62. Россия начала 20в. Как дуалистическая монархия.

Проблема российского констит-ма: 1) 6 августа 1905г. – «Манифест об учреждении Государственной Думы»: а) должен был стать законно совещательным органом при императоре, б) могли обсуждаться бюджеты штатов, в) акты Думы не должны противоречить решен ГосСовета, г) избир правом при выборе в Думу лишались: женщины, военнослужащие, рабочие, учащиеся, иногородцы; 2) 17 октября 1905г. – «Манифест об усовершенствовании государственного порядка»: а) предост гр-нам права и свободы н. (свобода слова, печати, собраний и т.д.), б) провозгл всеобщее избир право при выборе в ГосДуму, в) Провозгл. возможность контроля Думы а деят-тью власти и прав-ва, г) весь бюджет страны шел через Гос. Думу. Значение Манифеста: Провозгл начало буржуазного констит-ма в России , Имп-р отказ. от 2-х важных своих прерогатив: а) неогранич право зак-ва, б) автономно распоряжаться гос. бюджетом

3) 23 апреля 1906г.- Новая редакция «Основных законов Рос. И.» а) Прав статус имп-ра: явл. носителем верховной власти (надел. статусом «особосвящ. и неприкосновен.», неподотчетность и безответ-ть, олицетвор в имени и титуле имп-а целостности Рос. Имп., особ. уголов. санкция охран. личность имп-ра, наличие у импер-ра собстве аппарата упр-я), императору принадл вся закон вл (обяз-ть предвар одобрения законопр-ов), имп-р явл гл исп вл (счит гл администрации, все высшие долж лица назнач имп-ром, только имп-р имеет право контрол и оцен действия долж лиц), имп-р опред внеш политику гос-ва (объявл войну, заключ мир, заключ договоры с иностр гос-вами, опред поправления во внеш политике), импер-р осущ воен упр-ие (активно испол вооруж силы для борьбы с революц движ-ем), облад. широк суд. Полномочиями (назнач. судей – лиц прокурор. Надзора, утвержд. некоторые судебные приговоры, имел право помил осужденных, смягч наказ – прощения соверш прест-ий)

63. Госуд право в нач 20 века.

Органы верховного и подчиненного управления.

1. Император: а) верховное управление (обяз распоряжения и указы, назн членов воен советов, замещ престол по праву, был обязан исповедовать православную веру), б) нах-ся под усиленной уч- прав охраной, в) всякий умысел, покуш VS «цыря», значит см. казнь, г) оскорбление «императора», значит каторга, им почетные преимущ-ва: титул, личн герб, высоч выходы по случ некот событий, 2) Гос. Совет: а) «о переустройстве гос учрежд Гос Совета», б) верхние палаты Гос Думы, в) сост из назнач государем чиновников (98 человек), избир узн, корпор представителей (дворяне общ, промыш-ки, Академия наук, Университеты), г) избирались сроком на 9 лет, д) кажд 3 г. 1/3 сост измен-сь, е) не м б моложе 40 лет, ж) д б иметь среднее образов-е , Стр-ра: а) Общее собрание, б)2 деп-ты, в) 2 присутствия, г)Собрание. Компетенция: а) им право законодат инициативы, б) без согласия гос с законопроект, принятый Думой, не предоставл-ся царю на утверждение. 3) Совет Министров: а) рук-ся председателем (назн царем), б) сост из министров и гл управл-х, в) не входит в совет: министр двора, ин дел и военный, г) координир деят-ть министров, д) выраб общий план управления. 4) Прав-ый Сенат: а) созд кассоц деп-ты, б) упр высш дисциплин судом, в) вел наблюдение за соовет-м административ распоряжений действующему законодат-ву, г) явл высшим судом по полит делам,

