- •1. Сущность и принципы построения бюджетной системы рф
- •2. Бюджетный процесс: задачи и участники
- •4. Рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета
- •5. Бюджетная политика и её функции Содержание, значение и задачи бюджетной политики
- •6. Процесс по формированию и исполнению федерального бюджета
- •7. Доходы и расходы федерального бюджета
- •9. Бюджетная классификация расходов: функциональная, ведомственная и экономическая лассификация расходов бюджета
- •10. Налоговые доходы бюджета
- •11. Неналоговые доходы бюджета
- •12. Доходы и расходы региональных бюджетов
- •13. Доходы и расходы местных бюджетов Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета
- •15. Контроль исполнения бюджета
- •16. Бюджетный федерализм: принципы и разграничение расходных обязательств
- •17. Бюджетный федерализм: разграничение налоговых полномочий и механизмы бюджетного выравнивания
- •18. Дефицит и профицит бюджета
- •Профицит бюджета
- •19. Источники финансирования дефицитов бюджетов рф
- •Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •20. Внебюджетные фонды: сущность, значение, источники формирования Внебюджетные фонды
- •21. Основные задачи бюджетной политики на современном этапе
- •22. Основные направления налоговой политики на современном этапе
- •23. Основные приоритеты бюджетных расходов на современном этапе
- •24. Пути совершенствования межбюджетных отношений на современном этапе
- •27. Золотовалютные резервы рф
- •Структура золотовалютных резервов [править]Средства в иностранной валюте
- •[Править]Специальные права заимствования
- •[Править]Резервная позиция в Международном валютном фонде
- •[Править]Монетарное золото
- •28. Классификация государственных долгов рф и субъектов рф Государственный долг субъекта Российской Федерации
6. Процесс по формированию и исполнению федерального бюджета
Составление проекта федерального бюджета. Решение о начале работы над составлением проекта федерального бюджета принимается за 10 месяцев до начала соответствующего финансового года.
В течение первых трех месяцев производятся разработка прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, составление сводного баланса финансовых ресурсов, определение основных направлений бюджетной политики, расчет контрольных цифр проекта федерального бюджета на соответствующий период.
Руководители учреждений и организаций, находящихся на сметно-бюджетном финансировании, составляют проекты смет, которые представляются в соответствующие министерства и ведомства РФ, где они обобщаются. Министерства и ведомства в свою очередь представляют Министерству финансов и Министерству экономического развития и торговли РФ расчеты и обоснования проектируемых расходов.
Кроме того, органы исполнительной власти субъектов РФ в установленные сроки должны представить в Министерство финансов запросы и обоснования для получения отчислений от регулирующих доходов, дотаций и субвенций из федерального бюджета.
В течение следующих четырех месяцев Министерство финансов РФ анализирует всю представленную информацию и разрабатывает контрольные цифры проекта федерального бюджета, которые затем согласовываются с территориальными органами исполнительной власти. Эти органы могут вносить предложения по корректировке показателей отчислений, дотаций, субвенций и др.
Затем составляется окончательный вариант проекта федерального бюджета, который представляется Правительством РФ в Федеральное Собрание для рассмотрения и утверждения.
Рассмотрение и утверждение федерального бюджета. Необходимо отметить, что на данный момент существует стабильная процедура рассмотрения и утверждения федерального бюджета, предусмотренная Бюджетным кодексом РФ. На сегодняшний день она выглядит следующим образом.
Правительство РФ представляет Государственной Думе до 15 августа следующие документы:
проект Закона «О федеральном бюджете»;
предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий год;
прогноз социально-экономического развития на предстоящий год;
прогноз консолидированного бюджета Российской Федерации;
федеральные целевые программы и программы по развитию регионов, предусмотренные к финансированию за счет средств федерального бюджета;
итоги исполнения федерального бюджета за первое полугодие текущего года и другие документы.
Кроме того, вместе с проектом федерального бюджета должны представляться проекты изменений и дополнений в законодательство о налогах.
До рассмотрения проекта Федерального закона «О федеральном бюджете» в первом чтении данный проект обсуждается в комитетах и комиссиях Государственной Думы. Предложения по поводу законопроекта обобщаются в комитете по бюджету, налогам, банкам и финансам, который готовит заключение по проекту федерального бюджета и представляет его на рассмотрение Государственной Думы.
Проект федерального бюджета рассматривается Государственной Думой в четырех чтениях.
При рассмотрении проекта в первом чтении Государственная Дума рассматривает концепцию, прогноз социально-экономического развития, основные направления бюджетной и налоговой политики и утверждает основные показатели федерального бюджета:
распределение доходов от федеральных налогов и сборов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ;
доходы федерального бюджета в разрезе классификации доходов и по видам доходов;
размеры дефицита федерального бюджета;
расходы федерального бюджета в целом.
В случае отклонения проекта федерального бюджета в первом чтении образуется согласительная комиссия из представителей Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства РФ, которая представляет уточненный проект федерального бюджета на рассмотрение Государственной Думы повторно в первом чтении.
При рассмотрении проекта федерального бюджета во втором чтении Государственная Дума обсуждает и утверждает ассигнования по разделам бюджетной классификации и определяет перечень защищенных статей и др.
В третьем чтении утверждаются расходы бюджета по подразделам бюджетной классификации.
В четвертом чтении проект выносится на голосование для принятия в целом. Внесение поправок не допускается.
В дальнейшем процесс утверждения проекта федерального бюджета происходит в порядке, установленном Конституцией РФ.
В случае непринятия до 1 января проекта Федерального закона «О федеральном бюджете» Государственная Дума принимает федеральный закон о финансировании государственных расходов из федерального бюджета на I квартал.