Инвестиции - Дашков П.И

Подрядчик обязан выполнять строительство и связан­ ные с ним работы в соответствии с проектной документаци­ ей, определяющий объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определя­ ющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строитель­ ного подряда предполагается, что подрядчик обязан вы­ полнить все работы, указанные в проекте и смете.

Договором строительного подряда должны быть опре­ делены состав и содержание проектной технической доку­ ментации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствую­ щую документацию.

Техническая документация и смета должны соответство­ вать требованиям нормативных документов, регулирующих строительство, и заключенному договору строительного подряда. В систему нормативных документов входят Строи­ тельные нормы и правила (СНиП) — федеральный доку­ мент; ГОСТы на строительные материалы и др.

Заказчик обязан своевременно предоставить для стро­ ительства земельный участок. Площадь и состояние предо­ ставляемого земельного участка должны быть указаны в договоре строительного подряда. Кроме этого в договоре могут быть предусмотрены обеспечение подрядчика на стро­ ительной площадке телефонными линиями, обеспечение до­ ступа работникам строительной организации на строитель­ ную площадку в течение срока действия договора, услуга­ ми столовой, буфетов.

В договоре указываются вопросы обеспечения строи­ тельства материалами, в том числе деталями и конструк­ циями.

Обязанность по обеспечению строительства материа­ лами несет подрядчик согласно ст. 745 ГК РФ. Однако в договоре может быть предусмотрено, что в определенной части строительство материалами обеспечивает заказчик.

299

В договоре строительного подряда предусматривается право заказчика осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков (гра­ фиков) их выполнения, качеством представляемых мате­ риалов и правильностью их использования, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность под­ рядчика.

Ответственность подрядчика за качество работ. Указы­ вается в договоре, что подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантий­ ного срока. Договором может быть предусмотрена обязан­ ность подрядчика устранить за его счет недостатки.

Договор подряда оформляется на весь период строи­ тельства объектов. Сроки начала и окончания строитель­ ства устанавливаются в договоре на основании титульного списка.

Составление проекта договора строительного подряда и проектов дополнительных соглашений к договору является обязанностью подрядчика. Для составления проекта генераль­ ного или годового договора подряда на капитальное строи­ тельство заказчик обязан передать подрядчику следующую документацию: утвержденный титульный список стройки; документ об отводе земельного участка под строительство; внутрипостроечный титульный список на первый год строи­ тельства, график передачи в первом году строительства обо­ рудования и материалов, обеспечение которыми возложено на заказчика; проектно-сметную документацию.

В прошлом действовали Правила о договорах подряда на капитальное строительство (утвержденное постановле­ нием Совета Министров СССР от 26 декабря 1986 г), в кото­ рых были определены сроки заключения договоров. Соглас­ но этим правилам подрядчик был обязан в 20-дневный срок со дня получения документации рассмотреть ее и передать заказчику проект договора на капитальное строительство для подписания. Заказчик обязан в 10-дневный срок со дня получения от подрядчика проекта договора подписать его и

300

возвратить подрядчику. При наличии возражений заказчик обязан составить протокол разногласий и направить его в тот же срок подрядчику вместе с подписанным договором.

Подрядчик обязан в 15-дневный срок со дня получения от заказчика подписанного договора с протоколом разно­ гласий урегулировать с заказчиком разногласия. А при не­ достижении согласия — в тот же срок передать спор на разрешение ведомств, которым подчинены заказчик и под­ рядчик, по вопросам разногласий в соответствующий ар­ битраж или суд. Если подрядчик в течение указанного сро­ ка не передаст оставшиеся разногласия на разрешение ве­ домств, предложения заказчика считаются принятыми. Было бы целесообразно подобные Правила задействовать в соот­ ветствующем порядке и в настоящее время.

§ 4. Проектирование организации строительства и производства работ

От организации строительного производства в значи­ тельной мере зависят эффективность капитальных вложе­ ний и сроки ввода в эксплуатацию объектов.

К элементам организации строительного производства относятся 1) проектирование организации строительства; 2) проектирование производства работ; 3) внедрение по­ точного метода строительства.

Проект организации строительства составляют проект­ ные организации на стадии разработки технического (тех­ но-рабочего) проекта. Он входит в состав технического (тех­ но-рабочего) проекта в виде самостоятельного раздела.