III место Гос Думы в сист органов власти: «Уяр-я Гос Думы», «Ест Гос», избир из своей среды председателя, 2-х товарищей и секретаря. Председатель: руков прениями, наблюдал за тишиной и порядком, завед канцелярией думы, опред полномочия депутаты (не были обязаны отчитываться перед своими избирателями, свобода ден слова, принцип ден неприкоснов-ти). Компетенция: одобрение зак, предл-е об отмене или изменении старых з-нов и изд новых, не м пересм-ть осн-е гос законы, законы не принятые Думой признавались отклон-м, облад бюджетными пр-ми, гос роспись доходов и расходов, фин сметы мин-в, дело о гос займе, сметы и рос земских повинностей, отказ Думы утвердить бюджет не приостановил его исполнение, м дел запросы правит-ву или к отд мин-м по поводу «незакономерных действий» последних, не м обсуждать дипл-е, военн, международ проблемы, мин-ры не б ответ-ны перед Думой, формир-сь на основе избират (2) зак-в. «Избир закон от 11 декабря 1905г.»: а) не б всеобщим, б) не м участвовать (женщины, батраки, студенты, поденщики, военные), в) не б равными (имущ, возр, сосл, образов-ный цензы), г) уст нормы представит-ва, д) многоступенчатые (сход, волость, уезд, губерния, думы), е) не б тайным. «Избират закон от 3 июня 1907г.»: а) пр б лишены ж, моложе 25 лет, учащиеся, военно-служащие, батраки, чернорабочие, кочев народы, б) сохр многоступенчатость, в) не допуск народы Сред Азии и Сибири; представит-во от Украины; Кавказа; Польши сокращ-сь, г) число выборщиков перераспр-сь в пользу помещиков и круп буржуазии. 1 голос помещ = 256 голосов крестьян. 5 курий (избиратели): землевладения (1 от 230 пом ), гор курия I разряда (1 от 100 человек) – 70 тыс. год дохода, гор курия II разряда (1 от 15000)-50 тыс., крест-я (1 от 60000), рабочие (1 от 125000). Значение: законосовещ орг , положивший предел самодерж кон, способств оформ многопарт с/с в стране, требов к себе отнош-е как к пар-ту, депутаты имели право запроса, утв-ть бюджет, мин-ры отчитыв в своих действиях, вели борьбу с прав-ом за разгранич полн-ий

64. Административное право в начале 20в. Правовой статус окраин в нач XX века 1)Финляндия: а) урезана автополия, б) сейм – однопалатн., в) з-ны подлеж утвержд рус царем, г) члены Совета назнач царем, д) губернаторы назнач царем, е) из сферы Финского закон-ва изымались законы (налоги, военный, пр русских подданных, гос язык, суд и охрана общ порядка, уч, чеканное дело, монетная система, почты, ж/д, общ-ва, союзы, печать и т.д.), ж) сохр-е самоуправления: города – магистраты, села – общ управл. 2) Прибалтика: а) упр-сь ген-губернатор, б) гор реформы, в) реформы полиц, г) ввод долж мировых судей и окр-е суды, д) волостные реформы. 3) Польша: а) упр-сь поместн-тво, б) 10 губерн во главе с губернатором, в) губ дел на уезды с уездн нач-ками, г) сохр-сь местное самоуправл-е. 4) Кавказ: а) наместничество, б) рост числа губерн, в) суд реформы и городская. 5) Средняя Азия: а) созд-ся Туркестанский Край, б) воеено-администр с/с упр-я, в) к управл-ю привлек-сь местн население (туземцы), г) нар. Суд. Полиц-е законод-во: а) своб-е устр-во общ союзов (март 1906г.), б) отмен разреш пор-к созд-я обществ, в) запрет общ-ва: антиобщ цели, управляемые из-за границы, г) служащие правит учреждений, ж/д, телеграфы м созд-ть общ-ва, кот на основе устава, утвержд-го правит-м, значит крест до 3 мес, штраф до 900 руб., д)изданы врем правила (4 марта 1906 г.) о собр-х – частн собр-я разреш-сь без заявления, публичные – по заявлению (дата, время, место и т.д.), е) внесены изм-я в закон-во о паспортах, ж) свобода избрания места постоянного жит-ва, з) ин получали особ паспорт, и) запрещена продажа спиртных напитков до окончания войны (1914г.), к) развив закон-во о печати (1905г.), л) сист суд ответ-ти за злоупотребл свободой слова, м) отмен-сь предварит цензура, н) регистр открыв-ся изданий осущ-т губер-р, о) основания для положений ареста и штрафы (исчерп. список), п) изд законы о соц страховании рабочих: болезнь (учр-сь больнич касса), несчаст случаи на произв-ве (пенсию оплач., вклад. предпр.), р) преобраз-я суд сельской местности, с) суд власть от земск нач-в перед-сь мир судьям, т) мир судьи избирались уездн сельскими собраниями, у) из администр-го произв-ва изымались дела о должност преступл-х, ф) перед-сь на утвержд-е рассм-е суд-х инст, х) присяжные поверенные (адвокаты), ц) учр-сь военно-полевые суды: ввод-сь в местах, наход-ся на военн и ЧП, процесс при открытых дверях, срок рассмотр дела не м превыш 2-х суток, приговор был окончат-м и приводился к исполн немедленно, ч) запрещ-сь забастовки на предпр-х, им-х общ-е или гос значение, ш) уч отв-ть за распростр-е ложных сведений о деят-ти правит-х учр-й, долж лиц.

