§15 Правовые отношения

Понятие правоотношения и его основные признаки. Люди как социальные существа постоянно вступают между собой в отношения, которые называют общественными отношениями. Они могут быть национальными, политическими, религиозными, нравственными, в том числе и правовыми.

В юридической литературе сложились два основных подхода в понимании правоотношения. Существует мнение, что правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права. Другое мнение сводится к тому, что правоотношение – это связь, выражающаяся во взаимных правилах и обязанностях ее участников.

Признаки правоотношения таковы:

Правоотношение представляет собой такую форму общественного отношения, которая складывается на основе правовых норм. Норма права предусматривает условия возникновения, изменения и прекращения правоотношения. Ошибочно утверждение, что правовое отношение возникает раньше нормы права, фактически складывается, а затем приобретает юридическую форму. Многие правовые отношения до издания нормативных актов никогда ранее не существовали как фактические общественные отношения. Например, в Законе РФ «О референдуме» о 16 октября 1990 г. были определены принципы проведения референдума, сроки и порядок его проведения. Данный закон создал новые правовые отношения, которые не могли существовать ранее.

Правоотношение содержит интеллектуальный и волевой аспекты. Интеллектуальный аспект – это осознанность поведения, которое регулируется нормой права. Волевой аспект – способность и возможность человека выполнять норму права, учитывать в правоотношении.

Основным содержанием правоотношения являются права и обязанности сторон, субъектов правоотношения. Так, по договору купли-продажи покупатель имеет право требовать от продавца вещь надлежащего качества, а продавец обязан в соответствии с законом выполнить его требования.

Правоотношение – юридическая связь между субъектами. Эта связь может быть общей (связь между личностью и государством в целом) и конкретной, возникающей в связи с определенными фактами жизни.

Правоотношения гарантируются государством и охраняются, в необходимых случаях, его принудительной силой.

Виды правоотношений. Классификация правоотношений может быть осуществлена по различным основаниям:

Все правоотношения, как и юридические нормы, которые их предусматривают, следует классифицировать по отраслевому признаку. По этому критерию все правоотношения разделяются на государственно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые и т.д.

Правоотношения, как и нормы права, в соответствии с функциями права, которые в них проявляются, делятся на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения направлены на обеспечение развития общественных отношений (например, правоотношения, связанные с договорами купли-продажи, комиссии, подряда, правоотношения, возникающие при акционировании и приватизации государственных предприятий). Основное содержание таких правоотношений – позитивное, регулятивное. К числу охранительных относят правовые связи, основным содержанием которых являются правовые запреты, правовые ограничения. В таких правоотношениях доминирует охранительная функция права (правоотношения по поводу реализации норм УК РФ).

По взаимосвязи с государством следует различать общие и конкретные правоотношения. Общие правоотношения возникают непосредственно из закона. Закон порождает правоотношения между личностью и государством. Общие правоотношения чаще всего связаны с действием норм конституции, норм уголовного права. Конкретные правоотношения возникают на основе юридических фактов – поступков, актов конкретного поведения (например, договоров купли-продажи, займа). Конкретные правоотношения имеют определенный состав субъектов, предусмотренный нормой права. Например, в правоотношении аренды жилого помещения сторонами являются арендодатель и арендатор жилого помещения, в правовой связи купли-продажи – продавец и покупатель.

По степени определенности субъектов все правоотношения разделяются на абсолютные и относительные. Абсолютные правоотношения – это те, в которых определена только одна сторона – носитель субъективного права. На другом полюсе правоотношения нет определенного субъекта. Другой стороной правоотношения является любое другое лицо, которое обязано не нарушать это субъективное право. Например, собственник какой-то вещи имеет право пользоваться, владеть и распоряжаться этой вещью, а все остальные лица обязаны уважать и не нарушать это право. Относительные правоотношения – это такие правовые связи, в которых обе стороны определены юридической нормой (продавец – покупатель и т. д.).

Содержание правоотношений. Содержание правовых отношений составляют субъективные права и юридические обязанности.

Субъективное право – это мера поведения участника правоотношения, предусмотренная юридической нормой.

Субъективное право юридически обозначено и закреплено в правовой норме, оно имеет формальную определенность. Норма может предусматривать несколько вариантов возможного поведения. Субъективное право проявляется в следующих формах:

в возможности обладать определенным благом. Например, право собственности включает такие правомочия, как владение, пользование и распоряжение определенным имуществом;

в возможности совершать определенные действия для обеспечения своих интересов. Например, любой гражданин по достижении 18 лет может проголосовать на выборах;

в возможности требовать определенного поведения от других участников правоотношения в целях удовлетворения своих законных интересов. Например, арендодатель имеет право потребовать от арендатора выполнения последним обязанностей, обусловленных договором аренды;

в возможности для субъекта обратиться к компетентным государственным органам за защитой своих нарушенных прав. Так, если арендатор не вносит арендную плату, арендодатель имеет право обратиться с иском в суд.

