Безопасность общества - социально-трудовой аспект - Страхов А.И / Безопасность общества - Социально-трудовой аспект - Страхов - 2001 - 320 - Глава 2

90

связывает эффективность управления с созданием условий обеспечения основы безопасности общества.

Таким образом, Президент ясно дает понять, что будущее развитие связано с изменением сути реформирования, с переходом к институциональному направлению, основанному на создании “делового климата” в стране. Об этом, в частности, говорит тот факт, что Президент в Послании много места уделяет проблемам корпоративного управления. “Качество корпоративного управления, - считает он, – остается невысоким. Войны претендентов на собственность не прекращаются даже после принятия судебного решения. А сами решения часто основываются не на законах, а на давлении заинтересованных сторон”. И далее именно создание благоприятного делового климата Президент ставит во главу угла проводимых реформ, в частности как средство борьбы с экспортом капитала. “Убежден: если мы создадим в стране приемлемый деловой климат, то капитал перестанет из нее “убегать”. Капитал нельзя держать “под стражей”. Он должен иметь законную свободу передвижения – туда, где выгодно и эффективно”. Но, с другой стороны, Президент отнюдь не стремится к “безудержному внедрению” свободы предпринимательства, в частности, когда речь идет о потребностях обороны. Так, например, говоря о возможности внедрения частного капитала в оборонное производство и оборонные исследования, он считает, что делать это надо при четком соблюдении всех установленных требований – через конкурсную систему государственных закупок.

Анализ двух документов позволяет сделать вывод о противоречии между мероприятиями, определяющими стратегию развития России в Программе, и мнением Президента по поводу развития российской экономики, выраженном в Послании. Стремлению к “безудержной глобализации” экономики, выраженному в качестве основополагающего момента Программы, Президент противопоставляет стратегию развития, основой которой является укрепление государства и повышение его роли в перестройке экономики. При этом важно, что усиление этой роли видится не в увеличении директивного контроля государства над развитием тех или иных производств, а в создании рычагов хозяйственной деятельности, определяемых единством

91

“экономического пространства” на всей территории Российской Федерации. Именно в этом, по нашему мнению, на данном этапе заключается один из основных факторов укрепления национальной безопасности.

92

2.3. Источники и направления углубления кризиса безопасности российского общества

Как представляется, дело не только в том ущербе,

общей возможности ее обеспечения, не создаются ли предпосылки ее ликвидации в будущем, а следом, вполне естественно, не будет ли осуществлена частичная или вообще полностью законченная секверизация российской государственности?

случайностей и не сборник примеров отрицательных поступков руководителей государства разного уровня к теме “О роли личности в истории в период “нового смутного времени”, переживаемого Россией”. Успешно реализуется вполне конкретная программа - это понимают и признают многие. За границей этот факт уже не отрицают и идеологи этой программы, и организаторы ее выполнения (а чего собственно скрываться, когда дело сделано и успех превзошел все их ожидания). У нас не признают факта программного развития

доверенные участники этого проекта. Они все еще рассуждают о неизбежной “плате” за вхождение в мировое цивилизованное пространство, об обязательных экономических и социальных издержках вступления общества в систему рыночных отношений, об ожидаемых “жутких”, но их усилиями во многом скомпенсированных, последствиях ликвидации как тоталитарного общества, так и милитаризированного государства и особенно

к ожидаемой экономии бюджетных средств, а напротив, к их непомерному росту; конверсия не сделает более эффективным гражданский сектор машиностроения за счет повышения его технико-организационного уровня, как повсеместно декларировалось, а полностью разрушит всю обрабатывающую

