Тема 2. Уголовный закон и принципы его действия.

Занятие 1.

Вопроси к лекции:

1). История уголовного законодательства России.

2). Понятие уголовного закона и его структура.

При изучении первого вопроса - истории уголовного законодательства России необходимо иметь в виду, что наиболее эффективным такое изуче­ние будет являться только в том случае, если слушатели и студенты смогут ориентироваться в основных правовых памятниках России, как содержащих нормы уголовно-правового характера, так и в целом являющихся уголовно-правовыми. Здесь прослеживается достаточно тесная связь с курсом истории отечественного права. При этом необходимо не только знать полное и пра­вильное название того или иного памятника, но и уметь давать общую его характеристику (понятие преступного, основные виды преступлений, иерар­хию объектов уголовно-правовой охраны, основные виды уголовных нака­заний), а также понимать на каком этапе социально-политического развития находилось российское государство в момент принятия и действия того или иного закона. К таким правовым памятникам, на наш взгляд следует отне­сти: Закон русский, Договоры Руси и Византии, Русскую Правду, Церков­ное уголовное право, Договоры русских городов с немцами, Псковскую и Новгородскую судные грамоты, Судебники 1497 и 1550 гг., Уставную книгу разбойного приказа, Соборное Уложение 1649 г., Новоуказные статьи о та-тебных, разбойных и убивственных делах от 22 января 1669 г., Указы Петра Великого, Артикул Воинский 1714 г., Наказ Екатерины II, Том XV (Книга 1) Свода законов Российской Империи, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г., Уголовное уложение 1903 г., Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г., Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.. Уголовный кодекс РСФСР в редакции 1926 г., Уголовный кодекс РСФСР 1960 г.

Уголовный закон России - это нормативно-кодифицированный акт, принятый высшим законодательным органом власти страны (Государствен­ной Думой Федерального Собрания), включающий в себя общие основания и условия привлечения к уголовной ответственности, освобождения от нее, а также конкретные виды преступных деяний и наказания за их совершение.

Обучающиеся должны иметь в виду, что термин «уголовный закон» применяется в двух значениях. Во-первых, уголовный закон как кодифици­рованный акт (кодекс), состоящий из общей и особенной частей, и, во-вторых-, уголовный закон как предписания конкретной уголовно-правовой нормы, которая также имеет собственную структуру.

Уголовный кодекс России 1996 г. был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., подписан Президентом России 13 июня 1996 г. и вступил в силу с 1 января 1997 г. За три с половиной года действия в уголовный закон России претерпел уже достаточное количество изменений, внесенных рядом Федеральных законов.

С 1 января 1997 г., в отличие от ранее действовавшего уголовного зако­нодательства, новый уголовный закон состоит только из кодифицированно­го акта (УК России 1996 г.)- Согласно ч. 1. ст. 1 УК России иными видами уголовных законов могут являться только федеральные законы о внесении изменений и дополнений в действующий Уголовный кодекс. К признакам уголовного закона можно отнести следующие:

а) уголовный закон России является федеральным законом, так как от­носится к ведению федеральных органов власти страны, принимается ими и имеет прямую юридическую силу на всей территории России;

б) уголовный закон России принимается высшими законодательными органами власти страны (Государственной Думой). Процедура принятия регламентируется ст.ст. 105, 107-108 Конституции России;

в) уголовный закон России обладает на всей ее территории высшей юридической силой, которая означает, во-первых, что ни один другой орган не вправе отменять или изменять закон, во-вторых, все другие нормативные акты не должны противоречить закону, в-третьих, в случае противоречия закону иных нормативных актов приоритет принадлежит закону;

г) уголовный закон России является нормативным актом, т.е. включает в себя нормы права как общеобязательные правила поведения людей в об­ществе.

Раскрывая структуру уголовного закона как уголовного кодекса, слуша­тели и студенты должны иметь в виду, что она в целом является достаточно традиционной. Уголовный закон состоит из Общей и Особенной частей.

В Общей части Уголовного кодекса содержится 6 разделов, 15 глав и 104 статьи, в которых определены понятия и категории, имеющие значение для всех преступлений в целом и для отдельно взятого состава, и в этом смысле статьи Общей части действительно являются, как уже отмечалось, гипотезой по отношению ко всем статьям Особенной части.

Особенная часть УК состоит из 6 разделов, 19 глав и 252 статей. В Осо­бенной части УК содержится исчерпывающий перечень конкретных престу­плений и наказаний за их совершение.

Статьи Уголовного кодекса имеют нумерацию, состоящую из арабских цифр с первой по триста шестидесятую.

