III) Первые преобразования Русской Армии после Крымской войны.(отраженные в «Военном сборнике»)

Еще одной не менее важной для понимания логики военных преобразования является статья «Краткий обзор действий комитетов учреждённых при военном министерстве с 1854 по 1859 год». Данная статья несет в себе информацию, посвященную уже начавшимся преобразованиям и их последующему развитию.

Здесь говорится о том, что с момента окончания крымских событий, по военному ведомству начали учреждаться различные комитеты для поиска путей к улучшению военной администрации и военного устройства.¹⁵⁶

К числу первых комитетов следует отнести следующие:

1) Комитет, учрежденный по Высочайшему повелению, в конце 1857 года, для поиска мер к упрощению порядка делопроизводства и сокращению штатов по военному ведомству, под председательством бывшего начальника главного штаба 2-ой армии, генерального штаба генерал-лейтенанта Непокойчицкого.

Чрезвычайная сложность форм тогдашнего делопроизводства, являлось наибольшим злом в военной администрации. Участие в данном комитете было предложено военным министром всем главным начальникам войск. В конце 1858 года комитет окончил свою деятельность и от главных командующих войск были переданы проекты военному министру. Частично предложения были приведены в исполнение. Остальные остались в соответствующих департаментах для дальнейшего рассмотрения.¹⁵⁷

2) Комитет для составления проекта положений об Эмеритальной кассе военно-сухопутного ведомства, созданный в мае 1858 завершил деятельность 24 января 1859 года.

Вопрос, главным образом, состоял следующем - на каких началах и каких источниках будет открыта Эмеритальная касса. 25-го июня 1859 года утверждено положение об Эмеритальной кассе военно-сухопутных войск. 7милионнов 500 тысяч было пожертвовано государственной казной, 825 тысяч военным министерством.¹⁵⁸

К числу комитетов продолжающих свою деятельность к 1859 году относились следующие: 1)Комитет для обсуждения мер к улучшению устройства военно-медицинской части и военных госпиталей, под председательством генерал-адъютанта князя Васильчикова. Начал свою работу в начале 1859года. ¹⁵⁹

Недостаток военных госпиталей и недостаточная эффективность медицинских частей, активно обсуждались уже в известной нам статье Н.Н. Обручева «изнанка Крымской войны», данные идеи нашли свое отражение уже при комитетах.

2)Комиссия, высочайше учрежденная для улучшения по части военной, под председательством генерал-адъютанта Плаутина. В обязанности комиссии входит пересмотр воинских уставов и улучшение вооружения войск.¹⁶⁰

Здесь получили свое отражение статьи- «Взгляд на состояние русских войск в минувшую войну», «Несколько замечаний по поводу статьи: «Взгляд на состояние русских войск в минувшую войну», где активно обсуждались недостатки современного авторам военного устава.

3)Комитет для рассмотрения лучшей конструкции полковых обозов, под председательством генерал-лейтенанта Лутковского, директора артиллерийского департамента.¹⁶¹

Мы видим, что сложности связанные с обеспечением армии подводами, высказанные в «Изнанке крымской войны. Другая сторона» Н.Н. Обручева, также обратили на себя внимание правительства.

Также следует упомянуть особую комиссию при государственном контроле, которой поручен пересмотр тех отделов Свода Военных Постановлений, которые относятся к сметному, кассовому, ревизионному порядку военного законодательства.

Казнокрадство и коррупционность интендантской части, против которой был направлен этот комитет, осуждалась и в статье Н.Н. Обручева «Изнанка Крымской войны. Другая сторона»

Еще комитет об уравнении квартирной повинности, при министерстве внутренних дел, закончил функционировать к началу 1859года. Главной целью являлось рассмотреть положение о смене натуральной квартирной повинности денежной, как в городе, так и в сельской округе.¹⁶²

Тяжелейшие условия расквартировки войск были отмечены в статье Н.Н. Обручева «Изнанка Крымской войны».