65. Правовая политика в начале 20в. 1)Появл новые источники права: а) постановление совета министров, б) мнение гос совета, в) временные правила. 2) Продолж кодификац. работа (2 проекта гражд уложения), 3) Одной из глав задач стан прав регулир-е эк-ки, 4) Произведены изм- я в суд праве: а) отменена публ казнь, б) в суд палатах обязательного назнач-я защитника, в) появл институт досрочного освобождения, г) время, проведенное в предвари заключении стало засчитываться в срок заключения, д) суду предоставл право реабилитации, е) появл прототип арбитража (админ, …). 5) Разраб аграр законод-во: а) крестьяне освобождались от недоимок, б) анулир долги по ссудам на продовольствие, в) отменены выкупные платежи кр-ян, г) отмен огранич в правах для сельск обыв-ей.

66. Уголовное зак-во в начале 20в. Развитие понятия «преступление». 1)Б сформулирован важный принцип уг права: нет наказания без преступления, 2) Преступление – деяние, воспрещенное законодат-м, 3) Преступление – деяние, за кот уст-но угол наказание, Произведена классификация прест-х деяний по тяжести наказания:1)тяжкие 6 см. казнь, каторга, ссылка, 2) преступления (заключ в исправит дом, крепость или тюрьму), 3) проступки (штраф, арест), Отвергнется принцип аналогии Формы вины: 1) Умысел: прямой и косвенный, 2) Прест деяние: неосторожное; 3) Прест при умышл вине и при неосторож вине. Четко опред-сь стадии соверш преступл: 1) Умысел не является стадией, 2) Покушение – действие, кот начинается с привед в исполнение преступ деяния: а) за тяжкие преступ – наказуемо, б) на преступ в случ указ-х в законе (смягч), в) за проступки- не нак-сь, г) негодными средствами совершенное не нак-сь: нет отличия м/у оконченным и неоконченным прест-м, приготовление – приобретение или приспособление ср-в для приведение в исполнение умысла на соверш прест деяния, Разработаны вопросы соучастия: а) указаны 3 вида соучастия: Непосред исполнение прест деяния неск лицами, Подстрек-во, пособничество, б) перестало рассм-ся деление соучастников на группы: Действовав заведомо сообща, Согласив на совершение прест деяния без предварит сговора, В кач-ве обстоятельств, устранявших угол ответ-ть, указывались:малолетство (до 10 лет), болезненные расстр-ва душевной деят-ти, случай, необх оборона, крайняя необ-ть. 3) Не рассм-сь как пореступление: а) деяния, соверш во исполн з-на или приказа, б) деяния, направл на несущ-щий или заведомо негодный объект, 4) Усил ответ-ть: а) рецедив: 5) Опред об-ва, устранив-го наказуемость: а) за давность срока:, в) давностные сроки: 15 лет (в отнош тяжких прест, наказ см. казни), 10 лет (в отнош др тяжких прест), 6) Решался ? о действии угол з-на во времени и простр-ве: а)угол уложение действовало относит прест, соверш в Рос Имп как росс подданными, так и иностранными, б) действие улож не распростр: На деяния, наказ по церк з-нам, Воинскому и военно-морскому уставу, е) повтор общий принцип об отсут обратной силы закона. С/с наказаний