2.Новоторговый устав 1667г. Положение иностранных купцов в России.

Новоторговый устав 1667 г. является крупнейшим законодательным актом, определявшим нормы внешней и внутренней торговли России и подводившим определенный итог борьбе русских торговых людей за отечественный рынок. С точки зрения экономической политики Новоторговый устав представляет собой памятник политики меркантилизма. Все статьи устава, посвященные внешней торговле,проникнуты протекционизмом, который нашел выражение в системе пошлин, взимавшихся с иностранных купцов. Вопросы внутренней торговли трактовались на основе Торгового устава 1653 г.,оформившего таможенную систему и вводившего единую пошлину.Одним из авторов Новоторгового устава являлся А.Л.Ордин-Нащокин.

Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605-1680) — один из крупнейших государственных деятелей России второй половины XVII столетия. Высокую оценку его дарованиям давали уже современники. С.Коллинс писал о нем, как о человеке неподкупном, неутомимом во всех делах. Среди дипломатических достижений Ордина-Нащокина он называл заключение выгодного мира с Польшей и завершение союза со Швецией; в области внутренней жизни —развитие торговли, в частности, шелком, так, что «думают вся индийская торговля обратится сюда». Помнили об Ордине-Нащокине и потомки. Говоря о сыне Афанасия Лаврентьевича, Я.Рейтенфельс называет его сыном «великого отца». В.О.Ключевский характеризовал А.Л.Ордина-Нащокина как «Московского государственного человека XVII в.», писал, что он являлся «наиболее энергическим провозвестником преобразовательных стремлений того времени»:никто в его время не высказал столько идей и планов, которые впоследствии осуществил Петр Великий. В.О.Ключевский отмечал, что Ордин-Нащокин обладал острым умом и являлся одним из первых западников, но при этом искал «соглашения общеевропейской культуры с национальной самобытностью». А.Л.Ордин-Нащокин был сыном псковского помещика, получил хорошее образование. Он начал службу еще при царе Михаиле Федоровиче: его назначали в посольские комиссии для размежевания западных границ. В 1656 г. был назначен воеводой Кукейноса и ряда других ливонских городов, в 1658 г. его усилиями было заключено Валиесарское перемирие со Швецией. В 1665 г. Ордин-Нащокин был назначен воеводой в Псков, где попытался провести ряд реформ местного управления, направленных на развитие внешней торговли и поддержание широких слоев российского купечества. В 1667 г. Ордин-Нащокин добился подписания выгодного для России Андрусовского перемирия с Польшей, после чего ему был пожалован чин боярина и он возглавил Посольский приказ с титулом «царской большой печати и государственных посольских дел оберегатель». В 1671 г. Афанасий Лаврентьевич попал в опалу и постригся в монахи, а в 1679 г. Вел переговоры с Польшей от имени русского правительства.

НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ 1667 г. - закон о внутренней и внешней торговле России. Развивал положения Торгового устава 1653 г.

Составлен в Посольском приказе при участии А.Л. Ордина-Нащокина и дьяков Г. Дохтурова и Л. Голосова. Содержал приложение - "Устав о торговле" (для иностранцев). Новоторговый устав упорядочил правила внутренней торговли, унифицировал пошлины. Иностранным купцам торговля разрешалась строго в пограничных городах и во время ярмарок, был ограничен перечень товаров.

Из ведения воевод изымалась организация торговли и таможенной службы. Подробно регламентировались сроки и порядок уплаты пошлин, их размер и т. п. Нормы Устава действовали (с некоторыми ограничениями) и в Сибири. В 1755 г. Новоторговый устав заменен Таможенным уставом.