3Вопрос

Руководящие органы палаты парламентов могут быть 2х видов:

1. Индивидуальные – Председатель Палаты – Спиккер, Генарльный совет Андоры – Синдик, рейкстаге – Тальман (Швеция)

2. Коллегиальные

На одну сессию руководящие государственные органы парламента формируется в Бельгии, Португалии, на 1 год в Швейцарии.

Индивидуальный орган может заниматься свой пост по должности, по средствам назначения (Канада), в результате избрания членами парламента (Франция).

В зависимости от объема полномочий выделяют 2 модели правового статуса председателя палаты парламента:

1. Модель сильного председателя палаты

2. Модель слабого председателя палаты

Сильный председатель обладает рядом значительных полномочий среди которых: возможности определенным образом влиять на законодательный процесс. «Гильетина, кенгуру»

Гильетина – право председателя закрыть, прекратить обсуждение законопроекта в определенное время.

Кенгуру – право председателя выбирать по своему устранению поправки к закону и ставить их на рассмотрение в парламент.

Сильный председатель обладает полномочиями с привлечением парламентариев к дисциплинарной ответственности.

Модель слабого председателя – руководитель палаты парламента выполняет лишь функции процедурного характера в частности он занимается лишь тем что руководит заседанием. (Франция).

Постоянная депутация – это орган который избирается в каждой палате парламента и обеспечивает осуществление полномочий парламента в период между сессиями. ( Испания, Португалия, Мексика).

Квесторы – должностные лица которые отвечают за функционирование финансовых и административных служб парламента. (Бельгия, Греция, Италия,Франция).

Секретари – избираются из числа депутатов. В их компетенцию входит опубликование стеннограм созидания, проверка их аутентичности, подписание законов принятых парламентом.

Партийные фракции – Объединяют членов одной политической партии или партии одной политической партии.

Минимальное число членов для создания партий фракции составляет : один человек в Нидерландах, 5 человек в нижней палате Швейцарии, Австрии, 7 в Ирландии, 10 – в палате депутатов Греции, сенате Италии, 20 – в палате депутатов в Италии, национальном собрании Франции, 5% от общей численности в бундестаге ФРГ и другие.

Комитеты или комиссии – по времени действия – постоянные ( на весь срок полномочий парламента) и временные (для достижения определенной цели, в определенный срок)

Постоянные в зависимости от определенности компетенции:

1. Специализированные. Строго определенную предметную компетенцию.

2. Не специализированные.

Порядок деятельности парламента.

Основной формой деятельности парламента является сессия. Парламент может созываться на одну сессию в год (США), на две сессии в год (До 1995 года во Франции), может находится в состоянии постоянной сессии.

Сессии парламента:

1. Ординарные (Очередные)

2. Чрезвычайные (Не очередные) Созываются по инициативе установленных субъектов. Президент (РФ), Правительство (Франция), Определенная часть парламентариев (Франция, Греция), Председатель палаты парламента (Итальянская Республика).