Дополняя вышеперечисленное автор говорит о новом проекте издания нового воинского устава, о наказаниях под руководством сенатора тайного советника Капгера, это в свою очередь должно было привести к изменению, дополнению и систематизации законов и наказаний в соответствии с духом времени и потребностями армии.¹⁶³

4) Военно- кодификационная комиссия при министерстве под председательством генерального штаба генерал-лейтенанта Непокойчицкого для пересмотра военных законов. Автор придает очень важное значение этой комиссии, так как именно законы коренным образом могут улучшить все стороны военного быта.¹⁶⁴ Главным образом военное законодательство к 1859 году состояло из 12 томов Свода Военных Постановлений и 9 к ним Продолжений, плюс приказы военного министра, изданные в 1853 году.¹⁶⁵ Постоянные дополнения и изменения чрезвычайно осложняли понимание военного законодательства. Именно издание нового Свода Военных Постановлений систематизирует все законы и уберает путаницу, но при этом, по мнению автора, не стоит забывать о постоянных реформах в военном устройстве, вместе с ними должен манятся и закон. Только при этом условии можно привести армию к уровню желаемого совершенства.

Логическим продолжением данной заметки будет являться статья: «Общий обзор преобразований по части устройства вооруженных сил России с 1856 по 1860 год».

Смотря на основу реформ, проводившихся в любом государстве в любое время автор указывает на то, что любые изменения спровоцированы несостоятельностью действующих, до них порядков. Важной задачей государства является предвидение и осознания тех сторон государственной жизни, которые в короткое время могут дать слабину и потребовать изменений. По мнению автора это возможно только путем тщательного контроля и наблюдения за всеми направлениями государственной жизни, в свою очередь это поможет сэкономить силы, средства и ресурсы государства, а возможно даже избежать значительных потрясений.¹⁶⁶

Крымская война как раз была именно тем потрясением, которое заставило государство, и, в особенности, общество взглянуть по новому на многие устоявшиеся, и до того считавшиеся правильными порядки, и заставило поменять свое мнение по поводу военной организации.¹⁶⁷

Автор считает необходимым проследить логику реформ и эволюцию тех направлений, где проходят изменения.

Далее следуют непосредственно преобразования.

1)Освобождения солдатских детей от потомственной службы: Указ Императора Александра II, В котором повелевалось исключить из военного ведомства и обратить в свободные податные сословия детей солдатов и матросов.(25 декабря 1856г.).¹⁶⁸ Существование потомственного сословия солдат, по мнению автора, не приносила войскам должной пользы в изменившихся экономических условиях общества. Тем более от этого выигрывала моральная сторона военного дела. Во -первых возможность быть воином может распределяться теперь на всех желающих, во вторых тяжесть военный службы теперь не ложится полностью лишь на одну семью.¹⁶⁹ В экономическом плане государство, также получает выгоды, ведь оно не обязано больше содержать детей матросов и солдат с самого рождения до поступления их на военную службу, как это было ранее. Более того данный указ даже отразился увеличением народонаселения, так как солдатские дети, живущие и воспитываемые в батальонах, полу-батальонах и ротах военных кантонистов часто умирали в раннем возрасте из за тяжелых условий.¹⁷⁰ К тому же дети из числа кантонистов(потомственно служащие) по мнению автора часто не отвечают воинским требованиям по физическим данным, из за тяжелых бытовых условий, и по развитию воинского духа, ведь в казармах сложно удерживать тот запал и бодрость с юных лет.¹⁷¹ Об этом говорил Н.Н. Обручев в статье «О вооруженной силе и ее устройстве».

