§6 Органы государственной власти

Президент РФ. Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную (ч. 3 ст. 5 Конституции РФ). в ст. 11 проведена дальнейшая организационно-структурная конкретизация осуществления государственной власти:

Президент РФ;

Федеральное Собрание РФ;

Правительство РФ;

органы государственной власти субъектов РФ;

суды РФ.

Пост Президента был введен в России в 1991 г., 12 июня 1991 г. на этот пост всенародно был избран Б. Н. Ельцин. Конституция РФ 1993 г. установила, что полномочия первого Президента могут продолжаться до истечения срока его избрания, т. е. до 12 июня 1996 г. (п. 3 раздел II Конституции РФ). В июне 1996 г. Б. Н. Ельцин вновь был избран на пост Президента РФ.

Основные функции Президента РФ определены в ст. 80 Конституции РФ. Президент РФ:

является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

в установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное взаимодействие органов государственной власти;

в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Полномочия Президента РФ подробно изложены в ст. 83-90 Конституции России:

утверждает проекты федеральных законов;

назначает выборы в Государственную Думу, Совет Федерации, назначает выборы Президента РФ;

имеет право законодательной инициативы, т. е. внесения законопроектов в Государственную Думу;

обладает правом вето на законопроекты, которое продлевается при повторном утверждении законопроекта в палатах Федерального Собрания РФ;

вправе распускать Государственную Думу по основаниям и в порядке, предусмотренным в ст. 111 и 117 Конституции РФ и т. д.;

назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы;

назначает на должность по предложению Председателя Правительства РФ его заместителей и федеральных министров;

может отстранить от должности Председателя Правительства РФ и решает вопрос об отставке Правительства РФ;

имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам РФ до решения этого вопроса в соответствующем суде (ст. 85 Конституции РФ);

является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, утверждает военную доктрину РФ, назначает и освобождает с должности высшее командование Вооруженных Сил РФ;

вводит военное и чрезвычайное положение по всей территории или части территории РФ с незамедлительным сообщением об этом палатам Федерального Собрания;

решает вопрос о гражданстве РФ и представляет политическое убежище;

осуществляет помилование осужденных за уголовные преступления и т.д.

Порядок избрания Президента РФ регулируется Конституцией РФ и Федеральным законом «О выборах Президента РФ» от 17.05.95 г.

Президент РФ избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Он может быть переизбран на второй срок, но избрание одного и того же лица более чем на два срока подряд не допускается.

При вступлении в должность Президент в торжественной обстановке приносит народу присягу (ст. 82 Конституции РФ). Эта процедура называется инаугурацией.

Конституция предусматривает и досрочное прекращение полномочий Президента РФ в случаях добровольной отставки (процедура не установлена – кому, когда и как подает заявление Президент, возможен ли отказ), стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия, а также отрешения от должности (импичмента) на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Это обвинение должно быть подтверждено заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решения Государственной Думы и Совета Федерации должны быть приняты 2/3 голосов от общего числа каждой из палат по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой. Причем решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента РФ должно быть принято не позднее, чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения. Если в трехмесячный срок Совет Федерации не примет соответствующее решение, то обвинение против Президента РФ считается отклоненным (ст. 93).

Президент имеет право на личную охрану. Это право пожизненное, т. е. сохраняется и после прекращения им полномочий.

Президент РФ издает нормативные правовые акты в виде указов и распоряжений, которые обязательны для исполнения на территории РФ и носят подзаконный характер (ч. 3 ст. 90). Должности Вице-президента РФ в России нет. При определенных условиях исполнять обязанности Президента РФ может только Председатель Правительства РФ (ч. 3 ст. 92 Конституции РФ).

Федеральное Собрание РФ. Федеральное Собрание РФ как представительный орган РФ состоит из двух палат: Государственной Думы, представляющей интересы населения России в целом, и Совета Федерации, отражающего интересы субъектов РФ. В Совет Федерации входят 178 человек, Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Федеральное Собрание РФ является постоянно действующим органом государства. Вопросы организации его деятельности конкретизируются в регламентах палат.

