Розділ 4. НОВІ КОМЕРЦІЙНІ СТРУКТУРИ В ОПТОВІЙ ТОРГІВЛІ

4.1. Оптовий продовольчий ринок, його функції

Оптовий продовольчий ринок (ОПР) — це суб'єкт підприєм- ницької діяльності, який утворено згідно із законодавством і метою діяльності якого є створення необхідних умов для здійснення опе- рацій з продажу і купівлі наявних видів сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки, укладення відповідних торго- вельних угод.

Цей суб'єкт не є власником даної продукції, а займається лише об- слуговуванням учасників ринку з реалізації (купівлі) багатьох видів сільськогосподарської продукції, включаючи ту, що важко зберігати тривалий час. Це свіжі овочі, гриби, молоко та молокопродукти, м'ясо та м’ясопродукти, яйця, риба та рибопродукти та ін. Оптові продовольчі ринки — це місце купівлі-продажу конкурентоспроможної сільськогос- подарської сировини та продовольства оптовими і роздрібними торго- вельними підприємствами і приватними торговцями. Вони необхідні для реалізації певних цілей (рис. 4.1).

Рис. 4.1. Основні цілі створення оптового продовольчого ринку

Оптовий ринок забезпечує як покупцям, так і продавцям надання необхідного комплексу послуг з транспортування та зберігання про- дукції, її доробки та допродажної підготовки, вантажно-розвантажуваль- них операцій.

Щодо виробників оптовий ринок виступає типовим інтегратором встановлення оптових цін з урахуванням кон’юнктури. Покупці мають право подавати заздалегідь замовлення на придбання певної кількості продукції, що дає їм можливість регулювати обсяги надходження і про- гнозувати збутові операції, в тому числі й посередницькі послуги.

237

Основними завданнями ОПР є:

• створення належних умов товаровиробникам та торговельним компаніям для оптового продажу сільськогосподарської про- дукції та продуктів її переробки;

• сприяння прискореному просуванню товару від товаровиробни- ка до кінцевого споживача у торговельному ланцюгу;

• надання можливості всім постачальникам і споживачам сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки для виходу на конкурентний'ринок, забезпечення контрольованості ринку, що в результаті формує найбільш вигідну ціну;

• визначення необхідного переліку продукції вітчизняного вироб- ництва, який повинен становити переважну більшість від за- гального обсягу продажу;

• забезпечення протягом року постачання населенню якісних продук- тів харчування, скорочення втрат сільськогосподарської продукції;

• облаштування єдиного місця для укладання угод з купівлі-про- дажу сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки;

• забезпечення концентрації сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки у визначеному місці;

• сприяння вітчизняним товаровиробникам в одержанні макси- мальних прибутків від реалізації їхньої продукції;

• забезпечення достовірною інформацією споживачів про кон’юнктуру ОПР та споживчу якість товарів;

• сприяння продавцям та покупцям у підготовці товарів до прода- жу і купівлі;

• організація закупівлі, зберігання та відвантаження сільськогос- подарської продукції та продуктів її переробки покупцям;

• організація реклами, надання маркетингових послуг, сервісного обслуговування та інших заходів для реалізації або придбання продукції;

• підвищення ефективності постачання продовольства як у великі міста, так і в окремі регіони країни;

• здійснення державного ветеринарного і санітарно- епідеміологічного контролю за якістю.

Основними функціями ОПР є:

• створення організаційно-правових умов для проведення опто- вих торгів;

• організація продажу товаровиробниками сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки;

• установлення контролю за якістю реалізованої продукції та за дотриманням правил торгівлі;

• узагальнення і розповсюдження кон’юнктурної інформації щодо попиту і пропонування продукції, рівня цін;

• надання учасникам оптових торгів послуг транспортних ор- ганізацій на їхнє замовлення, послуг із зберігання товарно-ма- теріальних цінностей;

• забезпечення учасників оптових торгів необхідною вантажно- розвантажувальною технікою, вагово-вимірювальним обладнан- ням;

• організація охорони об’єктів OilР, системи реєстрації учасників торгів, забезпечення робочих місць засобами зв’язку та протипо- жежної безпеки;

• створення спеціальних сервісних підрозділів; розрахунково- фінансового, інформаційного, юридичного, консультатійного, готельного господарства, транспорту та контролю за якістю про- дукції;

