3. Безработица

Безработица – один из наиболее важнейших показателей,сопровождающих изменения деловой активности. Эта переменная относится к проциклическим показателям.

Безработным (по определению МОТ) является человек, который не работает, способен работать (готов приступить к работе) и активно ищет работу в течение последних 4 недель.

Безработные – люди трудоспособного возраста и нормального здоровья, не имеющие работы, но активно ищущие ее и готовые приступить к работе немедленно.

Занятые – это лица старше 16 лет, работающие по найму или на себя, а также находящиеся в отпуске или временно не работающие из-за болезни; -люди, имеющие работу, а также занятые неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Экономически активное население (рабочая сила) –совокупность занятых и безработных.

В России студенты и армия включаются в состав рабочей силы. В США и других Западных странах учащихся, армию, домохозяек не включают в состав рабочей силы.

L = E + U где

L – рабочая сила страны; E – занятое население; U – безработное население.

Уровень безработицы ( u ) рассчитывается как отношение количества безработных( U ) к количеству лиц, представляющих рабочую силу ( L ), выраженное в %:

u = ( U : L ) х 100 %.

Типы безработицы

Фрикционная – связана с перемещением, заменой одной работы на другую. Носит добровольный и кратковременный характер. В любой стране люди,меняющие место работы по различным причинам ( не привлекательные условия труда), впервые ищущие работу (студенты) и т.д. Фрикционная безработица имеет непродолжительный характер. Ее можно определить как добровольную безработицу.

Структурная – связана с изменениями структуры экономики,технологическими сдвигами в производстве. Носит вынужденный и более долговременный характер: требуется переподготовка работников. Вызывается несовпадением спроса на рабочую силу и ее предложением. Причинами такого несовпадения могут быть сдвиги в профессиональной структуре рабочей силы и диспропорции между спросом на работников определенных профессий и их предложением. Структурная безработица связана с институциональной структурой экономики, изменяется вместе с ней и носит преимущественно вынужденный характер.

Фрикционная и структурная безработица - естественный уровень безработицы (не ускоряющий инфляцию уровень безработицы), или равновесный уровень безработицы ( u *).

Этот уровень называют полной занятостью. Полная занятость – это не нулевое количество безработных.

Реальный объем ВВП, который производится при естественном уровне безработицы, определяет производственный потенциал экономики.

Потенциальный ВВП – это ВВП, произведенный в условиях естественного уровня безработицы.

Естественный уровень безработицы не означает, что экономика страны всегда функционирует на этом уровне. Фактическая безработица может быть выше естественного уровня или ниже его. Последнее означает сверх полную занятость.

Естественный уровень безработицы имеет термин – не ускоряющий инфляцию уровень безработицы. Если правительство будет стремиться снизить безработицу, существующую при уровне потенциального ВВП (полной занятости всех ресурсов), то оно неизбежно столкнется с ускоряющейся инфляцией.

Естественный уровень безработицы определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозные оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции).

Основными причинами существования естественного (устойчивого) уровня безработицы являются следующие.

1. Увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице.

Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству – увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижениюбольшей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда(создание систем переподготовки кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности и т.д.). Вкраткосрочный период финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.

2. Устойчивость(жесткость) заработной платы порождает «безработицу ожидания», которая возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением

Рис14-2.Безработица

«Жесткость»заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработнымипотому, что при данном уровне заработной платы ( w /Р)₀ предложение труда L ₂ превосходит спрос на труд L ₁ , и люди просто «ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты.

«Застывание»рынка труда вне равновесном состоянии связано с:

1. законодательным установлением минимума заработной платы, которое ограничивает ее свободные колебания; 2. фиксацией уровня заработной платы в коллективных договорах; 3. незаинтересованностью фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы,увеличения общей текучести кадров, снижения производительности труда, трудовой дисциплины и объема прибыли.

Тенденция к увеличению естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связано с:

1. увеличением доли молодежи в составе рабочей силы; 2. увеличение доли женщин в составе рабочей силы; 3. более частыми структурными сдвигами в экономике.

Циклическая безработица определяется как разность между фактической и равновесной безработицей. Циклическая безработица превышает ее естественный уровень, что вызвано циклическими колебаниями деловой активности. Снижение совокупного спроса ( AD ) приводит и к сокращению спроса на труд, в результате чего часть рабочих оказывается уволенными.

Отклонение фактического уровня безработицы от естественного называется разрывом безработицы: ( u - u *)

Фактический уровень безработицы – включает все виды безработицы.

Безработица, особенно циклическая сопровождается социальным напряжением в обществе. Общество несет потери также в результате снижения фактического объема ВВП ниже его потенциального уровня.