в угол праве нач XX в. 1) За тяжкие преступления назнач: а) см. казнь (не публичная, через повешание), б) каторга без срока или на срок от 4 до 15 лет, в) ссылка на поселение, назнач без срока, г) заключение в исправит доме, 2) За преступления и проступки: а) заключение в крепости (от 2 нед до 6 лет), б) заключение в тюрьму (от 2 нед до 1 года), в) арест (от 1 дня до 6 мес), 3) В кач-ве дополнит наказания: а) ден штраф, б) лишение заним должность и деят-ть, Виды преступлений: 1) существ изменен подвергались статьи о перст-х против веры – церкви: а) установл наказания за богохуление, кощунство и нарушение порядка в церкви, б) исключ такие составы как: святотатство, лжеприсяга, уклонение от исполнения церков настав, переход из хр-ва в др веру, 4) были систематизированы ст о гос прест-х: а) виды: бунт против верх власти, прест деяния против имп и членов имп дома, гос измена, смута, б) из общего понятия гос прест-я выделялись: деяния, разруш бытия, гс-ва, деяния, колеблющие гос бытие, г) УУ 1903г. уст ответс-ть за: посяг-тво на жизнь, здоровье, свободу, неприкос-ть имп-ра, деяния, направ на свержение имп с престола, участие в сообществах, ж) Под гос изменой поним посяг-во на международ безопас-ть Р, ее независимость путем способствования или благоприятствования др гос-ву , наход-ся либо в сост войны, либо враж отнш с Россией, з) случаи измены: предание неприятелю армии, флота, склонение воинской части на сторону врага, 6) Было значит расширено понятие шпионской деят-ти: а) заключ в способствовании правит-ву или агенту иностр гос-ва в собирании сведений, б) уст-сь наказание за проникновение без разреш в укрепленное место 7) к смуте б отнесены антигос деяния, требующие для своего успокоения значит прав усилий, б)Критика и нарушение сущ-го в Рос полит строя, Деяния, возбужд к свержению общ строя, 10) Были введены в действие ст предусм ответ-ть за контрабанду, 14) В раздел о прест и проступках против порядка управ. внесены ст: а) об ограждении свободы и правильности выборов в госсовет и госдуму, б) о недозв-ном оставлении отеч-ва.

67. гос право периода буржуазно- демократ республики. Временное правит-во:1) Было создано 1 марта 1917г. на основе соглашения временного комитета ГД и исполкома Петросовета, 2) Руковод принципами, а) свобода слова, печати, союзов, собраний и стачек, б) распростр полит свобод на военнослужащих, 3) Природа вр правит-ва оценивалась по-раз: 1 т.з.: легальное, законное происх-е Вр правит-ва, а) появилось на основании 2-х актов: Отречение Ник II 2 марта 1917г., Отказ Мих Ром от престола 3 марта 1917г., б) возникло по предположению Гос Думы, в) было признао союзными державами, г) б обеспечены преемственность большей части нормативной базы старого режима, 2 т.з.: незакон, революц: а) создание вр правит-ва стало возможным благодаря соглашению Петросовета (незак. орган), б) передача престола Мих была актом нез-ным. 4) Вр правит-востало обладать всей полнотой власти:

а) исполняло функции законод и испол власти, в) ГД отсранилась от дел, 5) Порядок издания актов Вр Пр: а) постановления б) указы в) распоряжения 6) Законодат деят-ть харак-сь: а) созданием …совещания, б) стремление по возможности сохранить существующие законы и учреждения до издания нов Пр собранием, г) прежним порядком опублик з-нов, 7) Одним из 1-х вопросов было утверждение символики: Б) нац гербы, флаги Гос Дума: 1) 26 февр 17г. указом ц была распущена, 2) отказ прекратить свою деят-ть, издало времен комитет ГД, 3)офиц дума б распущена Вр Пр в окт 1917г. Учредит собрания : 1) Д/б установить форму правления и решить проблемы страны: а) войны,б) с/х, в) рабочий вопрос, г) нац ?. 2) Постоянно откладывалис сроки выборов в Учр Собр: Гос совещание (12-14 авг 1917г.): 1)Состояло из членов Д, представителей Советов, профсоюзов, гор самоуправл, технич и иных организаций, 2) Отказало Керенскому в поддержке, 3) Потребовало установления сильной, центр власти,

Времен Совет Рос Респ (Предпарламент): 1) Создавался на основании декларации Вр Пр от 17 дек 1917г., 2) Д б сыграть роль органа, назнач представительства до созыва Учр Собр, II Проблемы гос устройства: 1) Только спустя 0,5 года свержения монархии Р б объявлена республикой 2) Гл гос-ва и гл правит-ва никто не избирал и не назначал, значит нельзя назвать ни парл, ни президентской респ-кой, 4) Р этого периода нельзя назвать унитарной республикой, 5) Р нельзя назвать федеративным гос-м, т.к. шел распад империи: а) Создана особая комиссия для составления конституции

Прав политика Вр Пр в сфере межнац отнош:

1. Вр Пр объявило о признании независимости Польши, 2)Весной 1917г. было введено в норм акт рос-й гр-н, 3) Ввод понятие фин гр-н для жителей Финляндии, 4) Вр Пр приняло манифест об учрежд Конституции Финляндии: а) утверждалась, б) Ф предоставлялось право культурной автономии. 5) В отнош с Украиной Вр Пр: а) признало культур права украинцев, б) гос языком на Украине отсался рус, 6) В Казанской губернии:а) был признан мусульманский комитет, б) разрешен в делопроизводстве каз яз, 7) Отклонена просьба о создании особой Калмыцкой области, 8) Начата разработка проекта Конст для Шевинного ханства.

68. Администрат право периода буржуазно-деморат респ-ки. Закон о местном управлении

1)Издано постан-ние Вр Пр о «Временном устранении от деят-ти губ-ров и вице-губ-ров» 2) В губерниях обяз-ти губ-в возлагались на председ-лей земских управ (губерн комиссары Вр Пр): а) явл органами центр власти на местах, б) надзирали за деят-тью местных прав-х учреждений, в) надзир за з-тью постановлений и деят-тью земств