• забезпечення цілорічного обслуговування населення якісними продуктами харчування, скорочення втрат сільськогосподарсь- кої продукції;

• надання всім постачальникам сільськогосподарської продукції можливості стійкого виходу на конкурентний (немонополізова- ний) ринок;

• забезпечення єдиного облаштованого місця для здійснення угод щодо купівлі-продажу сільськогосподарської продукції і продо- вольства;

• підвищення ефективності забезпечення і розподілу продоволь- ства у великих містах, промислових центрах і окремих регіонах країни;

• створення нових робочих місць, зменшення відтоку населення з сільської місцевості.

Реалізація вказаних функцій дозволяє створити необхідні умови виробникам, покупцям і посередникам для здійснення оптових опе- рацій на підставі конкуренції і скорочення витрат обігу, оптимізувати систему товароруху сільськогосподарської продукції, транспортного та інформаційного забезпечення. Це також дозволяє упорядкувати діяльність посередників і виробників сільськогосподарської продукції і продовольства.

З метою забезпечення швидкого просування товарів до спожи- вачів та повнішого задоволення потреб населення продовольством ство- рюються продовольчі ринки різних видів.

Основними критеріями (ознаками) класифікації ОПР за вида- ми є:

• територіальний розподіл (місцеві, регіональні, міжрегіональні);

• функціональна спрямованість (у місцях виробництва, в місцях споживання);

• спеціалізація діяльності самого оптового продовольчого ринку.

239

За асортиментом продукції, що реалізується, ОПР поділяються на:

• спеціалізовані (ринки плодоовочевої продукції, картоплі, м’яс- ної продукції, морепродуктів, худоби та ін.);

• універсальні.

На думку автора, в Україні слід розробити й затвердити правила торгівлі на оптовому продовольчому ринку з тим, щоб чітко регламенту- вати порядок проведення оптових торгів. За своїм змістовним насичен- ням такий нормативний документ може складатися з таких розділів:

1. Загальні положення.

2. Оптові торги, їхні учасники та режим роботи оптового ринку.

3. Методи проведення оптових торгів.

4. Товарні секції (павільйони) оптового ринку.

5. Загальні принципи регулювання взаємовідносин між продав- цем і покупцем на оптовому ринку.

6. Правила продажу окремих видів продовольчих товарів.

7. Порядок реєстрації та обліку обсягів реалізації окремих товарів на оптовому ринку.

8. Порядок інформування учасників оптових торгів про стан по- питу та пропозицію, ціни, кон’юнктуру ринку товарів, що реалізуються.

9. Порядок взаєморозрахунків між учасниками оптових торгів.

10. Якість товарів та гарантії оптового ринку щодо дотримання санітарно-гігієничних норм.

11. Правила користування засобами та вимірюваними приладами.

12. Забезпечення дотримання загального регламентування опто- вих торгів та рішень органів державної влади з питань діяльності опто- вих ринків.

13. Санкції за порушення правил торгівлі на оптовому ринку та порядок їх застосування.

14. Загальний порядок формування і стягнення тарифів, зборів та інших платежів на оптовому ринку.

Правила повинні містити набір загальних вимог до ведення опто- вих торгів, але може доповнюватись та відображати специфічні особли- вості роботи окремих оптових ринків. Конкретні правила торгівлі з ура- хуванням змін до них можуть розроблятись адміністрацією кожного ок- ремого оптового ринку.

Взаємовідносини між продавцем і покупцем на оптовому ринку базуються на визнанні рівності учасників господарських відносин, недо- торканості їхньої власності, свободи договору, недопустимості втручан- ня адміністрації ринку у їхню комерційну діяльність.

На торгах оптового ринку є різні учасники (рис. 4.2).

240

Рис. 42. Учасники торгівлі на оптовому ринку

Місцем проведення оптових торгів є торговий зал оптового ринку.

Товарна секція — це місце у торговельному залі для проведення оптових торгів по допущеним адміністрацією ринку до продажу груп то- варів. Кількість та розміщення товарних секцій у торговельному залі оп- тового ринку визначаються адміністрацією ринку. Товарні секції роз- поділяються між собою рознімними або стаціонарними перегородками. Кожна товарна секція надається, як правило, одному оптовому торгов- цю. У кожній товарній секції може виділятись окрема зона проведення розрахунків та оформлення документів. Крім товарної секції або торго- вого місця оптовий ринок повинен надавати приміщення для зберігання товару, обладнані відповідно до вимог зберігання окремих видів товарів.