Где есть субъективное право, там непременно имеется юридическая обязанность.

Юридическая обязанность – это предусмотренная нормой права мера должного поведения участника правоотношения. Если содержание субъективного права образует мера дозволенного поведения, то содержание обязанности – мера должного, необходимого поведения.

Юридическая обязанность проявляется в следующих формах:

в необходимости совершать активные положительные действия в пользу других участников правоотношений (воинская обязанность, обязанность платить налоги);

в необходимости воздержания от действий, запрещенных нормами права (не нарушать правила дорожного движения, не красть, не убивать).

Субъекты правоотношений. Носители субъективных прав и юридических обязанностей являются субъектами правоотношений. Субъект права и субъект правоотношения – понятия хоть и близкие, но не равнозначные. Всякий субъект правоотношения является субъектом права, но не всякий субъект права является субъектом правоотношения. Например, малолетние дети, душевнобольные не могут участвовать в правоотношениях). Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью.

Правоспособность – способность лица быть носителем прав и обязанностей.

Граждане РФ имеют равную правоспособность. Любые действия по ограничению правоспособности, не санкционированные законом, являются недействительными. Например, контракт с балериной, запрещающий ей выходить замуж, не несет юридической силы.

Правоспособность возникает с рождением человека и накапливается по мере достижения им необходимого возврата (например, с момента рождения человек получает право наследовать имущество). В некоторых случаях правоспособность возникает по достижении определенного возраста (например, право избирать и быть избранным в органы государственной власти, вступать в законный брак).

Дееспособность – способность лица осуществлять свои права и обязанности. Содержание и объем дееспособности зависят от нескольких факторов:

от возраста объекта. В зависимости от возраста субъекта его дееспособность является полной или ограниченной. Ограниченно дееспособными в нашей стране считаются дети в возрасте от 6 до 14 лет. Сделки за них совершают их родители, усыновители или опекуны. Однако закон признает за этими лицами право на совершение мелких бытовых сделок (ст. 28 ГК). Подростков в возрасте от 14 до 18 лет также называют частично дееспособными. Они могут совершать гражданско-правовые сделки с согласия родителей, самостоятельно – мелкие бытовые сделки, распоряжаться заработком или стипендией, осуществлять права автора на свои произведения, открытия, изобретения (ст. 26 ГК РФ). Полная гражданская дееспособность признается в Российской Федерации за лицами, достигшими 18 лет. Если закон допускает вступление в брак до 18 лет, то несовершеннолетие приобретают гражданскую дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак;

от состояния здоровья субъектов. Если вследствие душевной болезни или слабоумия гражданин теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека, и все сделки за такое лицо осуществляет опекун;

от родства субъектов. Во многих странах запрещены браки между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, между усыновителями и усыновленными. В ряде стран запрещается нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении супругов, если один из супругов по службе подчиняется другому;

от законопослушности субъектов. Например, лица, осужденные за совершение преступления к лишению свободы, не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей. Здесь ограничивается как правоспособность, так и дееспособность этих людей;

от религиозных убеждений субъектов. Верующие люди по причине своих религиозных убеждений могут отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, например, служить в армии или других государственных органах, где необходимо пользование оружием, применять насилие в отношении других людей.

Ограничение дееспособности может быть произведено лишь в судебном порядке, установленном законом. Так, может быть ограничен в дееспособности (возможности распоряжаться имуществом, получать заработную плату, пенсию и т. п.) гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

В самостоятельную категорию выделяют способность лица отвечать за совершенные правонарушения – деликтоспособность. В нашей стране привлечение к уголовной ответственности допускается с 16 лет, а за некоторые тяжкие преступления (убийство, умышленное нанесение телесных повреждений, изнасилование, разбой, кражу и др.) – с 14 лет. Административная ответственность также наступает с 16 лет.

Субъектами правоотношений могут выступить:

отдельные граждане (физические лица): граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории данного государства;

организации: государственные, общественные, частные и государство в целом. В отличие от индивидуальных субъектов, правоспособность и дееспособность организаций ограничивается теми целями и задачами, ради которых они создаются. Деятельность различных организаций определяется законами или их собственными уставами. Дееспособность организаций выражается в действиях определенных должностных лиц, представителей, выступающих от имени организаций. Представителем государственной организации может быть член парламента, министр, префект, прокурор, судья, директор государственного предприятия или учреждения. Общественные или частные организации могут представлять, например, директор организации или акционерного общества. Действия таких представителей считаются действиями самих организаций. Так, если ректором университета заключается договор на поставку вычислительной техники, то действия ректора считаются действиями самого университета как коллективного субъекта правоотношений.

