Тема 5.3.2. Нормативная база и специализированная литература

по бизнес - планированию

С начала 90-х годов увеличилось число контактов российских

предпринимателей с иностранными инвесторами. Для того чтобы

заинтересовать инвесторов российской стороне приходилось принимать

правила игры, принятые за рубежом. Одним из основных документов по

обоснованию эффективности инвестиций на западе являлся документ,

основанный на так называемой «методике UNIDO». UNIDO – (организация

ООН по промышленному развитию) разработала пакет юридических

170

документов, финансовых расчетов, маркетингового исследования рынка,

являющийся неофициальным международным стандартом. В это же время в

России происходит бурный рост числа кредитных институтов, также растет

число желающих получить кредиты, но не имеющих достаточных

материальных ресурсов, которые можно было бы дать в залог. Все это

послужило толчком к появлению на российском рынке аналога зарубежных

бизнес планов - документа, являющегося дополнительным инструментом по

обоснованию эффективности проектов, под которые брался кредит и

давались гарантии его возврата. Однако, в силу специфики Российского

законодательства, а также отсутствия нормальных рыночных отношений,

прямой перенос основных положений «методики UNIDO» в российскую

действительность был затруднен. В связи с чем, в 1994 г. в соответствии с

Постановлением Совета Министров Правительства РФ (№683 от 15 июля

1993г.) был разработан принципиально новый документ – «Методические

рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их

отбору для финансирования». Данный документ не только согласовался с

подходами, используемыми в «методике UNIDO», но и учитывал

специфические российские условия.

До этого специализированная литература на русском языке по

определению комплексной эффективности проектов была редкостью (в

основном переводы зарубежных авторов), т.е. литература по технико-

экономическому обоснованию проектов была, но не было связи

экономических параметров с рыночными отношениями. С середины 90-х

годов такая литература с отечественными авторами начала появляться, а уже

в начале нового века в книжных магазинах на полках появились целые

разделы по бизнес планированию, параллельно появились отраслевые

нормативные материалы (методики) по структуре и необходимому

содержанию бизнес планов для отраслевых проектов, как-то:

«Об утверждении типовой формы плана финансового оздоровления

(бизнес-плана), порядка его согласования и методических рекомендаций по

разработке планов финансового оздоровления» распоряжение Федерального

управления по делам о несостоятельности (банкротстве) 1994 г.;

«Методические рекомендации по разработке бизнес-плана развития

промышленного предприятия (организации)» разработанные департаментом

экономики Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ в 1996г.;

«Методические рекомендации о порядке организации и проведения

конкурсов по размещению централизованных инвестиционных ресурсов»

утвержденные Минэкономики РФ, Минфином РФ, Минстроем РФ в 1996г.;

«Положение об оценке эффективности инвестиционных проектов при

размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных

ресурсов Бюджета развития Российской Федерации» утвержденное

Постановлением Правительства РФ в 1997г.;

171

«Методические рекомендации по оценке эффективности

инвестиционных проектов» утвержденные Минэкономики РФ, Минфином

РФ, Госстроем РФ в 1999г.;

Перечисленные выше нормативные документы брали за основу

положения методических рекомендаций по оценке эффективности

инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, упомянутые в

начале. Также в нормативных документах присутствовали обязательные

разделы, такие как: анализ рынка, план производства, план маркетинга,

организационный план, финансовый план, оценка рисков.

К концу 90-х годов появились ряд изданий, которые уже аккумулируют

опыт применения бизнес планирования в России. Ниже приведены

некоторые такие издания с аннотациями.

«Сборник БИЗНЕС-ПЛАН с комментариями и рекомендациями». Изд.

3. Под редакцией В.М. Попова. Изд. Торговый дом «Кно Рус» М.:2000

(Российская академия имени Г.В. Плеханова). В данном сборнике в кратком

изложении показывается процесс бизнес - планирования на фирме,

анализируются программные средства разработки и мониторинга бизнес-

плана. Приводятся реальные образцы бизнес-планов, осуществление которых

позволило их разработчикам и инвесторам получить высокий коммерческий

успех, показывается содержание и организация работ по продвижению и

реализации бизнес-планов. Содержится типовая документация, отвечающая

требованиям международного бизнеса, дается анализ типичных ошибок,

допускаемых разработчиками бизнес-планов.

«7 нот менеджмента. Настольная книга руководителя». Совместный

проект еженедельника «Эксперт» и консалтинговой группы «БИГ», М.:ЗАО

«Журнал Эксперт», 1998, 424 с. Эта книга вводит читателя в теорию и

практику современного российского менеджмента через увлекательный

рассказ об этом руководителей предприятий, коммерческих фирм, банков, а

также анализ их действий ведущими отечественными и западными

консультантами. С помощью квалифицированных советов руководитель

сможет без специальной подготовки освоить методики и техники

регулярного менеджмента и заложить правильные основы управления в

своей компании

Волков И.М., Грачева М.В. Проектный анализ. Учебник для Вузов,- М.:

«Банки и биржи», ЮНИТИ, 1998, 423 с. В книге представлено новое,

основанное на мировом опыте, понимание процессов, связанных с

подготовкой и осуществлением проектов вложения средств в реальные

активы. Рассмотрены комплексный анализ различных аспектов внешней и

внутренней среды проекта: организационно-технической, снабженческой,

сбытовой, финансовой, экологической, институциональной, социальной,

экономической, правовой, а также исследование проектных рисков.

172

«Финансовый Бизнес-План». Под редакцией В.М. Попова. М.:

«Финансы и статистика» , 2000. В книге рассматривается комплекс

вопросов, связанных с преобразованием предприятия в стабильно

развивающуюся инновационную фирму на основе бизнес – планирования.

Приводятся новые рыночные методы и инструменты анализа и обеспечение

бизнеса денежными потоками.

ЛЕКЦИЯ 5.4.