Проект организации строительства включает следую­

ваются очередность и сроки строительства основных и вспо-

301

могательных зданий и сооружений, пусковых комплексов. К плану прилагаются графики потребности в строительных материалах;

•строительный генеральный план с расположением на нем постоянных и временных зданий и сооружений, скла­ дов, дорог и т.п.;

•пояснительная записка, в которой содержится крат­

кая характеристика условий строительства и др.;

•ведомости основных объемов работ с расчетом по­ требности в строительных материалах;

•потребность в кадрах специалистов-строителей. Проект организации строительства служит основанием

для составления проекта производства работ.

Проект производства работ составляет строительная организация. Разработка проектов производства работ осу­ ществляется за счет накладных расходов строительных орга­ низаций.

В зависимости от величины, назначения и сложности объекта проект организации производства работ может со­ держать неодинаковое количество материалов с разной сте­ пенью детализации.

Проект производства работ включает следующие ос­ новные материалы:

•календарный план производства работ или сетевой график. К плану прилагается график поступления на объект строительных конструкций, строительных материалов и графики потребности в строительных машинах и рабочих кадрах по объекту;

•строительный генеральный план объекта с уточнен­ ным расположением кранов, площадок сборки конструкций

иоборудования, расположением складов, транспортных пу­ тей и др.;

•технологические карты на сложные работы и рабо­ ты, выполняемые новыми методами, на остальные рабо­ ты — типовые технологические карты, привязанные к объекту, или технологические схемы производства работ;

302

•графики движения (перемещения) рабочих кадров и строительных машин по объекту;

•решения по технике безопасности;

•документация по контролю и оценке качества стро­ ительных работ;

•пояснительная записка, в которой приводятся все обоснования принятых решений, необходимые расчеты и технико-экономические показатели.

В проекте производства работ могут быть предусмот­ рены мероприятия по организации всех работ или части методом бригадного подряда на основе хозяйственного рас­ чета, стимулирующего экономное расходование материаль­ ных ресурсов, снижение срока строительства и повышение качества строительных работ.

Проект производства утверждается главным инжене­ ром строительной организации, а разделы проекта по мон­ тажным работам — главным инженером субподрядной стро­ ительно-монтажной организации.

Проект производства работ передается на строитель­ ную площадку до начала работ. Все изменения и отклоне­ ния принятых решений в проекте производства работ дол­ жны фиксироваться в журнале работ, который является первичным производственным документом, отражающим фактическое состояние стройки. Форма журнала работ при­ ведена в СНиП "Организация строительного производства".

Впроекте организации производства работ предусмат­ ривается метод производства работ.

Впрактике строительства применяются три метода производства работ: последовательный, параллельный и поточный.

При последовательном методе работы на каждом пос­ ледующем участке (здании, объекте) начинаются только после их завершения на предыдущем. Такой метод не по­ зволяет рационально использовать кадры. Часть кадров строителей находится в ожидании завершения предыдуще­ го участка.

303

При параллельном методе работы выполняются на ряде объектов (захватах) одновременно. В этом случае продол­ жительность строительства может сокращаться, но при этом методе наблюдается рассредоточение рабочих по мно­ гим объектам, требует привлечения большого количества рабочих. При параллельном методе наблюдается рассредо­ точение строительных материалов по начатым стройкам.

§ 5. Поточный метод организации строительства

При поточном методе общий технологический процесс строительства расчленяется на части (например, устрой­ ство фундамента, стен, перекрытий, покрытий и т.д.), ко­ торые выполняют отдельные бригады. В этом случае рабо­ ты на последующем объекте (захватке) начинают сразу пос­ ле окончания на предыдущем объекте. И работы, таким об­ разом, выполняются без перерыва. Отдельные работы при поточном методе выполняются параллельно.

Поточный метод является прогрессивным методом орга­ низации строительного производства. Сущность поточного метода заключается в организации последовательного, не­ прерывного и ритмичного производства строительных ра­ бот, что дает возможность эффективно использовать ма­ териальные и трудовые ресурсы. Поток предполагает в рав­ ные промежутки времени выпускать определенные объе­ мы строительной продукции, повышать рентабельность стро­ ительства. Опыт показывает, что при переходе на "поток" продолжительность строительства сокращается в среднем до 20%, производительность труда возрастает на 8—10%.

При поточном методе организации строительства про­ цесс строительного производства расчленяется на отдель­ ные составные части и операции, выполнение которых по­ ручается отдельным комплексным бригадам или специали­ зированным звеньям. Эти бригады или звенья равномерно

304

перемещаются с одного участка захватки на другой вдоль всего фронта работ, причем на каждом участке последова­ тельно выполняются строительные процессы в строгом со­ ответствии с их технологическим порядком. Каждая брига­ да, заканчивая работы на отведенной ей захватке, подго­ тавливает участок для выполнения нового цикла работ сле­ дующей бригадой.