Для желающих остаться на военной службе и посвятить свою жизнь армии были созданы в различных городах училища военного ведомства на добровольной основе, более того училища имели свою спецификацию, что позволило повысить продуктивность обучения.¹⁷²

Упразднение военных поселений: Говоря о военных поселениях автор замечает, что конечная цель данного учреждения не была достигнута даже наполовину, вместо предлагаемого устройства всех войск, устройство ограничилось поселением части кавалерии и небольшого числа пехоты, которые так же не отвечали задуманной идее. Вместо воинов пахарей получились простые хлебопашцы, обязанные продовольствовать варьирующиеся у них войска.¹⁷³ Выгоды от организации таких поселений уже были не столь существенными как планировалось ранее, а издержки на устройство военных поселений оставались такими же. В 1857 военные поселения окончательно упразднены, первым указом округа пахотных солдат, Вторым военные поселения кавалерии (с января 1859года).

Продолжение данной статьи было написано в следующем номере военного сборника под названием: «Общий обзор преобразований по части устройства вооруженных сил России с 1856 по 1860 год (продолжение)».

Уменьшение состава армии:

Автор здесь утверждает, что стабильность и безопасность государства во многом зависит от численности армии, но опасность может представить как недостаточное количество войск, так и их чрезмерное количество. В первом случае государство не имеет прочной опоры, во втором государство истощает себя экономически, содержанием неоправданно больших войск, что так же ведет к негативным последствиям.¹⁷⁴ Автор замечает, что передовые страны того времени имеют тенденцию сокращать расходы на содержание армии и флота в мирное время, что способствует экономическому росту государства, Россия также не является исключением.

Автор утверждает , что по окончанию восточной войны Александр II уволил из рядов регулярных и иррегулярных войск до 1000000 чинов, на 290 000 человек уменьшилась регулярная армия, к 1961 она составляла 850 000 человек. Данная мера позволяет государству сохранять до 76 850 000 рублей серебром в год.¹⁷⁵ Более того данные сокращения позволяют снизить квартирную и подводную(снабжение) повинность с народонаселения.¹⁷⁶ Здесь также необходимо вспомнить статью Н.Н. Обручева «О вооруженной силе и ее устройстве», где активно пропагандировалась идея сокращения войск.

Передвижение войск по железным дорогам:

Главными плюсами железной дороги автор называет чрезвычайно быструю скорость передвижения и относительную точность и правильность сообщений (при расчете времени), что является не маловажным фактом во время войны.¹⁷⁷

Железные дороги играют важнейшую роль при мобилизации армии, а на территории нашей огромной пространной страны их значение возрастает. Железные дороги в разы сокращают издержки на переброску армий, более того дают возможность активно использовать резервы. Быстрая транспортировка ограждает армию о тех потерь, которые появляются в ходе длительных походов (болезни, дезертирство, ужасные условия походной жизни, тесная расквартировка и т.д.), плюс государство экономит на путевом довольствовании войск, снижает постойную и подводную повинность, лежащую на обществе.¹⁷⁸ Также железные дороги значительно упростят процедуру по снабжению армии, при эвакуации больных, при смене театра военных действий, при передаче приказов и известий с фронта.

В любом случае железные дороги приносят большие выгоды государству, именно поэтому их развитие должно стать приоритетной задачей государства не только с гражданской, но и военной точки зрения. С развитием направлений железнодорожных сетей автор связывает и некоторые изменения в военном устройстве государства, например ЖД облегчат процесс смены системы постоянной армии на систему армии резервов, что позволит уменьшить численность и экономические затраты.

Передвижение войск сплавом:

Не менее важную роль при транспортировке и обеспечении армии автор выделяет речные пути. Здесь государство получает наибольшие выгоды, так как сами водные магистрали уже созданные самой природой и нуждаются в незначительной доработке.¹⁷⁹ Речное судоходство к 1861 году уже доказало свою эффективность и способность перебрасывать значительные количества войск.¹⁸⁰ Крупнейшими водяными направлениями европейской России автор называет реки: Волга, Днепр, Кама. Речной транспорт несет в себе те же выгоды, как и железные дороги, с развитием судоходства экономические издержки начнут только уменьшатся, а роль «классических» пеших перебросок неминуема должна снижаться, так как несет в себе значительные невыгоды. Вопрос о нехватке железных дорог и речного транспорта остро стоял в статье Н.Н. Обручева «Изнанка Крымской войны»

Очередным продолжением этого тематического блока является статья: «Общий обзор преобразований по части устройства вооруженных сил России с 1856 по 1860 год (окончание)», помещенная в следующем(№3) номере военного сборника за 1861 год.