В случае дополнения Уголовного кодекса новой статьей, ей присваива­ется порядковый номер статьи, наиболее близкой вновь вводимой по объек­ту посягательства с добавлением цифрового индекса (значка), который по­мещается в верхнем правом углу. По состоянию на сентябрь 2000 г. в Осо­бенную часть УК России Федеральными законами внесено 4 новых статьи. Так, например, Федеральным законом № 77 от 27 мая 1998 г. «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 215 со значком 1» в УК России внесена новая статья 215 со значком 1 (215¹) «Прекращение или ог­раничение подачи электрической энергии либо отключение от других ис­точников жизнеобеспечения». Федеральным законом № 48 от 15 марта 1999 г. в У К России была внесена статья 145¹ «Невыплата заработной платы, пен­сий, стипендий, пособий и иных выплат». Федеральным законом № 158 в У К России были внесены две статьи: статья 171¹ «Производство, приобрете­ние, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции» и статья 327' «Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, спе­циальных марок или знаков соответствия либо их использование». Общая и Особенная части Уголовного кодекса представляют собой единое и нераз­рывное целое, они взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Уголовно-правовая норма - это правило поведения, предоставляющее участникам данных общественных отношений юридические права и возла­гающие на них юридические обязанности. Уголовно-правовые нормы явля­ются разновидностью правовых норм (преимущественно они относятся к категории правоохранительных норм, в отличие от норм позитивного регу­лирования) и в этом смысле характеризуются теми же самыми признаками. Уголовно-правовые нормы характеризуются государственно-повелительным выражением, являются формально определенными правилами общего пове­дения, имеют двусторонний представительно-обязывающий характер. По методу регулирования и форме выражения нормы уголовного права подраз­деляются на запрещающие, обязывающие, управомочивающие и поощри­тельные.

В общей теории права общепринята точка зрения, что любая норма структурно состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза - это тс условия при которых данная норма действует, диспозиция - правило поведения, в котором содержится предписание о должномТтове-дении или запрет поведения недолжного, санкция - правовые последствия неисполнения предписаний правовой нормы. Отсутствие любого из указан­ных элементов не позволяет в целом говорить о существовании нормы.

Уголовно-правовая статья структурно состоит из двух частей - диспози­ции и санкции. Такое понимание структуры именно статьи Особенной части уголовного закона является достаточно традиционным, при этом, однако, в структуре уголовно-правовой статьи фактически не уделяется места гипоте­зе, как общему условию, при котором данная норма действует.

Под гипотезой уголовно-правовой нормы понимаются, во-первых, по­ложения ст. 8 УК России (основание уголовной ответственности), а, во-вторых, общей гипотезой по отношению ко всем статьям Особенной части будут выступать все положения Общей части УК.

Диспозиция - это та часть уголовно-правовой нормы (статьи), в которой содержится указание на само преступление и его признаки. Диспозиции бывают следующих видов - простые и сложные.

К простым можно отнести только один вид диспозиций - назывные, т.е. только называющие (обозначающие) преступление, но не раскрывающие его признаки (например, ст. 126 УК «Похищение человека»).

К сложным, в свою очередь, относятся:

а) описательная диспозиция - не только называет преступление, но и обозначает его основные (конструктивные) признаки. Например, ч. 1. ст. 105 УК «Убийство», т.е. умышленное причинение смерти другому человеку. В диспозиции данной статьи раскрывается не только структура деяния, как основного признака объективной стороны состава преступления, но и ука­зывается на умышленный характер причинения.

б) ссылочная диспозиция, как правило, называет само преступление, но для полного раскрытия его признаков отправляет к другой статье этого же уголовного закона (например, ст. 112 У К).

в) бланкетная диспозиция, как правило, называет преступление, но для уяснения его признаков отправляет к другому нормативному акту. Напри­мер, для уяснения смысла преступления, предусмотренного ст. 264 УК, не­обходимо обратиться к Правилам дорожного движения.

Санкция - это та часть уголовно-правовой нормы (статьи), в которой устанавливается вид и размер наказания за совершенное преступление.

В зависимости от сочетаний видов и размеров наказаний все санкции делятся на следующие виды:

а) абсолютно-определенная санкция - устанавливает какой-либо один вид и один размер наказания (например, только смертная казнь), действую­щему уголовному законодательству не знакомы, однако существовали в прежнем УК РСФСР 1960 г.

б) абсолютно-неопределенная санкция - не содержит указания ни на вид, ни на размер наказания (например, «за то митрополиту в вине» или «наказать по всей строгости законов военного времени»), были характерны для ранних этапов развития уголовного законодательства, либо для перио­дов тоталитаризма, правового безвластия.

в) относительно-определенная санкция - устанавливает конкретный вид наказания и его верхний и нижний пределы, или только верхний, или только нижний (например, от трех до пяти лет: до пяти лет; от трех лет лишения свободы).

г) альтернативная санкция - устанавливает два или более основных вида наказания (например, либо штраф, либо арест, либо лишение свободы).

д) альтернативно-кумулятивная санкция - устанавливает два или более основных вида наказания, при этом с одним из основных видов в качестве обязательного назначается дополнительный вид наказания (например, ч. 1 ст. 163 УК).

е) отсылочная санкция - сама не определяет ни вида, ни размера-наказа­ния, а отсылает к санкции другой статьи этого же уголовного закона (на­пример, ст.72 УК РСФСР 1960 г. определяла, что за организационную дея­тельность, направленную к совершению особо опасных государственных преступлений, а равно за участие в антисоветской агитации лицо наказыва­лось соответственно по статьям 64-71 настоящего Кодекса).