93

промышленность; ликвидация нерентабельных шахт оказывается не только не сопровождается снижением себестоимости угля, но при росте его дефицитности приводит к повышению издержек на его производство; деколлективизация аграрного производства почему то автоматически не обеспечивает увеличение числа фермерских хозяйств и избыточное производство сельхозпродукции; рост безработицы не отозвался не раз теоретически обоснованным, а потому якобы неизбежным адекватным повышением экономической активности трудящихся, напротив, в подавляющей своей массе люди перестали и не хотят вообще работать; падение реальной заработной платы как они предсказывали должно было бы привести к росту эффективности производства за счет снижения издержек, а оказалось, что на самом деле, будто бы совершенно неожиданно, рухнуло все производство, не обеспеченное спросом и инвестициями - и все это получилось как бы спонтанно, неосознанно. Поэтому о какой ответственности может идти речь? Этого слова нет в современном лексиконе управленца любого уровня. И вообще стало крайне неприлично считать, а тем более называть вором преступника, занимающего большой государственный пост. Даже Президент в своем Послании, хотя не однократно касался этой проблемы, обходился “мягкими” синонимами, которые никак не поддаются квалификации по уголовному законодательству: “серьезные риски - и экономические, и социальные” - имеются в виду оставшиеся зимой без света и тепла российские города и др.; “средства бюджетов всех уровней далеко не всегда используются эффективно и по назначению” - ясно, что речь идет о повсеместном казнокрадстве; “суд так и не стал “ни скорым, ни правым, ни справедливым” - вполне понятно, что здесь говорится о повсеместном беззаконии целой ветви власти, т.е. составной части государства; есть и другие примеры подобного стиля, только в одном случае он выразился абсолютно точно, когда он сказал о “статусной” ренте, а затем без всякого камуфляжа объяснил, что имеет в виду “взятки и отступные” - видимо эти виды преступлений сильнее всего “достали” Президента. Кроме того, все в руководстве страной так перемешалось, что все уже забыли кто, когда и чем руководил. Поэтому, как бы и спросить не с кого. Нет, так не бывает - руководитель (а речь идет исключительно о

94

руководителях) совершает ошибки (тем более такого масштаба и

полностью устраивает - этим они активную часть своей программы выполнили. Логика, как представляется, здесь такая: зачем убивать очень больного врага - пусть болеет, только надо следить, что бы он никогда не выздоровел. Нет, добитая Россия им не нужна, это сколько проблем с таким громадным голодным и доведенным до крайности населением предстоит решить - подумать страшно. Так, пусть эта страна бесконечно “болеет”, а вымирающее население, прозябающее на крохи от продажи своих ресурсов, в конце концов начнет жалеть, что родились и живут здесь - теперь главная задача убить в людях патриотизм и чувство национальной гордости.

И это состояние дальнейшего существования России уже учеными определено. Это состояние тотальной деградации, т.е. неуклонная утрата лучших свойств в процессе воспроизводства всех сфер жизнедеятельности общества . Акад. Д. Лихачев говорил о деградации культуры, акад. В. Ивантер - о деградации экономики, акад. Д. Львов - о деградации всех уровней власти, д.э.н. Е. Строев - о деградации государства.

Проф. И.С. Маслова доказала наличие процесса нарастания системной деградации (личность - население - общество) как тенденции, в основном определяющей в настоящее время характер и содержание жизнедеятельности страны, способной привести Россию к национальной катастрофе.60 Она совершенно верно отметила, что, к сожалению, эту проблему практически не разрабатывает современная наука, и совершенно не учитывает практика государственного управления. “Она не выделена в числе вероятных угроз, рассматривается вскользь, в порядке иллюстрации негативных последствий экономических реформ и соотносится с незначительной частью обедневшего

60См., Экономическая безопасность (производство - финансы - банки). М., 1998г.

с. 443 -473.

95

населения”. Впервые дан всеобщий критерий этого явления: “Критериальным признаком деградации является, на наш взгляд, утрата субъектом достигнутого ранее уровня цивилизованности”.