г) наделялись особыми полном-ми надзора за деят-тью земств, 3) В уездах адм деят-ть возлашалась на председателя уездных земских управ. Юрид гарантии осущ прав граждан: 1) Закреп пр устраивать собрания без особого на то разрешения: а) собрание нельзя проводить на рельсах, б) на собрание нельзя приносить оружие. 2) Упразд гл упр-е по делам печати: а) упразднились цензоры, б) не допуск изм в печати адм взысканий, в) опр-ся порядок выпуска в свет произведений печати. 3) Принято постановление Вр Пр о «надзоре за публ-ми зрелищами»: а) всякое произв-е предназнач к публ. зр. Предст-сь губ-му комиссару 4) Закреп право гр-н обжал перед судом действия должны лиц: а) основаниями для протеста и жалоб м б : Нарушение з-на, Уклон от исполнения действий, Медл-ть. б) суд власть по адм делам принадл адм-м судам, окружным судьям, судам и прав Сенату . Учр-я милиции: 1) В ходе рев произошел слом аппарата царской полиции, 2) Вр Пр приним постановления: а) об упразднении департамента полиции – корпуса жандармов, б) лишение всех органов полиции средств на содержание, 3)Постановлением учр-сь милиция: а) становилась исполнит органом гос на местах,б) нах-сь в ведении органов местного самоуправ,в) опр-сь требования к милицейским штабам: Рос гражданство, Не моложе 21 г, Неопороченность по суду, Не допуск на службу должники, г) начальники милиции избир, д) определена компетенция милиции: Меры по прекращению беспорядков, Своевременное оповещение населения о распоряжении властей, Охрана прав гражд свободы, Местное самоуправление:1) Гор реформа законом от апр 1917г.: а) уст-сь всеобщее, равное, тайное избир право, б) 20 лет. в) ГД формир в составе от 20 до 200 депутатовг, г) ГД выбирала – отв председателя ГД: Гор управу, Гор голову, Принималось новое «Временное положение о земских учреждениях»: а) расширилась компетенция земств: ? охраны труда, Созд бирж труда и общ мастерских, Оказ юр помощи населению, Борьба с дороговизной. б) измен избират с/с: Сним возрастной ценз и ценз оседлости, от выборов отстран военные лица, в) общее рук-во земставми осущ всерос земский союз. 2) Созд волостное земство: а) состояло из волостного земского собрания и управы, б) выбиралось сроком на 3 года, в) выборы б всеобщими, равными, тайными, г) число депутатов от 20 до 80, д) земское собрание собир на 2-з недел сессии, е) волостная земская управа унаследовала пр вол-х кр-х органов.

69. Законодательство Вр Пр в сфере угол и гражд права. Угол законод-во Вр Пр: 1)Опублик указ о полит амнистии, 2) Издан указ об амнистировании осужденных за общеугол деяния, 3) Постановление об отмене ссылки: а) ссылки на поселение, зн заключение в крепость б) ссылки, совмещ с лишением прав состояния, в) отменено поселение. 4) Образ комиссия по пересмотру Угол Улож 1903г.: а) отмен статьи, карающие за насильствен посягат-во против сущ-го гос строя

