Политические ценности

Содержание и примеры

Стабильность и предсказуемость процессов, протекающих во внут­ренней и внешней политике Способность к структурной и культурной адаптации к меняю­щимся внешним условиям и к ответу на появляющиеся вызовы

Служит средством реализации внутренней и международной поли­тики; в тех случаях, когда встречает благожелательный отклик, непо­средственно продуцирует чувство достоинства и ощущение силы Исполнение гражданского и патриотического долга Одинаковые для всех юридические процедуры и равенство всех перед законом ^]

Рост среднедушевого дохода; количественный рост и улучшение качеств систем здравоохранения и социальной помощи; справедливая дистрибутивная политика Неприкосновенность личности и частной собственности; общест­венный порядок и национальная безопасность

Отсутствие регулирования, защита права на частную жизнь, уважение к автономному существованию других индивидуумов, групп и государств

Согласие с властью и поддержка ее также могут быть признаны ценно­стями, ибо индивидуум отвечает на побуждение служить другим, а это служение может стать одним из самых благотворных жизненных пере­живаний. Президент США Джон Ф. Кеннеди в своей инаугурационной речи, призывая сограждан не подавлять в себе побуждения к служению и самопожертвованию, сказал: «Не спрашивайте, что может сделать для вас ваша страна; спросите, что вы можете сделать для страны». Про­цедурное правосудие (суд присяжных, неприкосновенность личности, недопустимость жестокого или необычного наказания) — это еще одна важнейшая процессуальная ценность, при отсутствии которой у граж­дан появляются гораздо более веские основания бояться власти.

Блага, появляющиеся при реализации той или иной политики, включают в себя благосостояние, личную и национальную безопас­ность, известную степень свободы от вмешательства в частную жизнь. Право на ношение оружия, подтвержденное Второй поправкой к Конституции США, с недавних пор стало предметом ожесточенной полемики. Понятие «свобода» иногда рассматривается лишь как право на невмешательство со стороны государства, тогда как это — нечто большее, чем запрет на государственное регулирование или иное вме­шательство, поскольку частные лица и организации также способны вторгаться в частную жизнь и таким образом посягать на свободу. В этих случаях именно вмешательство государства оберегает ее. Целый ряд за­конов, направленных против расовой сегрегации и дискриминации, был принят с этой целью. Свобода действовать, создавать организации, получать информацию,- протестовать — это неотъемлемый элемент эф­фективного участия граждан в политической деятельности, равно как и важный фактор влияния на социальное, политическое и экономичес­кое равноправие. До краха коммунистических режимов в странах Вос­точной Европы и распада Советского Союза существовало распрост­раненное мнение, будто коммунистические государства жертвуют сво­бодой ради равенства, тогда как капитализм якобы отдает равенство во имя свободы. После известных событий конца 80-х — начала 90-х годов достоянием гласности стало одно немаловажное обстоятельство: мир узнал о размахе коррупции, о системе привилегий и об экономи­ческой стагнации в коммунистическом обществе. Несмотря на то что там и вправду обменяли свободу на гарантированную занятость тру­доспособного населения, именно провалы в экономике и упадок мо­рали сделали коммунистический блок нежизнеспособным.

литическои деятельности, поддержку власти и процедурное правосу­дие. Мы ценим участие граждан в политической деятельности не только как средство воздействия на власть, но и само по себе, поскольку оно способствует формированию гражданской зрелости и достоинства.

272

Каждая политическая система воплощает в себе стратегию произ­водства политических благ. Различные виды политических систем вы-

273

18-7377

бирают разные пути производства различных сочетаний политических благ. Создатели американской конституции верили, что принцип раз­деления властей будет защищать свободу, Карл Маркс верил в то, что «диктатура пролетариата» приведет к правильному и гармонично­му устройству общества, Муссолини — что сильный лидер будет спо­собствовать возрастанию могущества и славы державы, аятолла Хо-мейни — что государство и общество, организованные в соответствии с заповедями Корана и управляемые духовенством, сумеют достичь справедливости на этом свете и вечного спасения — на том.

После того как в 1991 г. Советский Союз прекратил свое суще­ствование, на какое-то время показалось, что демократия восторже­ствует во всем мире. В XX в. с демократией соперничало несколько политических идеологий — коммунизм, социал-демократия, фашизм, корпоративный авторитаризм и пр. Фашизм потерпел крах в результа­те Второй мировой войны, коммунизм, скомпрометированный невы­полненными обещаниями и коррупцией, с конца 80-х годов неук­лонно двигался к гибели. Большая часть режимов, ставших преемни­ками коммунистических, пытаются демократизироваться и ввести свободные рыночные отношения. Авторитарно-бюрократические ре­жимы латиноамериканских стран, потерявшие поддержку и доверие граждан из-за своей жестокости и провалов в экономике, также по­вернулись к рынку и демократии. Государства Черной Африки после недолгого периода популистской демократии, возникшей в 60-е годы на волне национально-освободительной эйфории» вернулись к авто­ритаризму того или иного толка, но в последние годы вновь начали экспериментировать с демократией. Социал-демократия и демократи­ческие корпоративные режимы выжили в странах Западной Европы, хотя и не выглядели столь блестящими из-за своей связи с восточно­европейскими государствами.

Несмотря на то что демократия и рыночная экономика восторжест­вовали совсем недавно, совершенно не исключено, что и другие стра­тегии вернут себе утраченное было доверие. Ниже мы перечислим наи­более возможные политико-экономические варианты, имеющиеся сейчас в мире. Политические системы существуют в доиндустриаль-ном, индустриализирующемся, индустриальном и постиндустриаль­ном обществах. В главах 3, 4, 5 уже шла речь о том, что социально-экономическое развитие увеличивает политическую осведомленность граждан и способствует их более активному участию в политической деятельности. В индустриально развитых государствах должны возни­кать структуры, призванные использовать этот потенциал определен­ным образом: либо сдерживать, направлять, мобилизовывать граждан под контролем государства, либо разрешить существование соперни­чающих между собой политических партий, которые представляют отличные друг от друга блага и стратегии. Первый путь мы назовем авторитарным, второй — демократическим. Продолжая классифика-

274

цию политических систем, исходя из того, до какой степени они ог­раничивают роль государства в экономике, мы получим следующие варианты:

I. Индустриально развитые государства А. Демократические

* ориентированные на свободный рынок , *• социал-демократические (ориентированные

на государственное регулирование) В. Авторитарные

* консервативные

* радикальные

II. Доиндустриальные и развивающиеся государства А. Авторитарные

* неотрадиционадистские

* режим личной власти

* клерикально-мобилизационные

* технократически-репрессивные

* технократически-дистрибутивные

* технократически-мобилизационные В. Демократические переходного периода