явления. Однако, он в этой формулировке, как представляется,

от “достигнутого уровня цивилизованности”. Поэтому названный критерий следует выразить в более простой, а следовательно, и более приемлемой для практического применения форме - как способность социума любого уровня совершить действие, противоречащее сложившимся национальным ценностям и культурным традициям. Другим критерием, способным выявить процесс деградации общества в целом или крупных, традиционно существующих, социальных общностей, является слом устойчивых исторических тенденций (например, произошел перелом в многовековой тенденции движения населения России на Север и Восток страны, существенно уменьшилась роль периферии в формировании общего культурно-образовательного уровня страны. В периоды существенного снижения жизненного уровня населения в России всегда существовала тенденция, имеющая три формы своего проявления, во-первых, наблюдался существенный относительный рост сельского населения, во-вторых, происходило значительное абсолютное сокращение численности населения обеих столиц, в-третьих, русское население перетекало и закреплялось на окраинах - сейчас все наоборот, и особенно опасна усиливающаяся тенденция колонизации России выходцами с Кавказа, Средней Азии и корейско-китапйская экспансия на Д. Востоке ).

По любому из рассмотренных критериев в России разрастается системный кризис деградации. Однако, вместе с тем, не вызывает сомнения факт того, что пока большинство населения России любит свою Родину и не хочет, чтобы общество, которое в ней сложилось деградировало, прежде всего потому, что этот процесс охватит все его уровни, включая и каждую семью, и каждую личность.

96

Возможно ли обеспечить будущую стабильную деградацию России, если большинство людей в ней проживающих не хотят такой перспективы для своей страны? Можно, если есть три компоненты : власть; определенные условия, которые эта власть может создать; механизм воздействия на общественное сознание.

С властью - все понятно (надо, чтобы она как и в недалеком прошлом соответствовала поставленным задачам). Механизм воздействия на общественное сознание в принципиальной схеме рассмотрим позже.

Что же такое “определенные условия”? В данном случае - это объективные обстоятельства, в которых осуществляется какойлибо аспект жизнедеятельности отдельной личности или сообщества. Что такое влияние объективных обстоятельств, в частности, на человека? Это, например, такая ситуация: власть посадила человека в камеру размером 3м на 2м и никогда из нее не выпускает, в этих обстоятельствах человек не сможет пройти по прямой даже 4 метров, что бы он для этого ни делал. Эти обстоятельства может изменить только власть, поэтому они объективны для человека, который в них оказался.

Фатальна ли такая перспектива для государства российского, можно ли каким то образом изменить ситуацию, и что возможно и нужно сделать? Чтобы ответить на эти вопросы, представляется, что, предварительно, следует понять следующее: какие условия, неподвластные людям, уже созданы и какие еще должны быть созданы, чтобы гарантировать неизбежность углубления и необратимость процесса деградации общества повсеместно и в полном объеме.

Прежде всего, была разрушена базисная основа существования мощной и неделимой России - ее Единый народнохозяйственный комплекс (ЕНХК). Механизм этого разрушения (приоритет рентабельным, т.е. экспортным, добывающим отраслям) уже достаточно полно раскрыт. Здесь важно подчеркнуть, что экономика России не может существовать вне такой формы своей организации, этого требует неизменный и обязательный принцип ее нормального существования - самодостаточность. Это обстоятельство является огромным и уникальным преимуществом, дарованным России. Ни одно

97

государство не обладает этим преимуществом в таком масштабе и в такой полноте. Всегда для России это обстоятельство выступало важнейшим положительным государство - образующим фактором, обеспечивающим его мощь, безопасность, независимость, что определяло его особое положение и исключительный статус в мировом сообществе.

Поэтому совершенно неправильно считать, что народнохозяйственный комплекс является изобретением или порождением Советской Власти. Он создавался постепенно, в разных конфигурациях, особенно интенсивно его формирование в границах всего государства стало осуществляться после Русско - Японской войны (его неразвитость явилась объективной причиной поражения России).

Развал ЕНХК явился значимой победой антироссийских сил, поскольку этим был ликвидирован один из важнейших принципов существования традиционной российской государственности - самодостаточность, чем был нанесен сокрушительный урон безопасности страны. Следует еще раз подчеркнуть, что принцип самодостаточности характеризует важнейшее дарованное судьбой исключительное преимущество

рынка) разведанных запасов основных видов полезных ископаемых в середине 90-х годов составляла 28,6 трлн. долл., а прогнозный потенциал - 140 трлн. долл.61 Дальнейшее продолжение курса на углубление экспортной ориентации экономики, за счет исключительного развития сырьевых отраслей, окончательно разрушает всяческую возможность воссоздания единого экономического пространства.