До продажу на оптовому ринку допускаються товари, що пройш- ли перевірку їх якості. Доставляти у торгові секції та приміщення для тимчасового зберігання товари, які не пройшли перевірку якості, забо- роняється.

Якість товарів, які надходять на оптовий ринок, перевіряється спеціалізованим підрозділом оптового ринку або спеціалізованою струк- турою, що працює за договором з адміністрацією оптового ринку, орга- нолептичним або лабораторним методом. Товар, що втратив якість під час оптових торгів і перейшов у разряд недоброякісних, повинен бути знятий з продажу. Такі партії негайно вивозяться з території оптового ринку.

Товари, що поміщаються на тимчасове зберігання, повинні бути упакованими у тару. У приміщеннях зберігання товари необхідно розміщувати з дотриманням правил товарного сусідства, норм складу-

¹^*⁵ 241

вання, режиму зберігання. Кожна одиниця упаковки повинна супровод- жуватись реквізитами власника (володаря), найменування продукції, дати надходження на зберігання.

Зобов'язанням адміністрації оптового ринку є створення та підтримка у працездатному стані служби ваговимірювальних та інших приладів. Гири, ваги та інші вимірювальні прилади повинні мати виразні тавро та подаватись на перевірку в установлені строки діючого порядку органам державної метрологічної служби. Використання ваговимірю- вальних приладів здійснюється шляхом оренди між адміністрацією оп- тового ринку та користувачем.

У торговельному залі оптового ринку на доступному для покупців місці мають бути встановлені контрольні ваги. Адміністрація несе відповідальність за технічний та санітарний стан гир, вагів та інших вимірюваних приладів.

Учасники оптових торгів не повинні робити оголошення, що не відносяться до даних торгів, під час роботи товарних секцій. Персонал оптового ринку, що обслуговує торговий процес, не має права здійсню- вати угоди, а також втручатись у процес ведення торгів. Кожен учасник оптових торгів повинен мати при собі пропуск, який видається і є до- ступний для візуального спостереження з боку адміністрації оптового ринку. Керівництво ринку забезпечує дотримання встановленого поряд- ку ведення оптових торгів та індентифікацію їхніх учасників. Час робо- ти оптового ринку встановлюється його адміністрацією по узгодженню з місцевими органами виконавчої влади.

За формами участі оптовий ринок повинен надавати можливість ведення оптових торгів на підставі:

• довгострокової оренди продавцем місця у торговельному залі;

• короткострокової оренди необхідних торговельних площ;

• разової участі в оптових торгах з поденною оплатою вартості торгового місця або спеціального ринкового збору, що диференційова- ний за видами товару і сплачується з обороту.

Орендаторами торгових місць на оптовому ринку не обов’язково мають бути власники (господарі) товарів. Технологія ведення оптових торгів повинна передбачати можливість оренди торгових місць агентами власників, комісіонерами, іншими посередниками. Оптові торги прово- дяться, як правило, на підставі приватних узгоджень продавця та покуп- ця. У цьому випадку ціна та інші умови угоди визначаються на двосто- ронніх засадах шляхом переговорів. В окремих випадках оптові торги можуть бути проведені на підставі аукціону або конкурсу. Вибір форми торгів на оптовому ринку визначається власником товару.

Право продажу оптових партій товарів номенклатури оптового ринку надається зареєстрованим на ньому оптовим продавцям за умови пред'явлення ліцензії на ведення торговельної діяльності та документів,

242

що підтверджують якість товарів, запропонованих для реалізації, та стан здоров’я оптових продавців за встановленими для торгівлі медичними показаннями.

Плодоовочеву продукцію, м’ясо, рибу, молоко і молочні продукти слід продавати в ізольованих спеціалізованих приміщеннях або павільйоні.

Оптовий продавець має право вимагати від адміністрації оптового ринку:

• забезпечення санітарних правил і техніки пожежної безпеки;

• компенсації вартості товару, втраченого у звязку з невиконан- ням нею своїх зобов'язань по забезпеченню торгового процесу;

• заміни вагів та ваговимірюваних приладів, інвентаря та інстру- ментів, що не відповідають технічним вимогам та санітарним нормам;

• своєчасного вивезення тари та пакувальних матеріалів, сміття з торговельного залу.