б) упразднялись статьи, наказыв за участие в сообществе, созданном для ниспровержения сущ строя,. 6) остав в силе указ о наказаниях, налаг. мир. судьями: а) вводилась ответ-ть: за неисполн постановл продкомов, за наруш правил об автомобильной повинности, б) в случае неопр угол наказан виновные наказывались: арест не более 3 мес, заключ в тюрьму не более 6 мес, ден штраф не более 300 руб. 7) вводились нормы, направленные против пьянства, а) углов ответ-ть за продажу и отпуск крепких напитков, б) за появл в публ месте в пьяном виде- тюрьма 8) отмен наказание за дачу взятки долж лицу. Карательная политика Вр Пр: 1)издается серия суровых угол законов: а) уст наказания за публ призыв к убийству, грабежу, погромам, б) насилию над к-л частью населения, в) неисполнение распоряжений, г) восстан см казнь на фронте, д) угол ответ-ть за опубл сведений воен хар-ра, е) пожизненная или срочная каторга грозила виновникам в посягат-ве на измен гос строя, 2) ужесточалось военно-уголов законод-во : а) наказ брань на фронте, б) каторга и лишение всех прав состояния за неповиновение и отказ сражаться, 3) стали применяться внесудебные репрессии, а) подавл аграр движения, б) арест и разгон войсками земельного комитета, в) расформир революц настроенные воен части. Гражданское право. Развитие права собственности: 1)отмен веросповед и национал огранич в приобрет ЧС, 2) созд особое присут Сената на отчуждении недвиж им-ва для гос и общ пользы: а) национал собствен-ть- Зимний Дворец, 4) 31 проект о возмещении убытков от революции: а) получ право на вознагр-е лица, получ во время революции телес повреждения, б) возмещ убытков частным лицам чье оружие было отобрано. Консеционное и акционерное законод-во. 1) Облегч усл акционер учредит-ва а) разреш отсрочки по собиранию капитала, б) отмена огранич в отнош учред прав евреев и иностр, в) уставы АО учрежд мин трговли, Аграрное законод-во.1) Устан, что зем вопрос м/б решен только Учр Собр. 2) создав земские комитеты: а) собир сведения по зем нуждам населения, б) собир споры зем вопросов, в) запрещ помещ земел раздел кр-ми, 3) З-н, огранич сделки на землю с согласия властей, 4) Нач разработка проектов о земле, недрах, водах и т.д. Законод-во по рабочим вопросам. 1)формально не отмен, но перестали дейст-ть з-ны: а) о сверхурочных работах, б) о работе детей, подростков, в) о продолж-ти рабочего дня, 2) Раб законод-во относилось к ведению будущ Учр Собр. 3) Предлаг декреты: а) о полной рабочей коалиции, б) о 8 ч рабочем дне, в) о регулир зарплаты, г) о страховании рабочих

70. Нормотворческая деятельность советов и др. Петросовет: 1) Значит роль сыграл приказ №1: а) созд солдатские комитеты в воинских частях, б) отмен отдание чести, в) запрещ обращение к солдатам на ты, г) запрещ выдача оружия офицерам, д) солдаты получали равные со всеми гражд и полит дела. 2) Исполком Петр вынес решение об аресте Ник II и др членов династии, 3) Совет блокировал текст присяги не верность Вр Пр, 4) Принял манифест к народам всего мира с призывом противодействовать политике руководящих классов. 5) Принять решение поддерживать Вр Пр. Т.О. Нормотворческая деят-ть Петросовета привела к созданию неофиц права в России. Нормативные акты местных советов

1)Явочным порядком вводился 8 ч рабочий день, 2) Уставы профсоюзов, 3) Заним ?: а) вопрос найма и увольнения, б) вопрос страх-я рабочих, в) вопрос организации больнич касс, г) регулир труд подростков и женщин. 4) Организ борьбу с голодом, 5) Прин уставы, наказы, приказы и тд., 6) Созд тюремные и суд следственные комиссии, 7) Созд совестные суды, 8) Боролись с хулиганством, спекуляцией и пьянством, использ карательные санкции, 9) Разраб устав отрядов раб милиции. Правотвор-я деят-ть профсоюзов: 1)Приним уставы профсоюзов, 2) Профсоюзы – организации лиц наемного труда, объдин по профессиям: а) явл добров объедин, б) целевое назначение – защита и предоставл экономич интересов трудящихся в их борьбе с капитализмом. 3) разрабат уставы фабзавкомов: а) заним нормировкой раб времени и зарплаты, б) регулир прием и увольнение рабочих и предоставление отпусков, в) контрол деят-ть зав управ-я в эконом и др областях, 4) в армиях созд комиссии: а) смещали с постов реакцион офицеров, б) проводили принцип выборности начальников, в) организов братания , г) стремил улучшить быт солдат. Правотворчество крсет орг-й: 1)Постановления губ и уезд крест съездов: а) треб немедл передачи всех помещ земель в распоряж земкомов, б) уст-ли усл-ия аренды земли и ее цены. 2) Решения советов кр-х депутатов, земкомов, сельс комитетов: а) стан юр основами для организов захватов помещ земель, б) часто выход за рамки прав, предоставл Вр Пр