Следующее условие, гарантирующее углубление процесса деградации общества - это разрушение финансовой системы государства, как представляется авторам задания и основным исполнителям - разрушение полное и окончательное.

Проф. Ю.И. Любимцев обоснованно доказал62, что все десять лет погони “за призраком финансовой стабилизации”,

61Вопросы экономики. 1997. №3. с.133

62См. Экономическая безопасность России. Кн.3. М., 2000, с. 50-68.

98

по сути являлось преднамеренной и хорошо просчитанной акцией, рассчитанной: во-первых, на потерю финансовой самостоятельности России, во-вторых, на включение ее финансовых ресурсов в процесс укрепления финансового потенциала Запада, в-третьих, на искусственное и долговременное снижение жизненного уровня населения, в-четвертых, на полную ликвидацию возможности экономического подъема России в перспективе.

Эта политика осуществлялась в три этапа:

Первый - активное использование инфляционного механизма перераспределения доходов и ускоренной коммерциализации банковской системы, включая ЦБ РФ (1992 - 1993гг. - период первоначального перераспределения накопленных обществом финансовых ресурсов).

Второй - присвоение финансовыми структурами подавляющей доли доходов общества, подавление финансового потенциала реального сектора экономики и соответственно его конкурентоспособности в финансовой сфере (1993-1995гг. - период инфляционного перераспределения ресурсов и доходов).

Третий - кризис 1998г. завершил перераспределение финансового капитала в пользу узкого круга агентов, действующих в сфере оборота иностранного капитала (1995 - 1998гг. - период перераспределения доходов в результате политики финансовой стабилизации) .

Август 1998 года окончательно расставил все акценты в сценарии подавления стремления и возможности России к экономическому подъему. До этого казалось, что все идет нормально, экономика выздоравливает - по данным Госкомстата

экономических проблем народонаселения РАН, к 1997 г. общая сумма накоплений населения России составила около 170 млрд.

63 Известя. 1998. 7 марта.

99

долл., или 40% ВВП (при этом только 10% накоплений находится за рубежом).64

Сейчас осуществляется завершающий, длительный этап закрепления достигнутых результатов, путем окончательного подавления финансовой сферы, полного свертывания внутренних инвестиционных возможностей, физической ликвидации “излишнего” промышленного производства - с вытекающими из этого социально - политическими следствиями, включая проблему безопасности общества.

“Тем самым угроза деформированности российской экономики на своем завершающем этапе приводит к логичному конечному результату к принципиальной невозможности экономического роста”.65 Е.А. Иванов, сделавший этот крайне важный вывод, приводит обоснованную цепочку реальных фактов, доказывающих неизбежность дальнейшего развития этой тенденции, при сохранении существующих условий и обстоятельств протекания социально-экономических процессов в стране. Начиная с 1991 г. добыча абсолютного большинства видов минеральных ресурсов в стране обеспечивается в основном созданным ранее заделом запасов. Предполагаемый и давно обещаемый переход на траекторию экономического роста потребует существенного увеличения спроса, с одной стороны, на машины и оборудование, с другой - на топливно-энергетические ресурсы. Этот спрос в связи с отсутствием возможностей не может быть удовлетворен в принципе. Отечественное машиностроение практически ликвидировано, для импорта машиностроительной продукции нужна валюта, т.е. необходим значительный прирост экспорта сырья, в первую очередь нефти и газа, однако резервов нет, кроме того они как материальное условие экономического роста нужны для внутреннего потребления. Таким образом возникает порочный круг обстоятельств, действие которых усиливают обязательства по обслуживанию внутреннего долга.

64Известия. 1998. 18 февраля.

65Экономическая безопасности России (тенденции, методология, организация)

М., 2000 г., с 11.