Оптовий продавець зобов'язаний:

• дотримувати правила торгівлі та внутрішній розпорядок оптово- го ринку;

• дотримувати санітарні, протипожежні вимоги;

• по закінченні торгів звільнити торгове місце, здати орендоване обладнання, інвентар та інструменти.

Торгові угоди оптового ринку — це угоди, що укладаються між продавцем та покупцем в результаті оптових торгів і здійснюються ви- ключно на оптовому ринку. Угоди укладаються з реальним товаром (угоди купівлі-продажу). Угода на оптовому ринку вважається здійсне- ною з моменту оплати покупцем вартості придбаного товару та його пе- редавання покупцю. Підставою для укладання угоди на оптовому ринку є усна згода сторін, досягнута в результаті проведених торгів.

Форма розрахунків за товар визначається продавцем і покупцем. Оплата товару здійснюється у момент передавання продавцем або само- го товару або платіжних документів у розпорядження покупця. Розраху- нок за товари, придбані на оптовому ринку, здійснюється, як правило, при посередництві банківської установи, що обслуговує оптовий ринок. В ньому відкриваються рахунки підприємницьких структур, що корис- туються послугами оптового ринку. Покупець на оптовому ринку зо- бов’язаний сплатити вартість товару за ціною та в строки, узгоджені сто- ронами.

З метою спрощення оптових торгів та прискорення обороту шля- хом оперативного узагальнення результатів укладених угод та інформу- вання торговельного залу про поточний стан кон’юнктури ринку та ди- наміку цін на товари на оптовому ринку доцільно проводити реєстрацію

обсягів реалізації окремих товарів.

16*

243

Для виконання цього завдання на оптовому ринку треба створити спеціальну систему інформаційного обслуговування з тим, щоб система- тично відстежувати підсумки поточних оптових торгів та узагальнювати їх по закінченні кожного дня торгівлі. Реєстрації підлягають тільки деякі умови угод, які включають: найменування юридичної особи; наймену- вання та сорт проданого товару; величину реалізованої партії; загальну суму виручки від реалізації конкретної партії товару. Дані по кожній конкретній угоді є комерційною таємницею. Адміністрація оптового ринку несе відповідальність за розголошення цієї інформації, передбаче- ної статутом оптового ринку.

Для забезпечення концентрації та узагальнення комерційної інформації за результатами оптових торгів оптовий ринок повинен вес- ти оперативний облік кон'юнктури ринку товарів, що реалізуються, ди- наміки цін на продукцію, реєстрацію загального стану споживчого попи- ту. Оперативний облік кон'юнктури ринку проводиться на підставі оцінки співвідношення попиту та пропозиції, рівня цін, що складається в конкретних умовах. Виявлення динаміки цін на продані товари здійснюється шляхом щоденного аналізу зареєстрованих оптовими про- давцями обсягів продаж. Збір та узагальнення всієї комерційної інфор- мації на оптовому ринку треба проводити у розрізі окремих товарних по- зицій, на підставі обліку числа оптових продавців окремих товарів та об- сягів завезеної на оптовий ринок продукції, обсягів її реалізації окреми- ми продавцями. Підсумкова інформація про стан торгівлі на оптовому ринку (продаж, середні ціни, що склались у попередньому періоді) доцільно відображати у спеціальних бюлетенях оптового ринку або ви- водити на інформаційне табло.

Керівник оптового ринку несе відповідальність за його загальний санітарний стан, дотримання в ньому санітарного режиму, а також санітарний стан прилеглої території. Винні в порушенні цих вимог залу- чаються до дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності.

