Безопасность общества - социально-трудовой аспект - Страхов А.И / Безопасность общества - Социально-трудовой аспект - Страхов - 2001 - 320 - Глава 1

54

Это - регуляция взаимодействия, включая формирование специфических ценностей, норм, принципов поведения, наличие управляющего центра, наличие определенных форм контроля, системы оценки эффективности этих взаимодействий. Социальная общность стала организованной, что обеспечивает как ее устойчивость, так и ее мобильность, а также способность эффективно и надежно решать задачи, объединяющие индивидов в эту группу.

Сопряженность систем действий участников общности по отношению друг к другу, по поводу объединения, солидарности, согласования совместных усилий, возобновляемость этих действий, их координация, устойчивый интерес к ответным действиям своих партнеров определяют характер связей этого уровня в социальной структуре общества. Содержание этих связей зависит от целого ряда факторов, условий, обстоятельств.

Таким образом, возникновение общности людей - это ответная реакция на появление конкретной социальной потребности в новом виде деятельности, новом аспекте освоения культурного наследия, необходимости передачи опыта в какой-то из сфер жизнеспособности и пр. Важнейшее социальное качество этой общности - ее социальная направленность, зависит не только от целей (для чего делает), но, в значительной мере, от средств достижения этой цели (как делает).

Любая ассоциация объединяет всех тех, для кого сформулированные цели, способы совместных действий отвечают их внутренним побуждениям, накопленному социальному опыту и личностным оценкам. В каждом из элементов этих оценок присутствует аспект осознания безопасности - личной

исовместной. Такая оценка характерна для любой области человеческой жизнедеятельности. Например, одни люди, испытывающие патриотическую потребность в освоении, продолжении и углублении национального опыта, уважающие не только свои национальные, но и общечеловеческие ценности, объединяются, в частности, для реставрации памятников зодчества или для выполнения других значимых культурно-исторических действий, и этим обеспечивают безопасность своих национальных

исоциальных ценностей; другие - недостаточно образованные или с изломами психики, экстремистскими свойствами характера, хотя

55

и со сходными целевыми установками, но считающие, что основная угроза их национальным ценностям исходит от инородцев, иноверцев - объединяются в экстремистские псевдопатриотические организации, зачастую, боевой направленности. Эта категория людей, иногда в ущерб своей личной безопасности, надеется нанести урон своим противникам, нарушить безопасность их организации, и этим снять прогнозируемую угрозу или снизить степень ожидаемой опасности для своего “святого” дела.

Важный признак организации социальной общности любого уровня, включая общество в целом, реализующий функцию безопасности этой общности - равновесие системы.

Однако равновесие применяющейся системы не обеспечивается автоматически. Сама система постоянно, коль скоро живет, изменяется, следовательно, периодически происходит нарушение равновесия - дисбаланс. Именно появление дисбаланса в системе и вызывает необходимость возврата к равновесию. Поэтому другим принципом организации социальной общности обязательно является дисбаланс. Любой развивающийся (изменяющийся) объект (система) вызывает дисбаланс в своем равновесии, а затем появляется возможность привести дисбаланс вновь к равновесию. Здесь напрямую действуют все три закона диалектики. На это обратил внимание А.А. Богданов. Он дал такое определение равновесия: “Системой равновесия можно назвать такую, которая сохраняет свое данное строение в данной среде.”23 В социальной системе равновесие - это признак отрегулированности отношений между ее элементами. Нарушение сбалансированности (дисбаланс) во взаимодействии элементов приводит к угрозе целостности и безопасности ее функционирования. Однако, равновесие только момент, к которому стремится система в своем развитии. Каждая система, особенно социальная, постоянно подвергается воздействию угроз, в терминологии А.А. Богданова “элементов активной среды”, являющихся факторами изменений. Пока система дееспособна, она обеспечивает свою безопасность “в ней возникают процессы,

23 Богданов А.А. Тектология: (Всеобщая организационная наука). Кн.1., М., 1989., с.248.

56

направленные так, чтобы противодействовать этому изменению.”.24

Надо отметить, что любое мирное существование, определяемое безопасностью людей - это, чаще всего, взаимоурегулированное отношение людей, определяемое равновесным соотношением их интересов. Известная фраза - “бытие определяет сознание” в этом случае, обычно, предполагает урегулированность интересов людей, безопасность их существования, возникающую на основе урегулированности производственных отношений. В свою очередь, урегулированность производственных отношений может возникнуть, во-первых, на основе эмпирических отношений людей - этим характеризуются, в основном, относительно неразвитые социальные системы. Вовторых, эти же отношения могут быть продуктом возросшего менталитета людей, понимания ими большей продуктивности долгосрочных отношений, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве, а не на конкурентной борьбе.

Момент нарушения устойчивых связей (отношений) в социальной системе означает “момент, с которого они перестают быть тем, чем они были”25, что характеризует снижение

(производственного) процесса, или же этот процесс предполагает прямое внешнее участие (вплоть до государства) - зависит от уровня и степени и активности внешней среды (в предельном случае - эффективность государственного участия): чем выше этот уровень, тем легче выход из кризиса и достижение

24Богданов А.А. Тектология: (Всеобщая организационная наука). Кн.1., М., 1989., с.249.

