3Вопрос.

Этапы принятия Конституций:

1. Подготовительный этап. На этом этапе назначается группа для разработки Конституции. Это может быть: конституционная комиссия, учредительное собрание.

2. Разработка текста конституции

3. Окончательное принятие. 2 под этапа:

- Принятие Конституционного текса органом разработавшим Конституцию

- Окончательное принятие Конституции.

Принятие Конституции. Традиционно выделяют следующие способы принятия Конституции:

1. Принятие Конституции учредительным собранием. Учредительное собрание это как правило выборный и однопалатный орган целевого назначения который создается для принятия конституции который потом распускается (США, Италия, Португалия) либо преобразуется в парламент (Греция). УС бывает 2 видов :

- первоначальное учредительное собрание

Обладает первоначальной учредительной власти, принимает конституцию там где ее никогда не было или где был разрыв связей с прежней конституцией

-институционализированное учредительное собрание

Обладает производной учредительной властью, то есть властью по изменению Конституции ( Болгария).

2. Принятие парламентом. Были приняты Конституции Украины 1996, Грузии 1995, Основной закон Финляндии 1995, КНР 1982.

3. Принятие Конституции референдумом. Андорра 1993, Катар 2003.

4. Комбинированный способ. Парламент или учредительное собрание + референдум. Конституция Республики Польша 1997 года

5. Октроирование. Оман 1996 года.

Изменение Конституции

Пересмотры Конституции бывают полные и частичные. Полный пересмотр возможен 2 путями:

1. Принятие новой Конституции ( Конституция Швейцарии 1999, Основной Закон Финляндии 1999)

2. Принятие новой редакции Конституции при сохранении ее прежней даты. Конституция Венгрии 1949 с изменениями и дополнениями 1989 года.

Частичные. Изменяются отдельные положения Конституционные. Конституция РФ в декабре 2008 года. Когда было внесена норма об увеличении срока полномочий президента РФ с 4 до 6 лет. Увеличен срок полномочий государственной думы с 4 до 5 лет. От 30 декабря 2008 года – усилила контрольные полномочия государственной думы. Процедуру пересмотра условно можно разделить на 2 этапа:

- принятие поправок

- их ратификацию

Для полного пересмотра в некоторых конституциях, например в Испании устанавливаются более жесткие требования чем при внесении обычных поправок. Участие избирательного корпуса в процедуре внесения поправок в конституцию необходимо в Швейцарии, Австрии, Испании для полных пересмотров конституции. Во Франции для пересмотра по парламентской инициативе, факультативно в Италии, во Франции для пересмотра по президентской инициативе.

2. категории ограничений для пересмотра Конституции:

- Абсолютное ограничение ( Во Франции – Республиканская форма правления, ФРГ – принципы демократии, правового государства, федерализма, в Португалии – Конституция Фиксирует 14 областей.

- Условное ограничение. В некоторых странах изменение Конституции запрещается в определенных случаях ( Согласно статье 169 Конституции Испании запрещается изменять Конституцию в период чрезвычайного положения или войны). В отдельных зарубежных странах в Конституцию нельзя вносить поправки в течение определенного срока после ее принятия.

Отмена Конституции

Может быть легитимной и не легитимной.

Легитимной- в установленном порядке и уполномоченным на то органом.

Не легитимный – в результате революции, восстаний, переворотов.