2Вопрос

Конституционное правовое регулирование статуса политических партий обычно называют правовое институционализацией.

Правовая институционализация проверяется во первых в конституционализмами, то есть включении в конституции основных принципов статуса политических партий.

Законодательная институализация в результате которой правовое положение ПП определяется законом. И во вторых проявляется в законодательностой институализаии в результате которых правовое положение партий определяется законом.

В подходе к определению роли ПП в конституционном законодательстве существует несколько направлений:

1. В конституциях стран англо-саксонской системы права отсутствует упоминание о политических партиях а также законы комплексно регулирующие правовое положение ПП. Конституция США.

2. В конституциях стран романо-германской системы право содержатся отельные принципы организации деятельности партий которые развиваются в специальных законах о политических партиях.

3. Существовал ранее в тоталитарных государствах, в конституциях которых была провозглашена одно партийность , другие партии были запрещены. Алжир

4. Присущ странам персидского залива. В этих государствах политические партии находятся под запретом. В Саудовской Аравии за это убивают.

5. Конституции или специальные законы о партиях допускают деятельность определенного числа партий. Нигерия 1989.

Обычно законы о ПП регулируют следующие элементы статусы ПП:

1. Понятие партии. Определение места и роли ПП в политической системе и государственном механизме.

2. Условия и порядок создания и прекращения деятельности ПП.

3. Требования к идеологии и программным положениям партий.

4. Требования к организационному строению и порядку деятельности политической партии.

5. Финансовая экономическая база.

6. Взаимоотношения с органами публичной власти.

Регистрация политических партий.

Осуществляется в зарубежных странах следующими органами:

1. Министерство Юстиции. РФ

2. Министерство Внутренних Дел. Франция

3. Судебные органы. Польша, США

4. Избирательные органы. Мексика – Федеральная Избирательная комиссия.

При регистрации выделяют два способа:

1. Автоматическая

2. Не автоматическая

В Мексике различают условную и окончательную регистрацию ПП. Для условной регистрации ПП должна представить документы подтверждающие что в течение 4 предшествующих лет ПП осуществляла политическую деятельность или в течение 1 года была национальной политической ассоциацией.

Условная- указанная партия имеет право выдвигать кандидатов на общенациональных выборах. Данная политическая партия получает окончательную регистрацию если партия собрала на выборах определенное число голосов избирателей.

Финансирование ПП.

Законодательное регулирование финансирования ПП осуществляется по 3м направлениям:

1. Регулирование размеров и порядка предоставления партиям частных пожертвований и взносов.

2. Ограничение предвыборных расходов и контроль за ними

3. Прямое бюджетное финансирование партий государством.

Источниками финансовых поступлений ПП являются взносы, пожертвования, доходы от разрешенной хозяйственной деятельности и государственные субсидии.

Закон обычно ограничивает максимальный размер пожертвований. Закон запрещает пожертвования иностранных граждан, иностранных государств, анонимных жертвователей.

В некоторых странах: В Италии или Венгрии запрещается финансирование партий государственными органами, государственным учреждениями, и организациями.

ПП в некоторых зарубежных странах получают определенные субсидии от государства. 2 способа:

1. Все ПП которые получили определенный процент голосов или выдвинули определенное число депутатов в парламент получают одинаковые суммы из бюджета.

2. Партии определяют определенную сумму размер которой зависит от числа собранных голосов или полученных мандатов. В Чехии государство выделят 15 крон за каждый голос.

Контроль за финансами ПП осуществляется различными органами:

1. В Австрии – Комиссия при МВД

2. В Мексике – Федеральная Избирательная Комиссия

3. В Венгрии – Государственная Счетная Палата

4. В Испании – Государственным Счетным трибуналом.