Палаты Федерального Собрания проводят раздельные заседания и принимают самостоятельные решения. Для того, чтобы их решения были правомочными, необходим кворум. На заседании Государственной Думы должны присутствовать большинство от общего числа депутатов, на заседаниях Совета Федерации – не менее 2/3 его членов. В ч. 3 ст. 100 Конституции РФ перечисляются основания проведения совместных заседаний при заслушивании посланий Президента РФ, Конституционного Суда РФ и выступлений руководителей иностранных государств. Каждая палата избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и Председателя Государственной Думы, а также их заместителей.

Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета обе палаты образуют Счетную палату РФ, состав и порядок работы которой регулируется Федеральным законом от 11.01.95. Счетная палата РФ состоит из Председателя, его заместителей, аудиторов и аппарата. Председателя сроком на 6 лет назначает Государственная Дума, заместителя на тот же срок – Совет Федерации. По 6 аудиторов назначает каждая из палат сроком на 6 лет.

Депутаты Государственной Думы не могут быть одновременно депутатами иных представительных органов власти и органов местного самоуправления, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. Депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью (иммунитетом): они не могут быть привлечены к уголовной ответственности без согласия Государственной Думы, не могут быть подвергнуты задержанию, аресту, личному обыску, личному досмотру без согласия палаты, за исключением случаев задержания на месте преступления. На их служебные помещения, личные и служебные транспортные средства, переписку, средства связи также распространяется депутатская неприкосновенность.

К компетенции Совета Федерации относятся вопросы, перечисленные в ст. 102 Конституции РФ: назначение выборов Президента РФ; назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ (кандидатуры на указанные должности представляет Президент РФ); утверждение указов Президента РФ о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения; утверждение изменения границ между субъектами РФ (при наличии взаимного согласия субъектов РФ об изменении их границ).

Компетенция Государственной Думы нашла свое отражение в ст. 103 Конституции РФ: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ (кандидатура представляется Президентом РФ); назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека РФ; объявление амнистии.

По вопросам своей компетенции Государственная Дума и Совет Федерации принимают постановления.

Главной задачей Федерального Собрания РФ является принятие федеральных законов. Право законодательной инициативы (право соответствующих государственных органов и депутатов вносить проекты законов) принадлежит: Президенту РФ, Правительству РФ, Совету Федерации, членами Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, законодательным органам субъектов РФ, а также по вопросам их ведения Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ, Конституционному Суду РФ. Все проекты законов вносятся в Государственную Думу. Согласно регламенту Государственной Думы принятие законов осуществляется в 3-х чтениях. В первом чтении обсуждаются основные положения законопроекта, проводятся прения. После них Государственная Дума принимает решение по законопроекту. При принципиальном одобрении законопроекта он считается принятым в первом чтении. Второе чтение состоит в детальном постатейном обсуждении законопроекта и внесенных депутатами поправок, изменений и дополнений. Третье чтение состоит в голосовании за или против законопроекта в целом, на этой стадии не разрешается вносить никаких поправок.

Федеральный закон принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (50%+1 голос). В течение 5 дней закон передается на рассмотрение в Совет Федерации. Закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовали большинство (50%+ 1 голос) членов этой палаты или закон не был рассмотрен в течение 14 дней. Если Совет Федерации отклонил закон, то он подлежит повторному рассмотрению в Государственной Думе. Если Государственная Дума вновь примет закон 2/3 голосов от общего числа депутатов, то он считается принятым Федеральным Собранием РФ. Ст. 106 Конституции РФ запрещает принятие федерального закона без рассмотрения Совета Федерации по вопросам федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии, войны и мира, государственной границы, ратификации и денонсации международных договоров РФ.

Далее федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. В течение 14 дней Президент РФ может отклонить закон, возвратив его для повторного рассмотрения Государственной Думой и Советом Федерации. Если же в палатах Федерального Собрания РФ закон будет принят в прежней редакции 2/3 от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то Президент РФ в течение 7 дней обязан его подписать и обнародовать.

Федеральные конституционные законы считаются принятыми Федеральным Собранием РФ, если за них проголосовали 3/4 членов Совета Федерации и 2/3 депутатов Государственной Думы. В данном случае Президент РФ в течение 14 дней обязан его подписать и обнародовать.

В ч. 1 ст. 109 Конституции РФ устанавливается порядок роспуска Государственной Думы (ст. 111, 117).

