Львівський державний університет внутрішніх справ

Національний лісотехнічний університет України

Господарське законодавство

Навчальний посібник

За редакцією доктора юридичних наук, професора, заслуженого юриста України В.Л. Ортинського

Київ

„Знання”

2008

УДК

ББК

Автори: доктор юридичних наук, професор В.Л. Ортинський, кандидати юридичних наук, доценти О.В. Кондратюк, С.В. Кондратюк, Г.В. Смолин, О.В. Грищук, заслужений юрист України Г.С. Гулик, ст. викладач О.В. Ременяк, ст. викладач І.І. Огородник.

Рекомендовано вченою радою Львівського державного університету внутрішніх справ (протокол № 2 від лютого 2008 р.)

Рецензенти:

В.М. Косак, доктор юридичних наук, професор, заслужений юрист України,

Є.І. Моршнєв, кандидат юридичних наук, доцент,

Я.М. Кашуба, кандидат економічних наук, Голова представництва Державного комітету з питань регуляторної політики і підприємництва України в Львівській області, Радник голови Держкомпідприємництва України.

Господарське законодавство: Навчальний посібник/ За ред. доктора юридичних наук, професора, заслуженого юриста України В.Л. Ортинського.- К.: Т-во „Знання”, 2008.- 313 с.

ISBN

ISBN

УДК

ББК

В.Л. Ортинський, О.В. Кондратюк,

С.В. Кондратюк, Г.В. Смолин, О.В. Грищук,

Г.С. Гулик, О.В. Ременяк, І.І. Огородник.

Анотація

У навчальному посібнику відповідно до програми курсу „Господарське законодавство”, висвітлено систему господарсько-правових норм, які регулюють суспільні відносини з організації та проведення господарської діяльності, а також пов’язаної з нею ринкової інфраструктури.

Для студентів неюридичних вищих навчальних закладів економічного спрямування, підприємців, а також всіх, хто цікавиться питаннями правового регулювання господарювання.

ЗМІСТ

Вступ......................................................................................................................................7

ВСТУП

Світовий досвід вчить, що саморегулюючий механізм ринкової економіки не завжди відображає суспільний інтерес, а іноді є шкідливим для окремих її сегментів, особливо для споживачів. Діяльність господарюючих суб’єктів у нерегульованому середовищі важка і ризикована. Крім того, така ситуація породжує бюрократичне корупційне управління економікою, коли в обхід неконкретного законодавства можна домовитися із посадовцями відповідних державних органів. Як наслідок, нерегульованість в умовах становлення і розвитку ринкових відносин руйнує механізм оптимального господарювання як у державі, так і в окремих регіонах.

Тому цілком очевидно, що для досягнення стабілізації і розвитку економіки України, її інтеграції у світове господарство, необхідно забезпечити безумовний пріоритет правового регулювання над стихійними і нерегульованими ринковими процесами, метою якого є створення правопорядку у сфері господарювання. Визначальною правовою формою та інструментом регулювання становлення і розвитку господарських зв’язків, а також засобом поєднання суспільних і державних інтересів є господарське законодавство.

Перед усіма суб’єктами, що здійснюють господарську діяльність, підприємницьку чи організаційно-господарську, виникає питання її відповідності господарському законодавству. Оскільки незаконні господарські операції не приводять до позитивного господарського результату, все набуте за результатами їх проведення вилучається в дохід держави, а винні притягуються до юридичної відповідальності.

У зв’язку з тим, що майбутній фахівець будь-якої сфери народного господарства буде причетним до організації та здійснення господарської діяльності або контролюватиме її проведення при виконанні службових обов’язків, він повинен володіти комплексом нормативно-правових актів з господарського законодавства. Його знання допомагають краще захистити інтереси суб’єкта господарювання і права споживачів.

Під час вивчення господарського законодавства, насамперед слід пам’ятати, що засади регулювання господарської діяльності визначаються Конституцією України, а їх розвиток відображається в усіх законах і підзаконних нормативно-правових актах зокрема про право на підприємництво, правовий статус учасників відносин у сфері господарювання, захист їх прав і законних інтересів, в тому числі від недобросовісної конкуренції тощо.

Далі господарське законодавство більш цілеспрямовано розвивається після прийняття Господарського кодексу України і чинного з 1 січня 2004 року, який є стрижневим, системоутворювальним кодифікованим законодавчим актом господарського права. Але оскільки система господарювання України дуже широка і врегулювати всі господарські відносини в межах одного кодексу, навіть у схематичному варіанті, вкрай складно, об’єктивно, крім Господарського кодексу, господарську діяльність регулюють більше третини всіх законів України, не кажучи про нормативно-правові акти Президента, Кабінету Міністрів, міністерств і відомств України, органів місцевого самоврядування та локальні акти підприємств, господарських товариств та об’єднань.

В посібнику вони систематизовані за предметом запропонованих до вивчення студентами тем. Така форма дозволяє визначити характерні особливості правового регулювання певного виду господарських відносин , їх організаційні та майнові елементи, форму і зміст. Структура посібника підпорядкована меті найповнішого розкриття курсу, реалізації його завдань та функцій.

Оволодівши знаннями господарського законодавства, майбутні фахівці матимуть змогу глибше розуміти суть господарської діяльності, особливості організаційно-правових форм господарювання, контактів як суб’єктами господарювання, так і господарсько-організаційних відносин, органами державної влади та місцевого самоврядування. Крім того, відповідний рівень правових знань сприятиме також їх ефективній професійній діяльності.