30 Билет
1. Типология государства: формационный, цивилизационный и иные подходы
Морозова: Формационный подход основан на объединении государств в рамках конкретной общественно-экономической формации. Главным классификационным критерием служит способ производств(уровень развития производительных сил и производственных отношений), который, в свою очередь, определяется господствующей формой собственности на средства производства.Например, экономическую основу рабовладельческого общества составляла частная собственность рабовладельцев на средства производства и на рабов, которые рассматривались исключительно как производители материальных и других благ. При феодальной формации материальную основу общества составляла феодальная собственность на землю, которая обусловила экономическую и иную зависимость крепостных крестьян от помещиков. Частная собственность на наиболее важные орудия труда и средства производства характерна и для капиталистической общественно-экономической формации. Переход от одной формации к другой происходит под воздействием изменений в экономическом базисе и носит объективный характер. Замена одного экономического строя другим влечет изменения в государственно-правовой надстройке. Формационный подход присущ марксистскому учению о государстве. При этом выделялись пять формаций: первобытно-общинная (безгосударственная), рабовладельческая, феодальная,капиталистическая, социалистическая. Каждая из них (кроме первобытно-общинной) имеет определенный тип государства, которое охраняет и защищает экономический строй общества,выражает интересы экономически господствующего класса, служит ему. Таким образом,марксистская теория устанавливает зависимость классовой сущности, типа государства от системы социально-экономических отношений той или иной формации.
Минусы: развитие обществ и государств характеризуется как одномерное, однолинейное, заранее предопределенное: одна формация закономерно сменяется другой, более прогрессивной. Это движение имеет необратимую силу: все народы должны пройти все формации. Однако данноеположение не всегда подтверждается социальной практикой.
Суть цивилизационного подхода состоит в том, что при характеристике развития конкретных
стран и народов следует учитывать не только развитие процессов производства и классовых
отношений, но и духовно-культурные факторы. К ним можно отнести особенности духовной
жизни, форм сознания, в том числе религии, миропонимания, мировоззрения, исторического
развития, территориальной расположенности, своеобразие обычаев, традицийУченые заметили, что духовно-культурные факторы способны: а) полностью блокировать влияние
того или иного способа производства; б) частично парализовать его действие; в) прервать
поступательное формационное движение; г) усиливать социально-экономическое развитие. Следовательно, экономические процессы и факторы цивилизации тесно взаимодействуют,
стимулируя развитие друг друга. Это особенно наглядно на примере теории современного
американского социолога У. Ростоу, который классифицировал государства по стадиям
экономического развития, зависимым, в свою очередь, от научно-технических достиженийЧем выше уровень развития государства, тем устойчивее его экономический
потенциал и благосостояние общества. В юридической науке отсутствует типология государств по цивилизационному критерию.
Выделяют главным образом этапы цивилизации, например:
а) локальные цивилизации, существующие в отдельных регионах или у отдельных народов
(шумерская, эгейская, индская и др.);
б) особенные цивилизации (китайская, западноевропейская, восточноевропейская, исламская и
др.);
в) всемирная цивилизация, охватывающая все человечество. Она формируется в настоящее время и
основывается на принципе глобального гуманизма, включающего достижения человеческой
духовности, созданные на протяжении всей истории мировой цивилизации. В литературе выделяют первичные и вторичные цивилизации. Государства в этих цивилизациях
отличаются по их месту в обществе, социальной природе, выполняемой роли. Для государства в
первичных цивилизациях характерно, что они являются частью базиса, а не только надстройки.
Это объясняется ключевой ролью государства в развитии
социально-экономической сферы. Вместе с тем государство в первичной цивилизации связано с
религией в единый политико-религиозный комплекс. К первичным цивилизациям принято
относить древнеегипетскую, ассиро-вавилонскую, шумерскую, японскую, сиамскую и др. Государство вторичной цивилизации не так всесильно, как в первичных цивилизациях, оно не
составляет элемента базиса, но входит в качестве компонента в культурно-религиозный комплекс.Среди вторичных цивилизаций обычно называют западноевропейскую, восточноевропейскую,североамериканскую, латиноамериканскую и др. В типологии государств выделяют государства переходного состояния, или так называемые
переходные государства. Такого рода государства признавали в свое время основоположники
марксистского учения, когда "государственная власть на время получает известную
самостоятельность по отношению к обоим классам" - экономически господствующему и
эксплуатируемому. В.И. Ленин также писал о возникновении в России государства переходного типа (от феодального к буржуазному) в период проведения буржуазных реформ 60-70-х гг. XIX в. Спорным является вопрос о том, составляет ли переходное государство самостоятельный тип.Представляется, что государства переходного состояния можно отнести к самостоятельному типу по следующим основаниям.Во-первых, переходное состояние нередко занимает длительный период и может составить целую эпоху.Во-вторых, переходное состояние предполагает не только смену власти, формы государства,различных государственно-правовых институтов, но и изменение ценностей общества,качественного его состояния, общественных структур, связей и отношений. В учебной юридической литературе используются и иные классификации государств. Например,
государства подразделяются на демократические и недемократические, государства западной ивосточной цивилизации.Заслуживает внимания и классификация государств по их отношению к религии. Данный
критерий позволяет выделять светские, клерикальные, теократические и атеистические государства.