Основания роспуска:

трехкратное отклонение представленных Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ:

повторное в течение 3-х месяцев выражение недоверия Правительству РФ;

выражение недоверия Правительству РФ, когда инициатором данной постановки вопроса выступил Председатель Правительства РФ.

После роспуска Государственной Думы Президент РФ назначает дату выборов нового ее состава и при этом определен максимальный срок, в который должна собраться вновь избранная Государственная Дума: не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

Государственная Дума не подлежит роспуску:

в течение 1 года после ее избрания;

с момента выдвижения ею обвинения Президенту РФ до принятия решения Советом Федерации;

в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ;

в период действия на территории РФ чрезвычайного или военного положения.

Правительство РФ. Порядок формирования, функции и полномочия Правительства РФ урегулированы Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Правительстве РФ» от 11.04.97 г.

Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в РФ, в которую входят Правительство РФ, правительства республик и администрации других субъектов РФ. Правительство РФ является коллегиальным органом, организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ и международных договоров РФ.

Правительство РФ состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров. Председатель Правительства РФ назначается на должность Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Члены Правительства РФ не вправе занимать другие должности в государственном аппарате, выборные должности, заниматься предпринимательской деятельностью и любой иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.

Правительство РФ имеет довольно широкий перечень полномочий в различных областях: разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, проводит единую политику цен, налоговую и таможенную политику, обеспечивает проведение единой социальной политики, организует борьбу с преступностью и др. Заседания Правительства РФ проводятся не реже одного раза в месяц. Правительство РФ издает постановления и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории РФ и носят подзаконный характер.

Президент РФ, хотя и не возглавляет исполнительную власть, но имеет возможность непосредственно влиять на деятельность Правительства РФ, непосредственно руководит Министерством обороны РФ, Министерством по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством иностранных дел РФ.

Конституционные основания отставки Правительства РФ:

перед вновь избранным Президентом РФ (ст. 116);

добровольная отставка (ч.1 ст. 117), но решение принимает Президент РФ;

в результате выражения ему Государственной Думой вотума недоверия (ч. 3 ст. 117);

в случае, если Государственная Дума поддерживает просьбу Председателя Правительства РФ о недоверии Правительству РФ (Президент РФ в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства РФ, либо о роспуске Государственной Думы (ч.4 ст. 117);

Президент отправляет в отставку Правительство РФ (ч. 2 ст. 117).

Органы государственной власти субъектов РФ. Конституция РФ четко разграничивает федеральные органы власти и органы государственной власти субъектов РФ (ст. 11,73, 77). Причем ч. 1 ст. 77 Конституции РФ предусматривает, что субъекты самостоятельно устанавливают органы государственной власти при разграничении полномочий с федеральными органами государства.

Органы государственной власти республик в составе РФ. Органы законодательной власти. В разных республиках они имеют разные наименования (Республика Башкортостан – Курултай, Республика Бурятия – Народный Хурал, Республика Саха – Илтумэн и т. д.), а также различное число депутатов (Республика Бурятия – 65, Республика Дагестан – 121, Республика Калмыкия – 27 и т. д.). В конституциях отдельных республик устанавливается срок полномочий депутатов, обычно 4 года (Республика Тыва, Республика Башкортостан, Республика Карелия и т. д.). Структура органов законодательной власти в основном однопалатная. Но имеются и двухпалатные парламенты (Республика Башкортостан – Палата Представителей и Законодательная Палата, Республика Карелия – Палата Республики и Палата Представителей и т. д.).

Органы исполнительной власти. В ряде республик назначение главы правительства имеет некоторые особенности. Председатель Правительства Республики Ингушетия утверждается Народным Собранием по представлению Президента этой республики. В Республике Дагестан исполнительную власть осуществляет Государственный Совет, состоящий из 14 членов и формируемый Конституционным Собранием Республики.

Президент. В большинстве республик в составе РФ установлен институт Президента (Татарстан, Башкортостан, Бурятия, Чувашия, Тыва, Ингушетия и др.), определяемый в соответствующих конституция как глава государства. В ряде республик он избирается на 4 года (Северная Осетия, Бурятия), в других – на 5 лет (Тыва, Калмыкия, Ингушетия). Президентом Республики Северная Осетия может быть гражданин этой республики не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и владеющий осетинским и русским языками. В Республике Тыва Президентом может быть гражданин этой республики не моложе 35 лет и не старше 60 лет, проживающий в Республике Тыва не менее 15 лет, свободно владеющий тыва и русским языком и т. д. В ряде республик институт Президента не предусмотрен (Коми, Карелия, Дагестан). Так, в Коми установлен институт Главы Республики, В Карелии главой исполнительной власти и государства является избираемый всем населением Председатель Правительства.