Многие из этих субъектов относятся к категории юридических лиц. Юридическим лицом признаются организации, которые обладают обособленным имуществом, отвечают этим имуществом по своим обязательствам и от своего имени вступают в гражданско-правовые отношения. Юридические лица не являются субъектами уголовного права, уголовно-процессуального права, они являются прежде всего субъектами гражданского права.

В качестве юридических лиц могут выступать организации с любыми формами собственности: государственной, муниципальной, частной. Юридические лица различаются в зависимости от того, какие функции они осуществляют – публичные или частные.

Государственные организации и учреждения (парламент, правительство, суд, милиция, органы местной власти) преследуют, как правило, общие публичные цели. Существование юридического лица, имеющего публично-правовой характер, не зависит от воли их членов. Правительство не может прекратить существование как орган исполнительной власти, даже если все его члены уйдут в отставку.

Если юридическое лицо носит частноправовой характер (коммерческий банк, акционерное общество), оно может прекратить существование по воле своих членов: вкладчиков, акционеров, пайщиков.

Государство – самый специфический субъект правоотношений. Оно является субъектом конституционного, международного, уголовного, административного права и других отраслей права.

Объекты правоотношений. Непременным элементом правового отношения являются объекты правоотношения. Объект правоотношения – это то, на что воздействуют правовые отношения; то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности. Выделяют следующие виды объектов правовых отношений:

материальные блага (земля, заводы, фабрики, транспортные средства, дома, строения, предметы быта, денежные средства, ценные бумаги и т. д.). Все они являются предметом гражданских, финансовых, конституционных правоотношений. Земля, например, может быть объектом конституционно-правовых отношений (наделение субъектов правом собственности на землю); гражданско-правовых отношений между сторонами (купля-продажа земли, дарение, залог); финансово-правовых отношений (налог на землю); семейно-правовых отношений (раздел имущества);

нематериальные права создание автором произведения или изобретения, честь, здоровье человека, тайна переписки, телефонных переговоров);

поведение человека (поведение, обусловленное договором или контрактом, оказание определенного вида услуг, выполнение определенных функций органом государства, должностным лицом).

Объектом правовой связи могут быть действия людей или их реальные результаты. О действиях речь идет тогда, когда правовое отношение непосредственно на них направлено. К примеру, заключается договор перевозки груза железной дорогой. Доставку вещей нельзя рассматривать иначе, как действие обязанной стороны.

Несколько по-иному решается вопрос в отношении, например, договора об изготовлении одежды, о ремонте помещения. Здесь само соглашение заключается не ради действий. Управомоченное лицо заинтересовано в определенных результатах и по поводу них вступает в правовое отношение.

Юридические факты. Правовые отношения возникают, изменяются, прекращаются, и каждый этап их движения связан с наличием тех или иных жизненных обстоятельств и фактов.

С точки зрения права все жизненные факты делятся на юридические значимые и юридически не значимые. Юридические факты – это такие факты реальной действительности, с которыми правовые нормы связывают возникновение либо прекращение юридических отношений. Так, для возникновения трудовых отношений требуется заключение трудового договора. Для того чтобы трудовые отношения прекратились, необходимо наличие одного из юридических фактов, перечисленных в Трудовом кодексе: несоответствие работника или служащего занимаемой должности, болезнь, препятствующие выполнению работы по договору и др.

Все юридические факты подразделяются на две группы: события и действия.

События – это юридические факты, происходящие независимо от воли людей (рождение или смерть человека, стихийные явления – наводнение, землетрясение).

Действия – это также юридические факты, наступление которых зависит от воли и сознания людей (заключение трудового договора, сделки по купле-продаже имущества и т. д.).

С точки зрения законности все действия людей подразделяются на правомерные и неправомерные (правонарушения). В отдельных случаях закон предусматривает неправомерность бездействия (неоказание помощи капитаном судна другому судну, которое терпит кораблекрушение, оставление беспомощного человека в опасном для жизни состоянии, если помощь могла быть оказана, и т. д.).

В свою очередь правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты – это действия, которые совершаются людьми с целью вступления в определенные правоотношения (договор купли-продажи, решение органа социального обеспечения о назначении пенсии). В первом случае возникают имущественные правоотношения, во втором – пенсионные.

Юридические поступки – это действия, в результате которых независимо от воли людей наступают юридические последствия (в результате опубликования авторам своего произведения у него появляется авторское право на эту публикацию).