2. Понятие, предмет, способы, типы и стадии правового регулирования
Сырых и Тузов - направляющая, закрепляющая деятельность государства, в лице его органов и должностных лиц, а так же институтов общества выражающаяся в установление, изменении и прекращении действия правовых норм и принципов, а так же в реализации этих норм и принципов, применении норм юридического воздействия в целях создания, утверждения и поддержания устойчивого правопорядка, сохранения устойчивого и оперативного развития общества.
Включает: правотворчество и правовая реализация.Нормативное правовое регулирование – правотворчество, включающее и законотворчество. Государство и общество (референдум и организации с их внутренними актами).
2 стадия правового регулирования – реализация права (действие). Абстрактно общее предписания – становятся индивидуализированными, обращенными к определенным субъектам. Индивидуальное правовое регулирование.
Ершов – можно выделить регулирование отдельно от права. Правовое регулирование делится на правовое регулирование и индивидуальное судебное регулирование (саморегулирование, судебное регулирование).
Первое – это право, второе – это действие этого право (но то не право).
Тузов – логически – нормативное правовое регулирование и индивидуальное право регулирование.
Нормативное правовое регулирование имеет свое деление по силу правовых норм: - законотворчество (конституция??? федеральные законы) и подзаконное нормативное регулирования. С точки зрения федеративного устройства (нормативное регулирование Федерации, региональное, регулирование субъектов и муниципальное правовое регулирование) + Еще регулирование внутри организации – локальное правовое регулирование.
И отдельно выделяют, спорный вопрос, судебное нормативное регулирование (Постановления пленумов, Позиции Конституционного суда).
Индивидуальное правовое регулирование: индивидуальное судебное регулирование (не совпадает с позицией Ершова), индивидуально административное правовое регулирование (управленческие и распорядительные акты), индивидуально правовое саморегулирование.
Объект: общественные отношения субъект на субъектные и непосредственно регулируются еще и субъект объектные отношения.
Характеристика объекта:
Наличие конфликтности отношений – необходимость регулирования и разрешения этой конфликтности.
Наличие доказательственности этих общественных отношений (любовь –слишком сложный элемент, регулируется моралью).
Социально-значимые отношения
И т.д….
Есть пределы регулирования – логические, культурные и иные пределы.
Правовое регулирование имеет особую цель.
Цель: юридическая цель (установления и поддержание эффективного правопорядка), дополняется социальной целью (обеспечение устойчивого оптимального развития общества).
Социальная цель приоритет над юридической.
Методы и способы правового регулирования.
Отличать способы и методы. Способ – как, каким образом осуществляется воздействие. Тузов выделяет: Обязывание, дозволение, запреты, наделение лиц правомочиями (Сырых – против выделения этого способа), стимулирование лиц. Сырых выделяет в способах ответственность+ другие мнения.
.
Пределы регулирования:
Логические пределы правового регулирования…
Юридические пределы связаны с компетенции субъектов регулирования. С точки зрения соответствия норм права общепринятыми принципами.
Философские пределы – право не может быть выше, чем уровень экономического строя, экономического развития общества. Государства не может быть щедрее своих экономических возможностей.
Стадии:
— первая стадия правового регулирования. На этой стадии создается нормативная основа правового регулирования, введенные в правовую систему нормы регламентируют, направляют поведение участников общественной жизни путем установления их правового статуса. Для субъекта права (индивида или организации) устанавливается круг возможных прав и обязанностей.
На второй стадии правового регулирования осуществляется индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. После наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых появляются конкретные права и обязанности. Здесь участники правовой жизни наделяются мерами поведения, вытекающими из норм права и условий конкретной правовой ситуации, другими словами, осуществляется индивидуализация их прав и обязанностей.
Третья стадия правового регулирования характеризуется реализацией, воплощением в жизнь тех прав и обязанностей конкретных субъектов, которые у них имеются в той или иной правовой ситуации (в конкретном правоотношении)