Органы государственной власти в других субъектах РФ. Субъектами РФ являются края, области, города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономная область (Еврейская АО) и автономные округа. Конституция РФ не содержит сведений о наименованиях, сроке полномочий, структуре органов государственной власти указанных субъектов РФ. Все эти вопросы урегулированы в их уставах и законодательстве. Законодательные органы власти также имеют различные наименования (краевая дума, государственная дума и т. д.). В большинстве своем это однопалатные органы, избираемые, как правило, на 4 года. Исполнительными органами власти являются соответствующие администрации, которые возглавляют главы администраций (губернаторы), избираемые населением, как правило, на 4 года. Акты органов государственной власти субъектов РФ не должны противоречить федеральным законам и Конституции РФ.

Судебная система РФ. Судебная власть является самостоятельной ветвью власти. В Конституции РФ 1993 г. она выделена в отдельную главу (гл. 7), чего в предыдущих конституциях не было. Судебная власть обладает следующими функциями:

осуществление правосудия;

контроль за соблюдением законности;

контроль за соответствием нормативных актов органов власти Конституции РФ;

толкование правовых норм;

предоставление заключений Верховным Судом РФ и Конституционным Судом РФ по поводу выдвинутого Государственной Думой обвинения против Президента РФ.

Судебная власть реализуется соответствующими государственными органами посредством конституционного, арбитражного, уголовного, административного и гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ).

Конституция выделяет следующие принципы правосудия:

законность, т. е. принятие решений только на основе закона (ч. 2 ст. 120);

осуществление правосудия только судом (ч. 1 ст. 118);

равенство всех перед законом (ч. 1 ст. 19);

обеспечение каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов (ст. 46). Решения органов государственной власти, местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц могут быть обжалованы в суд;

состязательность и равноправие сторон (ч. 3 ст. 123). Функцию обвинения осуществляет одна сторона (прокурор, общественный обвинитель, потерпевший), функцию защиты – другая (защитник, подсудимый);

обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 45). В уголовном процессе адвокат является защитником подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, в гражданском процессе – представитель истца или ответчика. УПК определяет случаи обязательного участия защитника (ст. 49), из них в трех случаях – с момента объявления протокола задержания или постановления о применении меры пресечения в виде заключения под стражу по делам :

а) несовершеннолетних;

б) немых, глухих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществлять право на защиту;

в) лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство.

Обязательным участие защитника предусмотрено с момента предъявления обвинения по делам лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые возможно применение смертной казни:

презумпция невиновности, т. е. вину человека необходимо доказать, а виновным человек считается только после вступившего в законную силу приговора суда (ч. 1 ст. 49);

открытое разбирательство дел, заочное разбирательство по уголовным делам недопустимо, слушания в закрытом заседании допускаются только в предусмотренных законом случаях (ч. 1 и 2 ст. 123).

Законодатель допускает возможность слушания дела в закрытом судебном разбирательстве по определению суда или постановлению судьи:

а) по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста;

б) по делам о половых преступлениях;

в) по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц;

г) в случаях, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны;

обеспечение пользования родным языком (ч. 2 ст. 26);

участие граждан в судопроизводстве в качестве народных заседателей и присяжных заседателей (ч. 5 ст. 32, ч. 4 ст. 123);

охрана чести и достоинства личности (ст. 21);

независимость судей (ч. 1 ст. 120). Независимость – это исключение любого воздействия на судей со стороны других лиц при рассмотрении судом конкретных дел;

несменяемость и независимость судей (ст. 121, 122)

Носителями судебной власти являются судьи, поэтому важное значение имеет их правовой статус, определенный законом «О статусе судей в РФ» . В ст. 119 Конституции РФ устанавливаются общие требования к ним, а именно: судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Стаж работы по юридической профессии для судей вышестоящих судов должен составлять не менее 10 лет, для судей Конституционного Суда РФ – не менее 15 лет. Для судей вышестоящих судов устанавливается соответствующий возраст: для судов среднего звена – не менее 30 лет, для Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ – не менее 35 лет, а для судей Конституционного Суда РФ – не менее 40 лет. Судьи не могут быть депутатами, не должны принадлежать к политическим партиям, а также совмещать свою деятельность с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и творческой.