На каждой захватке циклы работ следуют в установ­ ленном порядке, что позволяет максимально совмещать работы во времени, выполняя их в темпе, предусмотрен­ ном графиком производства строительно-монтажных работ.

Равномерное движение рабочих с одной захватки на другую возможно только в том случае, если количество рабочих в бригадах и звеньях остается постоянным, а зах­ ватки равны по трудоемкости выполняемым работам.

При организации строительства поточным методом воз­ ведение здания обычно разделяется на следующие циклы: подготовительный, нулевой, возведение надземной части, производство отделочных работ.

Поточный метод дополняется индустриализацией стро­ ительства, т.е. непрерывным превращением строительного процесса в механизированный процесс поточной сборки зда­ ний и сооружений из конструкций заводского изготовления.

Встроительной практике для планирования и управ­ ления строительными потоками строительные процессы моделируют, применяя графическое их изображение: раз­ рабатывают линейные графики, сетевые графики.

Всоответствии с Инструкцией по разработке проектов организации строительства и производства работ для стро­ ительства сложных объектов составляются укрупненные сетевые графики. Такая необходимость объясняется нали­ чием сложных взаимосвязей между отдельными звеньями и обслуживающими его хозяйствами.

Сетевые графики представляют собой графическое от­ ражение технологии строительного производства. Отличи­ тельной чертой сетевого графика является четкая взаимо-

305

связь между работами при строгой технологической после­ довательности их выполнения.

Каждый сетевой график имеет начальное событие (на­ чало работ), промежуточные события (факт окончания од­ ной или нескольких работ), и конечное событие. Каждое "событие" происходит в определенный момент времени и на графике обозначается кружками и порядковым номером. Между событиями происходит процесс работы, требующий затрат времени и ресурсов. Работы на сетевом графике обо­ значаются стрелками, а их продолжительность (в днях) ука­ зывается под стрелкой.

Все промежуточные события и связанные с ними рабо­ ты располагают на сетевом графике между начальным и конечным событиями в соответствии с порядком их осуще­ ствления: одни из них технологически зависимы, другие не­ зависимы, т.е. могут выполняться параллельно.

Следует отметить, что между событиями возможны связи еще двух видов: "ожидание", требующее только вре­ мени (например, сушка штукатурки, выдерживание бето­ на), и "зависимость", не требующая ни времени, ни ресур­ сов, а только соблюдения последовательности в выполне­ нии работ. Ожидание обозначается на графике так же, как и работа — сплошной линией, зависимость — пунктирной.

Зафиксированную на графике смену событий, связан­ ных между собой работами, называют "путем". Сеть путей расходится от начального события и сходится к конечному. Продолжительность каждого пути определяют суммирова­ нием продолжительности "лежащих" на нем работ. Наибо­ лее длинный по времени путь между начальным и конеч­ ным событиями, обусловливающий срок окончания строи­ тельства объекта, носит название критического пути.

На рисунке показан для примера фрагмент сетевого графика возведения одноэтажного складского здания. Зда­ ние разбито на три захватки. На параллельных потоках выполняются земляные работы, устройство монолитных

306

Отрывка котлованов под фундаменты 2-я захватка 3-я захватка

Устройство

Фундаментов

Твердение

бетона

Монтаж 3-я .захватка +©—-*•

25

/

А

w

о Сетевой график на строительство одноэтажного складского здания из трех секций

фундаментов, доставка и подготовка сборных элементов к монтажу, монтаж конструкций.

Согласно графику основные работы по монтажу конст­ рукций (событие 7) можно начать после исполнения подго­ товительных работ 1—2, а также отрывки котлованов под фундаменты на первом блоке 2—4, устройства монолитных фундаментов 4—6 и окончания твердения бетона в фунда­ ментах 6—7. Работа 6—7 фактически является ожиданием, так как процесс твердения бетона в фундаментах требует незначительных ресурсов, но для этого необходимо опре­ деленное время для роста прочности бетона. Кроме того, начало монтажа (событие 7) может быть начато после вы­ полнения работ 1—3, т. е. доставки и монтажа крана для раскладки элементов и 3—5 — раскладки и подготовки к монтажу конструкций на первой захватке. Работы 5—7 и 9—11 являются зависимостями.

Наименование и состав работ, показанных на сетевом графике, а также их продолжительность в днях указаны в табл. 14.1.

308