План лекции

1.Понятие и признаки государства.

а) Разнообразие определений государства.

б) Определение государства

в) Признаки государства: территория, население, публичная власть, суверенитет, национальное законодательство.

2.Сущность и социальное назначение государства.

3.Понятие и виды функции государства.

а) Понятие функций государства

б) Виды функций государства

4.Характеристика основных функций современного государства.

а) Внутренние функции

б) Внешние функции

5 Роль органов внутренних дел в реализации функций государства

Определение понятия государства . Разнообразие определений государства

Любое государство обладает набором таких универсальных признаков, которые проявляются на всех этапах его развития.

В своей совокупности и развития и взаимодействии эти признаки позволяют дать следующее определение государства:

Государство это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее населения, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Государство продукт общественного развития. Возникнув на определенной ступени зрелости человеческого общества вследствие экономических, социальных, нравственных, психологических и других закономерностей, государство становиться его основой управляющей системой.

Государственно-организованное общество преобре6ло новые (уникальные) возможности для своего существования: развития производительных сил, социальных отношений, нравственных устоев, культуры, науки, международных связей.

Государство исторически развивающееся явление. С поступательным развитием общества изменяется государство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции. В соответствии с этим изменяются взгляды на понятие государство, его роль предназначения в общественной жизни. В различные исторические периоды научная мысль пытается дать свое определение государства, используя в основном те объективные факторы, которые имели место в данный период и отражали особенности того или иного конкретного государства.

Например, в античном мире государство охватывало собою все без исключения со стороны общественной жизни, поэтому в нем человек полностью поглощался гражданином государства.

Марксистко-ленинская наука определяет государство исходя из его неизменной классовой природы. Поскольку государство возникает как продукт классового общества вследствие раскола общества на неприемлемые классы, то <оно по общему правилу является государством самого могущественного, экономически господствующего класса, который при помощи государства становиться также политически господствующим классом и приобретает таким образом новые средства для подавления и угнетения эксплуатируемого класса>.

Акционируя внимание в основном на социально-экономическим фактором, обусловивших возникновение и существование государства, марксизм-ленинизм определяет государство как организацию политической власти экономически господствующего класса. <Государство, пишет Ленин, есть машина угнетения одного класса другим, машина, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы>.

Анализируя буржуазное государство середины XIX века, Маркс и Энгельс отмечали, что он <Есть по самой своей сущности капиталистическая машина, государство капиталистов, идеальный совокупный капиталист>.Развитие марксистко-ленинского учения о государстве в последующее время было ориентировано в основном на более углубленном раскрытии классового характера государства в любых его проявлениях, в том числе и <социалистического>.

В послеоктябрьский период советская философско-юридическая мысль во взглядах на государство оставалось неизменной. <Государство политическая организация экономически господствующего класса, имеющее своей целью охранять существующий экономический порядок и подавлять сопротивления других классов>.

Несколько конкретизирует определение государства учебник <Теория государства и права> под редакцией профессора С. С. Алексеева. В нем государство рассматривается как <особая организация политической власти экономически господствующего класса (трудящихся во главе с рабочим классом в социалистическом обществе), располагающая специальным аппаратом принуждения и придающая своим велением обязательную силу для населения всей страны>.

В несколько иной интерпретации определяет государство авторы учебника, изданного Московским университетом: <Государство это политическая организация классового общества, выражающая в концентрированной форме интересы и волю государствующих классов, материальным носителем политической власти которых выступает публичная власть>.

Классовость как важнейший признак любого государства признавалось большинство советских юристов. Так, В. С. Петров считает, что определение государства вообще либо определенных исторических типов в частности возможно только с учетом марксистского понятия государства, раскрывающего его классовую сущность4. Многообразие взглядов на государство обусловлено в первую очередь тем, что само государство представляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически являющееся и меняющееся явление. Научность этих взглядов определяется степенью зрелости человеческой мысли в тот или иной период развития общества, объективностью методологических подходов к изучению государства.

Познание закономерных свойств и признаков государства <вообще>, видимо, возможно только на определенную историческую перспективу в силу постоянно меняющихся экономических, социалистических, духовных, национальных, экологических, религиозных и других факторов, определяющих содержание и структуру государственно-организационного общества. Более того, нередко понятие о государстве дается не в его исторической действительности, а в идеальном представлении.

Вместо того, чтобы определить, что такое государство, часто лишь описывают, каким оно должно быть. Методологическая задача при определении понятия государства, как отмечает Шершеневич, состоит в том, чтобы дать признаки того исторического явления, определяя понятие на основе действительности, мы не должны вносить в него чеголибо в действительности не существующего, а с другой стороны, должны брать всю действительность данного рода, не допуская произвольного выбора. Определение государства должно отвечать на вопрос, что такое государство в его исторической действительности и во всех его исторических проявлениях.