Об упразднении казенных фабрик:

К 1861 году казенные фабрики в России были экономически не состоятельны, все издержки и перерасходы покрывались за счет общественных денег, более того государства закупало многие товары, в частности для армии, по ценам явно более высоким, нежели у частных производителей. Следовательно, многие государственные фабрики приносили прямой убыток казне.¹⁸¹

После окончания восточной войны вопрос о фабриках был поднят, и к окончанию 1857 года, казенные фабрики комиссариатского ведомства прекратили свое существование. Данным указом были уничтожены не только экономические издержки, но и был дан толчок для развития народной промышленности.¹⁸²

Сокращение сроков службы - улучшение материального быта военно-служащих - система обучения и образования армии - возвышение нравственной силы войск:

В этой части своей статьи автор утверждает, что издержки потраченные на содержания вооруженных сил должны оправдываться качеством самой армии, а именно: физическим состоянием, степенью образования офицеров и высших чинов армии, и наконец духом войск.¹⁸³

Для того, чтобы удовлетворить эти требования государство предприняло следующее. Сократило срок военной службы, что в свою очередь должно было привести к улучшению физического и морального состояния армии.¹⁸⁴ Так как 25-30 лет идеальный возраст для ведения военной деятельности после 35 лет люди больше годятся для резерва, в 45 мужчина уже начинает терять свои воинские качества, при сокращении срока службы большинство солдат служило как раз в период своей наилучшей физической формы. С моральной точки зрения у призванного в армию теперь появлялась возможность вернуться к своим родным домой не престарелым стариком, а в более раннем возрасте и продолжить жизнь уже гражданином а не воином, что облегчало рекрутскую повинность.¹⁸⁵ Предложения по улучшению качества войск звучали и в статье Н.Н. Обручева «О вооруженной силе и ее устройстве».

Так же улучшение военного быта, положительно отразилось на физическом состоянии военных. Из многочисленных изменений автор упоминает только об изменениях в одежде, которые стали отвечать военным требованиям и климатическим условиям, что привело к сокращению смертности.¹⁸⁶ Так же говориться об увеличении штатного жалования военных, что явно положительно сказывается на положении солдата, при этом налажена помесячная процедура выдачи жалование, все реже встречаются какие либо задержки.¹⁸⁷ Идеи по улучшению быта также высказывал Н.Н. Обручев в «изнанке Крымской войны».

Говоря о военном образовании автор отмечает, что теперь больше внимание придают дисциплинам необходимым на практике, из устава исключается все то, что не имеет непосредственного применения на поле сражения.¹⁸⁸ Особое внимание уделяется распространению грамотности в войсках, так как это способствует обучаемости солдата в последствии. Это целиком отвечает требованиям автора статьи «Несколько замечаний по поводу статьи: «взгляд на состояние русских войск в минувшую войну», который видел корень зла в мелочности и неприменимости устава.

Значительные успехи сделаны в сфере образования офицеров и командования. Число слушателей военных наук в академиях (Николаевской Генерального Штаба, Николаевской-Инженерной и Михайловской-Артиллерийской) увеличилось почти впятеро. Государство образовало четыре школы и два училища, а именно: стрелковые школы в Царском Селе, на Кавказе, в Финляндии и школу для приготовлению юнкеров в офицеры устроенную при штабе 4-го Армейского корпуса, два училища Елизаветирадское и Константиновское.¹⁸⁹

Также важным утверждением в государственном совете в 1859 было отмена закона о передаче преступников гражданского ведомства на военную службу, что в свою очередь положительно сказывается на моральном состоянии войск.¹⁹⁰

На этом автор заканчивает обзор военных преобразований к 1860году.