет­ ся льготный характер налогообложения. Налоговые льготы для компаний, зарегистрированных в оффшорных зонах, представляют собой полное освобождение от уплаты всех местных налогов. Оффшорные компании обязаны оплатить лишь разовый регистрационный сбор и оплачивать годовой сбор, ставки которого обычно фиксированы и не зависят от коммерческой активности оффшорной компании. Цель со­ здания офшорных зон — развивать оффшорный бизнес, при­ носящий дополнительный доход стране.

Налог на прибыль в оффшорных зонах, как правило, отсутствует или составляет всего 1—2%. Вместо него взи­ мается ежегодный сбор в установленных размерах (от 50 до 1000 долларов).

В оффшорных зонах упрощена процедура регистрации компаний. Минимальный размер уставного капитала не ус­ танавливается.

Для стран, создающих оффшорные зоны на своей тер­ ритории, выгода состоит в привлечении дополнительных иностранных инвестиций, увеличении доходов, создании новых рабочих мест, что способствует развитию националь­ ной экономики.

§ 5. Деятельность Российской Федерации со странами СНГ по развитию иностранных инвестиций

в нефинансовые активы

Иностранные инвестиции в нефинансовые активы вклю­ чают следующие показатели: инвестиции в основной капитал (основные фонды); инвестиции в нематериальные активы (объекты интеллектуальной собственности: патенты, авторс­ кие права и т.д.); инвестиции на приобретение в собствен­ ность земельных участков и других нефинансовых активов.

372

Основное место в системе показателей, характеризующих объемы и структуру инвестиций, занимают инвестиции в ос­ новной капитал, которые представляют собой совокупность затрат на создание и воспроизводство основных фондов.

Одним из важнейших направлений развития экономики стран СНГ является осуществление финансово-экономичес­ ких связей между ними. Единственно возможный путь раз­ вития любой страны — путь добрососедства и равноправно­ го сотрудничества между государствами с различными со­ циально-экономическими системами. Привлечение иностран­ ных инвестиций в экономику отдельных государств СНГ из других стран содружества выступает как один из главных факторов дальнейшего роста экономики, укрепления обо­ роноспособности, улучшения жизни народа.

В последние годы наметились положительные тенден­ ции в развитии инвестиций, когда одна страна СНГ направ­ ляет капитальные вложения в экономику другой страны СНГ. Об этом свидетельствуют данные Госкомстата России, при­ водимые в табл. 17.6 и 17.7.

Таблица 17.6

Объемы инвестиций России в экономику страны СНГ1

1 Россия в цифрах. — М.: Росстат, 2004. С. 366.

373

Таблица 17.7

Использование иностранных инвестиций в государствах СНГ является объективной необходимостью, обусловлен­ ной углублением международного разделения труда, пере­ ливанием капитала в отрасли, свободные для развития про­ изводства продукции на имеющихся ресурсах.

Анализ характера и содержания вкладываемых инвес­ тиций по странам СНГ, намеченных на перспективу, тре­ бует специальных исследований.

Вопрос заключается здесь в выборе оптимального уровня инвестиций в отдельно взятые страны с учетом эффектив­ ного использования ресурсов для обеспечения потребнос­ тей стран СНГ. Чем правильнее будут определены направ­ ления вложения средств, чем выше обоснованность планов инвестирования, тем шире возможности повышения эффек­ тивности использования инвестиционных средств.

1 Россия в цифрах. — М.: Росстат, 2004. С. 367.

374

Контрольные вопросы

1.Чем объяснить необходимость привлечения иностран­ ных инвестиций?

2.Какие есть правовые основы привлечения иностран­ ных инвестиций?

3.Какие существуют формы привлечения иностранных инвестиций?

4.Что привлекает к свободной зоне иностранных инве­ сторов?

5.Виды иностранных инвестиций в российскую эконо­ мику, их характеристика.

6.Какую пользу дают России иностранные инвестиции?

7.Какой существует порядок государственной регист­ рации иностранных инвесторов в России?

8.Инвесторы каких государств вкладывают капитал в России в форме иностранных инвестиций?

9.Преимущественно в какие отрасли России вкладыва­ ют капитал иностранные инвесторы?

10.Каким основным признаком обладает оффшорная

зона?

375

Литература

Законы и постановления Правительства РФ

Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капи­ тальных вложений" от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ.

Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимос­ ти)" от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ.

