Тема 3. Социальные институты и социальное управление

3.1.Социальные институты, их идеологические функции

Социальный институт в процессе своего функционирования вводит многообразные поступки и действия людей в определенные, жизненно необходимые для существующей социальной системы типы деятельности и социальных отношений путем соотнесения их с фундаментальными целями, ценностями, потребностями данного общества. В силу этого он предстает в качестве ведущего компонента социальной структуры общества, интегрирующего и координирующего множество индивидуальных и групповых действий людей, упорядочивающего социальные отношения в тех или иных сферах общественной жизни. Социальный институт выступает субъектом социальных изменений.

Развитие общества ведет к возникновению и развитию социальных институтов. Например, с переходом от собирательства и охоты к земледелию и скотоводству, приведшим к возникновению ремесел, торговли, развитию городов, возникновению властных полномочий, выходящих за пределы одной семьи или нескольких, тесно связанных между собой семей (роды, племена), возникают политические социальные институты, воплощенные в государстве, вооруженных силах, в судебной организации общества и т.д. Затем возникают религиозные и образовательные социальные институты, деятельность которых немыслима без профессионально подготовленных священников и учителей, соответствующих учреждений – церкви, школы и т.д.

Однако возникновение и развитие социальных институтов также обуславливает дальнейшее социальное развитие. Поэтому важно рассмотреть процесс развития социальных институтов.

Развитие социальных институтов осуществляется посредством развертывания двух социальных процессов:

Первый из них представляет возникновение новых социальных институтов, как было рассмотрено выше на примере возникновения государства, институциализации религии и образования;

Второй процесс развития социальных институтов – это совершенствование деятельности, структуры и функций уже существующих институциональных структур. Так, например, в связи с Чернобыльской катастрофой и участившимися другими катастрофическими событиями (как природного, так и особенно технологического характера) создается Министерство по чрезвычайным ситуациям и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы.

Процесс институционализации, т.е. возникновения, формирования социальных институтов, включает в себя несколько этапов:

• Первый из них представляет собой возникновение в обществе определенных потребностей в новых видах социальной деятельности и соответствующих им социально-экономических, политических духовных предпосылок и условий.

• Вторым этапом является формирование общих целей, которые должны достигаться совместными и организованными действиями входящих в состав данного социального института людей. Эти цели задаются уже существующим социальными институтом.

• Третий этап составляет возникновение социальных норм и правил, вырабатываемых в процессе создания социального института.

• Четвертый этап – развитие необходимых для успешного функционирования социального института организационных структур и регуляторов поведения.

• Пятый этап воплощается в создании характерной для данного социального института системы статусов ролей, охватывающих всех без исключения его членов.

• Шестой этап составляет процесс интернационализации (т.е. усвоения) индивидами новых социальных норм и ценностей, стандартов поведения, формирования на их основе ценностных ориентации и установок.

Социальные институты – это организованные объединения людей, выполняющие определенные социально значимые функции, обеспечивающие совместное достижение целей на основе выполнения членами социальных институтов определенных социальных ролей (государство, суд, семья, религия, образование, политические партии).

Социальные институты отличаются друг от друга функциональными качествами:

Экономико-социалъные институты – собственность, обмен деньги, банки, хозяйственные объединения – обеспечивают всю совокупность производства и распределения общественного богатства, соединяя, вместе с тем, экономичес­кую жизнь с другими сферами социальной жизни.

Политические институты – государство, партии, профсоюзы и др. организации, преследующие по­литические цели, направленные на установление и поддержание определенной формы политической власти. Их совокупность со­ставляет политическую систему данного общества.

Социокультурные и воспитательные институты ставят целью освоение и последующее воспроизводство культурных и социальных ценностей, включение индивидов в определенную субкультуру, а также социализацию индивидов, защиту определенных цен­ностей и норм.

Основной содержательной функцией каждого социального института является удовлетворе­ние тех социальных потребностей, ради которых он существует. Каждый институт выполняет в отношении своих участников функции, обеспечивающие социальные связи и отношения людей, стремящихся к удовлетворению потребностей:

1.Функция определения, закрепления и воспроизводства связей и отношений. Каждый институт вырабатывает систему ценностей, норм и образцов поведения, закрепляющих, стандартизирующих поведение своих членов, делающих это поведение предсказуемым.

2. Регулятивная функция – обеспечивает регулирование взаимоотношений между членами общества путем выработки ценностей, норм и образцов поведения.

3.Интегративная функция – процессы сплочения, взаимозависимости, взаимоответственности членов социальных групп, общностей, происходящих под воздействием институциональных норм, правил, санкций и систем ролей.

4.Коммуникативная функция – осуществляется на основе личного взаимодействия и обмена информацией. Это формализованные связи, осуществляемые через систему институциализированных ролей.

5.Транслирующая функция проявляется в порядке социального опыта. Каждый институт обладает определенным механизмом, позволяющим индивидам социализироваться на основе усвое­ния его ценностей, норм и образцов поведения.

6. Идеологическая функция, основной задачей которой является формирование определенной системы взглядов, ценностей и в целом мировоззрения, обеспечивающие сплоченность и стремление группы индивидов к единой цели. В этом понимании идеологическая функция объединяет адаптационную, интеграционную и социализирующую функции.