Определенное лицо может быть назначено судьей, если им сдан квалификационный экзамен и получена рекомендация от квалифицированной коллегии судей. В соответствии с положениями ст. 83 Конституции РФ судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, Конституционного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Судьи же других федеральных судов назначаются на должность самим Президентом РФ.

Гарантиями обеспечения деятельности судей являются:

независимость судей;

несменяемость судей;

судьи, члены их семей и их имущество находятся под защитой государства;

особые правила приостановления и прекращения полномочий судей. Полномочия судьи приостанавливаются в случаях признания его безвестно отсутствующим решением суда, избрания в представительный орган власти и т.д. Полномочия судьи прекращаются в случаях письменного заявления об отставке, ввиду продолжительной болезни, прекращения гражданства РФ, вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении него, совершения позорящего честь и достоинство судьи проступка и т. д.;

неприкосновенность судьи (уголовное дело в отношении него может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ; судья не может быть заключен под стражу, подвергнут приводу без согласия квалификационной коллегии судей; заключение под стражу возможно только с санкции Генерального прокурора РФ или по решению суда; проникновение в жилище или служебное помещение судьи, в личный и используемый им транспорт, производство их досмотра, обыска или выемки, прослушивания его телефонных переговоров производятся только в связи с производством по уголовному делу в отношении судьи; судья не подлежит административной и дисциплинарной ответственности).

В судебную систему входят:

суды общей юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ;

арбитражные суды, возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ;

Конституционный Суд РФ.

Суды общей юрисдикции. Они осуществляют судопроизводство по уголовным, гражданским и административным делам. Основными участниками процесса в судах общей юрисдикции являются физические лица.

Суды 1-й инстанции непосредственно исследуют доказательства, рассматривая гражданские и уголовные дела по существу, и выносят приговор или решение. Ими могут быть все суды общей юрисдикции от районного до Верховного Суда РФ.

Суды 2-й инстанции на основании жалоб участников процесса или протеста прокурора проверяют законность приговора или решения судов 1-й инстанции. Ими могут быть только вышестоящие суды (городской суд для районного, областной суд для городского и т.д.).

Суды надзорной инстанции по протестам прокуроров или председателей судов проверяют обоснованность приговора или решения судов 1-й, 2-й инстанции, а также нижестоящих надзорных инстанций. Суды второй инстанции могут выступать в качестве судов первой, второй и надзорной инстанции. Процессуальная деятельность судов общей юрисдикции строится на основе уголовно-процессуальных и гражданско-процессуальных норм, норм Уголовного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ. Систему судов общей юрисдикции возглавляет Верховный Суд РФ в составе 1 председателя, 5 заместителей, 100 судей, 75 народных заседателей.

В структуре судов общей юрисдикции действуют военные суды, возглавляемые Военной коллегией Верховного Суда РФ. Этим судам подсудны только уголовные военные преступления. Они функционируют не по административно-территориальному, а по структурному принципу (военные суды военных округов, родов войск, воинских соединений и частей). Судьи военных округов являются военнослужащими, имеют воинские звания, но действуют независимо от военного командования.

Арбитражные суды осуществляют свою деятельность по территориальному принципу: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, высшие арбитражные суды республик в составе РФ, арбитражные суды других субъектов РФ. Участниками судопроизводства являются юридические лица и частные предприниматели. Предмет арбитражного судопроизводства – экономические споры. Их деятельность строится на основе арбитражно-процессуальных норм арбитражных судах, ст. 127 Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ. Впервые был создан в декабре 1990 г. В его состав входят 19 судей и избираемый ими Председатель. Основные задачи Конституционного Суда определены в ст. 125 Конституции РФ и ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»:

проверка соответствия Конституции РФ федеральных законов, конституций, уставов и законов субъектов РФ, договоров между федеральными органами государства и органами власти субъектов РФ;

разрешает споры между органами власти различного уровня;

дает толкование конституционных норм по запросам Президента РФ, органов законодательной власти субъектов РФ и т. д.;

дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президенту РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.