ПЛАН ЛЕКЦИИ

по теме № 2.1. «Занятость и трудоустройство»

1. Государственная политика в сфере занятости и трудоустройства.

2. Понятие занятости и занятых граждан.

3. Формы трудоустройства.

4. Органы государственной службы занятости, их полномочия.

5. Правовой статус безработного.

6. Порядок регистрации граждан в качестве безработных.

7. Подходящая работа.

8. Пособие по безработице, его размеры, порядок и сроки выплаты.

9. Общественные работы, порядок их организации и направления на них.

10. Система подготовки и переквалификации безработных граждан с помощью службы занятости.

11. Выплаты лицам, обучающимся по направлению органов службы занятости.

Экзаменационный вопрос:

Понятие и виды занятости населения. Права и обязанности безработных граждан. Выплата пособий по безработице.

ЛЕКЦИЯ

Т Е М А 2.1. «Занятость и трудоустройство»

1. Государственная политика в сфере занятости и трудоустройства.

К числу основных проблем в сфере занятости можно отнести следующие:

- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы;

-низкая трудовая мобильность рабочей силы;

-несоответствие между профессионально-квалифицированным спросом на рынке труда и структурой подготовки кадров в действующих учебных заведениях;

-проблемы трудоустройства отдельных социально-демографических групп (женщин, инвалидов, молодежи без практического опыта работы и др.);

-низкий уровень социальной защиты безработных граждан.

Согласно ст.5 Закона о занятости государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ в области содействия занятости населения:

• Развитие трудовых ресурсов;

• Обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ в реализации права на труд и свободный выбор занятости;

• Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

• Поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей;

• Обеспечение социальной защиты в области занятости населения, включая проведение специальных мероприятий. Способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

• Предупреждение массовой и сокращение длительной безработицы;

• Поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающие новые рабочие места, прежде всего для граждан, нуждающихся в социальной защите;

• Координация деятельности в области занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики;

• Международное сотрудничество в области занятости, включая вопросы труда российских граждан за рубежом и иностранных граждан в России.

В связи с необходимостью поддержания социально незащищенных слоев населения государство должно обеспечить им повышенную защиту.

Так, в ряде случаев, предусмотренных законодательством, работодатель обязан возобновить ранее существовавшие трудовые отношения с работником:

1. уволенным в связи с незаконным осуждением или незаконным привлечением к уголовной ответственности;

2. профсоюзным работникам, освобожденным от работы в организации вследствие избрания (делегирования) на выборные должности в профсоюзные органы, после окончания срока их полномочий;

3. работавшим до призыва на военную службу в государственных (муниципальных) организациях, в течение трех месяцев после увольнения с военной службы.

Должности при восстановлении предоставляются не ниже ранее занимаемой.

Кроме того, запрещается отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Отказ в приеме на работу женщины по мотивам беременности или имеющей детей в возрасте до трех лет влечет за собой уголовную ответственность по ст.145 УК РФ.

Государственная политика в сфере занятости направлена на содействие реализации права граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Деятельность органов власти, разрабатываемы ими программы по трудоустройству во многом зависят от тех видов безработицы, которые преобладают на подотчетной им территории.

ПО ФОРМЕ УЧЕТА граждан, не имеющих работу, выделяют :

- официальную (зарегистрированную),

- неофициальную (незарегистрированную) безработицу.

Выделяют также следующие ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ:

1. Молодежная, которая включает выпускников школ, не имеющих профессии, и выпускников вузов, не имеющих опыта работы.

2. Технологическая - возникает при замене ручного труда робототехникой и высвобождения лишних работников.

3. Конверсионная- при переводе предприятий военно-промышленного комплекса на выпуск мирной продукции, в результате того, что потребности в мирной продукции оказались ниже, это привело к массовым увольнениям.

4. Сезонная (циклическая)- основана на периодической потребности выполнения определенных работ и отсутствии такой потребности на другие периоды (сельскохозяйственные работы, работы в период навигации на реках и пр.)

5. Организационная (структурная)- связана со сменой форм собственности организаций (например, акционирование государственных (муниципальных) организаций).

Могут быть выделены и иные виды безработицы.