25Богданов А.А. Тектология: (Всеобщая организационная наука). Кн.1., М., 1989., с.176.

57

взаимосогласованных решений (в необходимых сферах жизнедеятельности), и, соответственно, достижение более высокого уровня безопасности (жизнестойкости) этого объекта.

Таким образом, общественная система, находящаяся в состоянии динамичного равновесия, соответственно находится также и в состоянии безопасности. При этом система сама обеспечивает свою безопасность на основе авторегуляции отношений между субъектами, в нее входящими. Нарушение данного равновесия означает снижение степени безопасности. Систематическое нарушение взаимодействий, между субъектами общественных отношений, приводящее к постоянному отклонению равновесия, разбалансированности системы, означает вступление общества в кризисное состояние.

Система в состоянии безопасности, т.е. полностью дееспособная система, сама включает ресурсы для корректировки активных факторов и необходимого изменения условий внешней среды. Именно поэтому двенадцать лет упорного целенаправленного разрушения прежней системы безопасности общества нашими “шокотерапевтами” не привели к ее окончательному слому. Именно использование остатков потенциала внутренних ресурсов прошлой системы, прежде всего производственного потенциала, осуществленное путем включения механизма ответственности, реанимации управленческого воздействия центра, ограничения финансовых спекуляций, усиления внимания государства к производству, позволили сначала правительству Е.М. Примакова, а затем и М.М. Касьянова добиться за короткое время определенных положительных результатов. Академик В.В. Ивантер утверждает, что спорить о проблеме источника роста в последний период “бессмысленно, потому что в течении последних двух лет не инвестиции обеспечили экономический рост (инвестиции были, но мы же понимаем, есть проблема лагов), а наличный реальный, натуральный капитал, который входил в оборот”.26

26 В.В. Ивантер. Россия, СНГ в мире XXI века: созидание и безопасное развитие.

М., 2000, с.12.

дефиниций, а и учетом создания потенциала жизнеспособности, а также сбалансированности системы жизнедеятельности общества в прошлом, взаимно уравновешивавшей не только эти

Но как добиться подобного равновесия сейчас? Вопрос отнюдь не риторический, а, по нашему мнению, определяющий суть стратегии развития любой общественной системы. Представляется, что именно производственный сектор, точнее отношения в сфере производства должны стать определяющими в стремлении жизнеспособности и жизнедеятельности к равновесию общественных отношений или к состоянию, которое, на наш взгляд, можно назвать состоянием общественной гармонии.

Принципиально иной была и остается направленность реформирования экономики России у наших сторонников неоклассических мероприятий. Во-первых, проблема безопасности страны, как определяющая парадигма развития экономики, в их подходе вообще не рассматривается. Наоборот, считается заслугой, что страна избавляется от ненужных, по их мнению, отраслей и производств. А ненужными они считают, в частности, отрасли, определяющие безопасность России, например, ВПК, отрасли легкой промышленности, также определяющие безопасность России, но с точки зрения возможного обеспечения населения отечественными товарами27. При этом логика “шокотерапевтов” весьма незамысловата по сути, но страшна по содержанию: не следует добиваться конкурентоспособности российских отраслей, не следует пытаться “поднять” их до мирового уровня, а неконкурентоспособные в настоящее время производства следует просто ликвидировать, заменив их менее дорогостоящим в настоящее время импортом.

27 Например, бывший министр экономики Е. Ясин снижение производства именно этих отраслей ставит в заслугу проводимым “младореформаторами” реформам. “НГ-Политэкономия”, март 1999.

59

Ксожалению, наши “шокотерапевты” не учитывают того факта, что категория “безопасность” является общеисторической и общесоциальной, охватывающей всю историю и все будущее человечества, имеющей определяющее значение для существования как отдельной личности, так и социальных общностей любого уровня. С этим выводом согласны многие ученые. “Установлено, что потребность в безопасности относится к

числу первостепенных, основных мотивов деятельности людей и сообществ”.28 Но надо учитывать, что наряду с этим, безопасность общества является конкретно-исторической категорией и в разных условиях (прежде всего социально-экономических) выступает в отличной от других формах организации, достигается иными путями, подчинена иным целям.

Ксожалению, пока что в российском менталитете все отчетливее проявляется, “вскормленная” средствами массовой информации и идеями “шокотерапевтов”, прогнозируемая тенденция: чем выше будет уровень общественного развития нашей страны, тем меньшее значение будет иметь объективная потребность в безопасности при организации практической жизнедеятельности населения. Для человека - эта потребность будет абсолютна, для малых социальных групп, включая семью

иколлективы, - это останется объективной реальностью,

порождаемой внутристрановыми коллизиями, для общества в целом внешняя угроза - еще только момент осознания, для мирового сообщества - мифические угрозы, придуманные “академической” профессурой. Гносеология подобного подхода к определению стратегических направлений эволюции теории и практики безопасности коренится, во многом, в использовании подобного рода “стратегами”, идей “глобализации” с ее “естественными” желаниями не просто разделить мир на “элиту” и “периферию”, но оттеснить на окраину мировой цивилизации как можно больше стран-изгоев.

28Серебряков В.В. Социальная безопасность России: концептуальный подход.

М., 1995, с.6.