Контроль за дотриманням санітарних правил на оптовому ринку здійснюють органи та заклади санітарно-епідеміологічної служби. За по- рушення правил торгівлі або невиконання своїх зобов’язань адміністрація оптового ринку несе відповідальність, передбачену кон- трактом, договором між адміністрацією оптового ринку і користувачем його послуг. За розголошення адміністрацією оптового ринку інфор- мації, що є комерційною таємницею, вона несе відповідальність згідно з чинним законодавством. За відмову від реєстрації обсягів продажу на оптовому ринку винна сторона сплачує адміністрації неустойку у розмірах, обумовлених договором сторін. На оптовому ринку продавцю забороняється розповсюджувати неправдиву інформацію, яка може призвести до зміни кон’юнктури ринку товарів, призначених для

244

реалізації. У цих випадках продавець може бути позбавлен права участі в оптових торгах. У випадку порушення оптовим продавцем порядку ве- дення торгових операцій він може бути позбавлен торгового місця. Дане рішення приймається ринковою комісією. Усі відносини підприємниць- ких структур, що працюють на оптовому ринку, з його адміністрацією будуються на договірних засадах. Відносини спеціалізованих структур, які обслуговують господарську діяльність оптового ринку (інженерна інфраструктура, прибирання сміття, визначення якості товарів та ін.), з адміністрацією регулюються договорами підряду. Розміри тарифів, зборів та інших платежів, що стягуються на оптовому ринку, визнача- ються адміністрацією оптового ринку та обумовлюються сторонами у договорах.

Досвід Польщі в організації оптових продовольчих ринків. У Польщі створено у 1992 р. і вже успішно функціонує торговий об’єкт європейських стандартів у галузі сільського господарства та харчової промисловості — Великопольський плодоовочевий оптовий центр у м. Познані. Засновники — Міністерство сільського господарства Польщі, Об’єднання сільськогосподарських ринків, Державний банк, керівництво міста Познань, окремі акціонери.

Цей плодоовочевий центр займає територію розміром 12 гектарів, на якій побудовано: 2 закриті приміщення для торгівлі овочами і плода- ми, розділених на 24 бокси; приміщення для квітів, поділене на 48 мен- ших боксів; 2 навіси для торгівлі на відкритому повітрі з 288 окремими торговельними точками; побудовано 8 сучасних холодильників, 4 пунк- ти товарної обробки; адміністративний будинок. Передбачається двопо- верховий корпус для торгівлі квітами загальною площею 10 тис. м² з підтриманням мікроклімату у приміщеннях та холодильниками, а на куплених додатково 8 га землі виділяються 3 великі зали для реалізації продуктів переробки м'яса, молока та риби.

Серед послуг для клієнтів — стоянка автомобілів на 1500 місць, комплекс громадського харчування, відділення банку, телефонний та те- лефаксовий зв’язок з багатьма країнами світу. Центр працює за двозмінною системою. Від 5.00 до 13.00 проводять торгівлю овочами, плодами і продуктами їх переробки. У другій половині дня в павільйо- нах продаються лише квіти. Роздрібна торгівля не проводиться.

Кожен користувач плодоовочевого боксу вносить до каси щоден- ну плату. Практично бокси постійно заповнені імпортною продукцією. Ціна на неї досить висока, що дає можливість компенсувати витрати на використання боксів.

Під навісами, а іноді навіть під відкритим небом, здійснюється продаж овочевої продукції безпосередньо з вантажівок виробниками (фермерами) більшості воєводств. Місце під навісом можна забронюва- ти на 1-30 днів.

245

Відділ маркетингу свою роботу здебільшого спрямовує на збір та накопичення (моніторинг) інформації щодо осіб та фірм у сфері сільського господарства і харчової промисловості, збору та розповсюд- ження інформації про кон'юнктуру ринку, рекламування нових форм оптової торгівлі та організацію реклами продукції на території центру. Щоденно випускаються бюлетені, де повідомляється інформація про діючі ціни на продукцію. З кожного контракту в дохід центру відрахо- вується 1-2% його вартості.

Міністерство сільського господарства і харчової промисловості Польщі ухвалило "Програму створення оптових ринків і товарних бірж", яка спрямована на створення каналів збуту сільськогосподарської про- дукції, що базується на сільськогосподарських товарних біржах, оптово- му ринку, первинному ринку у формі маркетингових груп виробників. Стосовно оптових ринків програмою передбачалось формування підприємств: міжрегіональних, регіональних, прикордонних, місцевих.

У Польщі функціонує 21 оптовий продовольчий ринок, що розрізняються за розміром і функціями. Більшість з них засновані у формі господарських товариств (акціонерних компаній), акціонерами яких є приватні юридичні особи, організації, що представляють приват- ний та торговий капітал.

246