1Вопрос

Вставить пропущенное вступление.

Парламент в зарубежных странах имеет различное наименование: эдускунто ( Финляндия), Стортинг (Норвегия), Фолькетинг в Дании, Верховная рада в Украине, Федеральное собрание в РФ, Генеральные штаты в Нидерландах, Меджелис в Туркменистане, Народное собрание в Болгарии, Египте, Наицональный конгресс в Аргентине, Бразилии, Ждатья Сангсада в Бангладеш, Лоя Джирга в Авганистане, Государственное собрание в Венгрии и другие наименования.

Французский парламент не имеет никакого названия.

Функции парламента:

1. Законодательная функция которая состоит в принятии законов, поправок к закону

2. представительная функция

3. Бюджетно-финансовая функция. Определяет статьи государственных доходов и расходов

4. Участие в формировании государственных органов

5. Контрольная функция парламента. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти

6. + профессор А.С. Автономов выделяет церемониальную функцию парламента.

Основные – 1, 5, учредительная.

В настоящая время в отдельных зарубежных странах наблюдается тенденция усиления контрольной функции парламента (Франция, РФ, Марокко и др.).

Виды парламентов.

С точки зрения объемов полномочий:

1. Парламенты с неограниченной компетенцией (Великобритании)

2. Парламенты с ограниченной компетенцией :

   1. Парламенты с абсолютно ограниченной компетенцией (Французской Республики)

   2. Парламенты с относительно ограниченной компетенцией (Конгресс США)

2Вопрос

В настоящее время зарубежные парламенты имеют одно и двух элементную структуру тое есть являются либо монокамеральными либо бикамеральными.

Однопалатные парламенты функционируют в Украине, Литве, Латвии, Болгарии, Финляндии, Словакии, Люксембурге, Албании и других государствах.

Двухпалатные: США, Мексика, Бразилия, Ирак, ФРГ, Австрии, Швейцарии, Франции, Великобритании и других государствах.

Структура парламента может трансформироваться в зависимости от соотношения политических сил в конкретной стране.

Верхняя и нижние палаты различаются по численному составу, порядку формирования, компетенции, статусу и другим признакам.

Численный состав палат парламента может устанавливаться :

1. Конституцией (Австрия, Италия, с 2008 года Франция)

2. Специальным законом (Япония)

В среднем численный состав палаты составляет 200 – 600 человек.

Нижние палаты избираются в среднем на 4 -5 лет, редко 2 года (США), 9 лет (Аргентина).

Иногда обе палаты избираются на равный срок полномочий (Италия) но чаще верхние палаты избираются на более продолжительный срок.

В некоторых странах (Франция, США) предусмотрено частичное обновление – ротация.

Как правило нижние палаты парламенты избираются прямых всеобщих выборов.

Иногда использует смешанный способ формирования (Прямые выборы +назначение).

Способы формирования внешних палат парламента в зарубежных странах:

1. Прямые выборы (Сенат США)

2. Косвенные выборы (Сенат во Франции)

3. Назначение (Канада Сенат – из 104 членов )

4. Комбинированный ( Выборы + назначение)

5. Косвенные выборы + назначение

6. До 1999 года в Великобритании места в верхней палате могли быть заняты по наследственному принципу.

С точки зрения соотношений полномочий палат можно выделить 2 основные модели:

1. Парламенты с равным статусом палат ( Равноправный бикамерализм) Италия.

2. Парламенты с неравным статусом палат

В странах с неравным статусом палат нижняя палата является основным законодательным органом.