Федеральный закон "О внесении изменений и дополне­ ний в Федеральный закон "Об инвестиционной деятельнос­ ти в Российской Федерации, осуществляемой в форме ка­ питальных вложений" от 2 января 2000 г. № 22-ФЗ.

Федеральный закон "О землеустройстве" от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ.

Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ.

Градостроительный кодекс Российской Федерации. Фе­ деральный закон от 7 мая 1998 г. № 73-ФЗ.

Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Рос­ сийской Федерации" от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ.

Федеральный закон "О потребительской кооперации (по­ требительских обществах, их союзах) в Российской Федера­ ции" от 19 июня 1992 г. № 3085-1 (в ред. федеральных законов от 11 июля 1997 г. № 97-ФЗ и от 28 апреля 2000 г. № 54-ФЗ).

Ведомственные нормативные акты

Инструкция о порядке разработки, согласования, ут­ верждения проектной документации на строительство пред-

376

приятии, зданий и сооружений. СНиП 11-01-95. — М.: Гос­ строй РФ, 2001.

Система нормативных документов в строительстве. Ос­ новные положения. СНиП 10-01-94. — М.: Госстрой РФ, 2001.

Типовая методика определения экономической эффек­ тивности капитальных вложений. — М.: Экономика, 1989.

Методические рекомендации по оценке эффективнос­ ти инвестиционных проектов и их отбору для финансирова­ ния. — М., 1994.

Устав Мытищинского района Московской области от 11 июля 2001 г. № 106-107.

СНиП. Планировка и застройка городов, поселков и сель­ ских населенных пунктов. — М.: Госстрой СССР, 1981.

СНиП. Магазины. — М.: Госстрой СССР, 1981.

СНиП. Приемка в эксплуатацию законченных строитель­ ством объектов. Основные положения. — М.: Госстрой РФ, 2001.

ВСН. Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий. — М.: Госстрой Рос­ сии, 2000.

Положение о безналичных расчетах в Российской Фе­ дерации М.: Центральный банк России, 2000.

Рекомендуемая литература

Абрамов А. Е. Основы анализа финансовой, хозяйствен­ ной и инвестиционной деятельности предприятия. — М.: АКДИ, 1994.

Абрамов С. И. Организация инвестиционно-строитель­ ной деятельности. — М.: Центр экономики и маркетинга, 1999.

Богачевский М. П., Коропов Л. С. и др. Организация фи­ нансов потребительского общества. — М.: Экономика, 1968.

Бард В. С. Финансово-инвестиционный комплекс. — М.: Финансы и статистика, 1998.

377

Бланк И. А. Инвестиционный менеджмент. — Киев, 1995. Вахрин П. И. Организация капитального строительства в потребительской кооперации: Учеб. пособие. — М.: ЦУМК

Центросоюза, 1998.

Вахрин П. И. Организация капитального строительства в потребительской кооперации: Учеб. пособие. — М.: Эконо­ мика, 1981.

Вахрин П. И. Основы проектирования предприятий ко­ оперативной торговли: Учеб. пособие. — М.: МКИ Центро­ союза, 1989.

Вахрин П. И. Организация и финансирование инвести­ ций: Практикум. — М.: Маркетинг, 2000.

Госстрой СССР. Инструкция по составлению проектов планировки и застройки сельских населенных мест. — М.: Госстрой, 1980.

Дегтяренко В. Н. Оценка эффективности инвестицион­ ных проектов. — М.: Экспертбюро, 1997.

Ершов И. В. Имущество и финансы предприятия. — М.: Юрист, 1999.

Зеленкова Н. М. Финансирование и кредитование ка­ питальных вложений. — М.: Финансы и статистика, 1990.

Захарова Н. Н. Кредитный договор. Гражданско-право­ вые аспекты. — М.: Инфра-М, 1997.

Зимин И. А. Реальные инвестиции. — М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем": "Экмос", 2000.

Ильенкова С. Д. Инновационный менеджмент. — М: ЮНИТИ, 2000.

Игошин В. Н. Инвестиции. — М.: ЮНИТИ, 1999. Ковалев В. В. Методы оценки инвестиционных проек­

тов. — М.: Финансы и статистика, 1998.

Липсиц И. В., Коссов В. В. Инвестиционный проект. — М.: Изд-во БЕК, 1995.

Лукасевич И. Я. Анализ эффективности капиталовло­ жений в условиях ограниченного бюджета. — М.: Финансы, 1993.

378