Необходимо отметить, что и диспозиции, и санкции достаточно часто смешиваются и образовывают сочетания различных видов (например, санкция статьи может быть одновременно и альтернативной и относительно определенной, применительно к одному из альтернативных видов наказа­ния).

Вопросы, рекомендуемые для рассмотрения на семинарском занятии:

1) История уголовного законодательства России IX-XVI вв.

2) История уголовного законодательства России XVI1-XX вв.

3) Понятие и признаки уголовного закона.

4) Источники уголовного права.

5) Структура уголовного закона. Взаимосвязь общей и особенной час­тей уголовного кодекса.

6) Понятие, виды и структура уголовно-правовой нормы. Отличие уголовно-правовой нормы от статьи уголовного закона.

7) Понятие и виды диспозиций.

8) Понятие и виды санкций.

Тестовые проверочные задания:

1) Определите структурный состав уголовно-правовой нормы (ста­тьи):

а) Гипотеза.

б) Постулат.

в) Санкция.

г) Теорема.

д) Диспозиция, е) Дислокация, ж) Аксиома.

2) Перечислите виды санкций, которые существуют в современном уголовном законе:

а) Относительно-определенные.

б) Абсолютно-определенные.

в) Абсолютно-неопределенные.

г) Отсылочные.

д) Ссылочные.

е) Альтернативные.

3) Перечислите, что на ваш взгляд можно отнести к источникам уго­ловного права:

а) Уголовный закон.

б) Судебный прецедент.

в) Обычаи.

г) Традиции.

д) Доктрина уголовного права.

4) Какой орган государственной власти страны компетентен прини­мать уголовные законы:

а) Президент России.

б) Правительство России.

в) Государственная Дума Федерального Собрания России.

г) Государственная Дума субъектов федерации в составе России. (Комплект тестов по дисциплине Уголовное право. - Чита, 2000).

5) В структуре уголовного закона выделяются следующие элементы (выберите наиболее полный и верный ответ): а) Общая часть, Особенная часть.

6) Общая часть, Особенная часть, разделы и главы.

в) Общая часть, Особенная часть, разделы, главы, статьи, части статей, пункты частей статей, примечания к статьям Особенной части.

г) Общая часть, Особенная часть, разделы, главы, статьи, части и пункты статей. (Комплект тестов по дисциплине Уголовное права. - Чи­та, 2000).

6) Под диспозицией уголовно-правоеой нормы понимается: а) Часть нормы, в которой описаны условия наступления уголовной ответственности.

6) Часть нормы, в которой описаны признаки преступного деяния.

в) Часть нормы, в которой указан вид и размер наказания.

г) Часть нормы, которая называет преступление и указывает наказа­ние, предусмотренное за его совершение. (Комплект тестов по дисциплине Уголовное право. - Чита, 2000).

7) Виды диспозиций, предусмотренных уголовным кодексом:

а) Простая, ссылочная, бланкетная, альтернативная.

б) Описательная, казуистическая, ссылочная, смешанная.

в) Простая, описательная, ссылочная, бланкетная.

г) Относительно-определенная, описательная, абсолютно-определенная, ссылочная. (Комплект тестов по дисциплине Уголовное пра­во.- Чита, 2000).

8) Бланкетная диспозиция — это такая диспозиция, которая:

а) Непосредственно в данной статье не определяет признаки преступ­ного деяния, а отсылает к другой статье уголовного закона.

б) Лишь называет преступное деяние, но не определяет его признаки.

в) Раскрывает все признаки преступления.

г) Непосредственно в уголовном законе не определяет признаки пре­ступного деяния, а отсылает к другим законам или иным нормативным актам другой отрасли права. (Комплект тестов по дисциплине Уголовное право. - Чита, 2000).

9) Определите какой вид диспозиции имеют соответственно ч. 1 ст. 105 УК России («Убийство, то есть умышленное причинение смерти дру­гому человеку») и ч. 1. ст. 126 У К России («Похищение человека»):

а) Простая, бланкетная.

6) Описательная, простая.

в) Бланкетная, описательная.

г) Обе диспозиции ссылочные. (Комплект тестов по дисциплине Уго­ловное право. - Чита, 2000).

10) Определите виды санкций, предусмотренных соответственно ч. 1 ст. 105 УК России («наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет») и ч. 1 ст. 161 УК России («наказывается исправитель­ными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет»):

а). Альтернативная и относительно-определенная.

б). Обе санкции альтернативные.

в). Относительно-определенная и альтернативная.

г). Обе санкции относительно-определенные. (Комплект тестов по дисциплине Уголовное право. - Чита, 2000).

Задачи для решения на практических занятиях:

1) Определите вид диспозиций в статьях Особенной части УК России, указанных преподавателем.

2) Определите вид санкций в статьях Особенной части УК России, ука­занных преподавателем.

Занятие 2.

Вопросы к лекции: