17 Билет

1. Правоприменение как форма реализации права. Стадии правоприменения

Под правоприменением понимается осуществляемая в установленных законом формах

специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц,

органов местного самоуправления по созданию новых юридических фактов, предоставлению

субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию

определенных отношений путем реализации властных полномочий. Реализация права в форме правоприменения возможна при наличии определенных

обстоятельств, установленных законом. К числу такого рода обстоятельств и условий относятся:

совершение правонарушения, влекущего применение к правонарушителю определенной меры

наказания или воздействия, что может сделать только субъект, имеющий на то соответствующие

полномочия;

правоприменительный акт, без которого не может возникнуть соответствующее правоотношение;

обязательный контроль со стороны государства за определенными правоотношениями ввиду

важности возникающих последствий, например нотариальное удостоверение, государственная

регистрация; регулирование взаимоотношений в государственных органах, например назначение на

определенную должность, снятие с должности;

ненадлежащее исполнение полномочий или обязанностей или наличие препятствий для их

реализации;

возникновение спора о праве, когда стороны не могут прийти к соглашению; В литературе, как правило, выделяют четыре главные стадии правоприменения: установление

фактической основы дела; стадия юридической квалификации; принятие решения по делу;

исполнение правоприменительного акта и контроль за правильностью действий

правоприменителя и достигнутым результатомСтадия принятия решения (оформления юридического документа) - одна из основных. Именно на

этой стадии осуществляется собственно правоприменение. Все предшествующие стадии ведут

подготовку к данной стадии. При принятии решения абстрактная норма права приобретает

индивидуально-властный характер.

Правоприменительный акт оформляется по правилам юридической техники, поскольку этот акт

общеобязателен для исполнения и обеспечивается государственным принуждением. К

обязательным реквизитам акта относятся: его наименование; время и место принятия; название

органа или должностного лица, принявшего данный акт; подписи соответствующих должностных

лиц; необходимые печати.

Правоприменительный акт состоит из четырех частей: вводной, где указываются приведенные

выше реквизиты и по какому делу принято решение; описательной, где излагаются факты,

ставшие предметом рассмотрения правоприменительного органа; мотивировочной, содержащей

оценку доказательств и юридически значимых фактов, юридическую квалификацию дела и ссылки

на соответствующие процессуальные нормы; резолютивной, в которой формулируется конкретное

решение, в том числе избирается в пределах закона мера юридической ответственностиЗаключительную стадию правоприменительного процесса составляет исполнение

правоприменительного акта. На этой стадии контролируется достигнутый результат, в том числе

проверяется правильность установленных фактов, юридической квалификации, действий

правоприменителя, а также определяются порядок исполнения правоприменительного акта, лица,

ответственные за исполнение решения.

2.Понятие формы государства

Категория

формы государства раскрывает особенности его внутренней организации, порядок образования и

структуру государственных органов, характер взаимоотношений государственных органов и

населения, а также методы, способы и приемы, используемые для организующей и управленческой

деятельности. Более коротко форму государства можно определить как способ организации и

осуществления государственной власти (проф. В.И. Гойман). Еще со времен античности понятию

формы государства придавалось важное значение, римские юристы говорили: "Форма дает бытие

вещи"Наиболее полное представление о форме конкретного государства дают три ее составляющие:

форма правления, государственное устройство и государственно-правовой (политический) режимФорма государства зависит от многих факторов, среди которых определяющее значение имеют

конкретно-исторические условия возникновения и развития данного государства, исторические

традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения и др. В мире не

существует абсолютно одинаковых стран и народов, следовательно, нет одинаковых форм

государства. Тем не менее теория государства и права выработала модели форм правления,

государственного устройства и государственно-правовых режимов.