1Вопрос

На основе анализа законодательных актов о гражданстве можно выделить 3 подхода определению понятия гражданства:

1. Гражданство – устойчивая правовая связи человека с государством. РФ

2. Гражданство – политико-правовая связь человека и государства. Болгария

3. Гражданство – принадлежность лица государству. Туркменистан

Основные характеристики гражданства:

1. Гражданство это правовое состояние выражающееся с одной стороны в его общем правовом нормировании, с другой – в индивидуальном, документальном юридическом оформлении гражданства каждого человека

2. Устойчивый характер отношений гражданства

3. Двусторонняя связь человека с государством выражающаяся в совокупности взаимных прав, свобод, обязанностей и ответственности

4. Распространение на гражданина суверенной власти государства как внутри страны так и за ее пределами

В некоторых монархических государствах употребляется термин подданства (Бутан, Кувейт) который означает личную связь человека с монархом.

В некоторых государствах для обозначения гражданства используется два термина: одним из них характеризуется принадлежность лица к данному государству, а другим положения человека как соправителя в нем. Существует и иной подход к разграничению понятия гражданства используемый в законодательстве одной страны.

Например в Великобритании понятия «национальность» обозначается устойчивая правовая связь лица с британским содружеством а термином «гражданство» обозначается устойчивая правовая связь лица с соединённым королевством.

Правовая основа:

1. Конституции. Республики Мальдивы 2008, Королевства Бутан 2008, Филиппин 1987 и др.

2. Законы о гражданстве. Закон о Гражданстве РФ 2002, Монако 1992 в редакции 2003, Люксембурга 2001, Кодекс о Гражданстве Марокко 1958, Закон О Черногорском гражданстве 2008 и др.

Основные принципы:

1. Принцип единого гражданства

2. Принцип равного гражданства

3. Принцип свободного гражданства

4. Принцип неотъемлемости гражданства

5. Принцип запрета на лишение гражданства ( Конституция Восточного Тимора 2002 года Статья 35)

6. Принцип сохранения гражданства при заключении брака с иностранцем ( Статья 4 Конституции Филиппин 1987 года)

7. Принцип защиты и покровительства граждан за пределами государств

8. Принцип признания или не признания множественного гражданства

2Вопрос

Распространенные:

1. Филиация. По рождению.

2. Натурализация. Прием в гражданство

Филиация возможно по следующим основаниям:

1. Право крови (Франция, РФ)

2. Право почвы ( Мексика, США)

Натурализация – прием в гражданство уполномоченным органами по заявлению лица.

Условия натурализации ( гражданские цензы):

1. Ценз оседлости. Он составляет 5 лет в Марокко, Люксембурге, Франции. 7 лет в Великобритании, 8 в ФРГ, 10 в Монако, Черногории, 12 в Швейцарии, 15 лет для Бутана, Кувейт ( 10 для арабов)

2. Владение официальным языком.

3. Лицо не должно иметь некоторых заболеваний. Физических или психических.

4. Наличие жилища. ФРГ

5. Наличие средств существования. Австрия

6. Уважение и соблюдение конституции, законов. ( Украина, РФ)

7. Должно иметь хороший характер.

8. Иметь хорошие знания культуры, обычаев, традиций и истории страны. (Бутан)

9. В арабских государствах лицо должно быть мусульманином. Республика Мальдивы.

Менее распространенные способы приобретения гражданства:

1. Признание гражданства. Согласно этому способы все жители территории на день образования нового государства признаются гражданами этого государства если они не отказываются от этого. Закон о гражданстве РФ

2. Оптация. Предполагает выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому либо в связи с образованием нового государства.

3. Трансферт. Когда переход территории сопровождается переменой гражданства без права выбора. Частный случай коллективной натурализации.

4. Регистрация. Упрощенный способ получения гражданства. Возможна в следующих случаях:

   1. Если лицо имеет этническую или лингвистическую связь с данным государством. Статья 10 Закона о Черногорском Гражданстве 2008

   2. При вступлении в брак

   3. При усыновлении ребенка

   4. За особые заслуги перед государством ( Статья 12 Закона о Черногорском Гражданстве 2008)

   5. Лицо состоящее на службе в вооруженных силах государства

5. Восстановление в гражданстве. В отношение лиц которые ранее были гражданами этого государства

Способы прекращения гражданства:

1. Выход осуществляется добровольно по инициативе лица. Законодательству зарубежных стран как правило фиксирует случаи недопущения выхода из гражданства а именно: если лицо привлечено в качестве обвиняемого к уголовной ответственности, если отбывают наказание по приговору суда, если выход из гражданства противоречит государственной безопасности государства. Люксембург, Монако, РФ.

2. Утрата. Одностороннее действие совершаемое государством не зависимо от воли лица в следствии совершения лицом определенных действий. Например поступление лица на военную службу в иностранное государство. Если лицо постоянно проживающее за рубежом не стало на консульский учёт в течении определенного времени ( в течении 5 лет Согласно Закона о Гражданстве Казахстана).

3. Лишение. Определенная санкция государства в отношении того или иного лица. Во многих государствах запрещено ( Россия, Черногория), в некоторых (Ираке) запрещено лишать Иракского гражданства гражданина по рождению, а натурализованные граждане могут быть лишены гражданства в случае предусмотренным законом. Предусмотрена в Бахрейне в случае измены государства, В Бутане в случае если подданный приобретает гражданство иного государства.

В настоящее время наблюдается тенденция к ограничению права государства лишать гражданства.