4. Концепции, определения и классификации, принятые вто статистики туризма. Рекомендации секретариата вто по межрегиональной гармонизации критериев гостиничной классификации.

Гостиничная индустрия как вид экономической деятельности включает предоставление услуг и организацию краткосрочного проживания в гостиницах, мотелях, кемпингах, пансионатах и в других средствах размещения за вознаграждение.

Под средством размещения понимают любой объект, предназначенный для временного проживания людей. В соответствии с ГОСТ Р 50645-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц» под гостиницей понимается предприятие, предназначенное для временного проживания. Допустимое минимальное число номеров в гостиницах – 10. В другом нормативном документе – «Правилах предоставления гостиничных услуг в РФ» дается следующее определение гостиницы: «имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и другое имущество), предназначенный для предоставления услуг».

Гостиницы характеризуются следующими признаками:

- состоят из номеров, число которых превышает определенный минимум, имеют единое руководство;

- предоставляют разнообразные гостиничные услуги;

- сгруппированы в категории и классы в соответствии с предоставляемыми услугами, имеющимся оборудованием и стандартом страны.

Гостиничные предприятия различаются по вместимости, числу мест для проживания и числу номеров.

Номер – это помещение, состоящее из одного или нескольких мест, оборудованное в соответствии с требованиями, предъявляемыми к гостинице данной категории.

Койка-место – площадь с кроватью, предназначенная для пользования одним человеком.

В международной практике принята стандартная классификация средств размещения, разработанная экспертами Всемирной туристской организации. В соответствии с ней все средства размещения делятся на коллективные и индивидуальные. Коллективные средства размещения подразделяются на предприятия гостиничного типа и специализированные. В соответствии с ГОСТ Р 51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» к коллективным средствам размещения гостиничного типа относят: гостиницы, мотели, клубы с проживанием, пансионаты, меблированные комнаты, общежития. К специализированным средствам размещения относят: санатории, профилактории, дома отдыха, туристские приюты, стоянки, туристские базы, спортивные базы и базы отдыха, дома охотника (рыбака), конгресс-центры, кемпинги, ботели, флотели, ротели. К индивидуальным средствам размещения относят: квартиры, комнаты в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые в наем.

Посетители и другие путешественники. Путешественник – любое лицо, путешествующее между двумя или более странами или между двумя или более местностями в пределах своего обычного места жительства. Международный путешественник – любое лицо, путешествующее за пределами своей страны местожительства (независимо от цели путешествия и используемого средства транспорта, даже если оно путешествует пешком).

Посетитель – любое лицо, которое путешествует в какое-либо место, находящееся за пределами его обычной среды, на срок, не превышающий 12 месяцев; и главной целью поездки которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте. Международный посетитель – любое лицо, которое путешествует в какую-либо страну, не являющуюся страной его обычного места жительства и находящуюся за пределами его обычной среды на срок, не превышающий 12 месяцев; и главной целью поездки которого не является занятие деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте.

Туристы (ночующие посетители) – посетители, которые осуществляют, по меньшей мере, одну ночевку в коллективном или индивидуальном средстве размещения в посещаемой стране. Однодневные посетители – посетители, которые осуществляют, по меньшей мере, одну ночевку в коллективном или индивидуальном средстве размещения в посещаемой стране. Однодневные поездки – кратковременный выезд за пределы обычной среды. Существуют различные типы однодневных поездок в зависимости от места выезда каждую из которых необходимо четко отличать в целях статистики туризма:1. поездка в оба конца, начинающаяся в обычном местожительстве; 2. поездка в оба конца из района дополнительного местожительства или из места, посещаемого туристом, независимо от цели поездки; 3. в ходе поездки, независимо от ее цели: остановка во время поездки самолетом; остановка во время морской поездки; остановка во время сухопутной поездки в любом месте, которая не включает ночевку.

Обычное местожительство. Местожительство является основным показателем классификации посетителей в зависимости от их происхождения. Понятие обычного местожительства является одним из ключевых критериев для определения, является ли пребывающее в какую-либо страну лицо посетителем или «прочим путешественником». Основополагающим принципом при классификации международных посетителей в зависимости от места происхождения является страна местожительства, а не их гражданство.

Иностранные граждане, проживающие в какой-либо стране, в статистике выездного туризма включают в число прочих постоянных жителей. Граждане какой-либо страны, проживающие за границей и возвращающиеся на родину для временного посещения, включаются в число посетителей-нерезидентов.

Житель какой-либо страны. С точки зрения международного туризма «лицо считается жителем какой-либо страны, если данное лицо»:

- прожило в данной стране 12 месяцев и более или

- прожило в этой стране менее продолжительный срок и намерено возвратиться в эту страну в ближайшие 12 месяцев для проживания. Единственным исключением являются дипломаты, консульские военнослужащие, а также их иждивенцы и домашняя прислуга, которая служит за границей, проживая при этом в соответствующей стране в отдельном районе для иностранцев. Житель какого-либо места. Аналогично вышесказанному определению, с точки зрения статистики внутреннего туризма «лицо считается жителем какого-либо места, если данное лицо»: - прожило в данной стране 12 месяцев и более или прожило в этой стране менее продолжительный срок и намерено возвратиться в эту страну в ближайшие 12 месяцев для проживания.

Гражданство путешественника. Гражданство путешественника определяется по стране, выдавшей паспорт (или иной документ, удостоверяющий его личность) даже если оно обычно проживает в другой стране. Гражданство указывается в паспорте соответствующего лица, в то время как в страну обычного местожительства необходимо определять путем опроса. Тем не менее, путешественник считается международным посетителем в соответствии с его местожительством, а не его гражданством.

Туристские расходы. Туристские расходы определяются как «общая сумма потребительских расходов, которые производятся посетителем или от его имени при подготовке и в ходе своей поездки и пребывания в месте назначения». В международном туризме расходы посетителя представляют собой поступления (доходы) для принимающей стороны и расходы для страны выезда по возвращении из заграничной поездки.

Поступления (доходы), которые обеспечивает въездной туризм. Поступления от международного туризма определяются «как расходы международных въезжающих посетителей, включая платежи национальным перевозчикам за международный транспорт.

Расходы, относящиеся к внутреннему туризму. Расходы, относящиеся к внутреннему туризму, определяются как «расходы, представляющие собой прямой результат путешествий постоянных жителей какой-либо страны в ее пределах».

Классификация ВТО по межрегиональной гармонизации критериев гостиничной классификации включают в себя:1. Классификацию целей поездки в отношении въездного, выездного и внутреннего туризма. В статистике туризма термин «поездка» или «посещение» подразумевает любое путешествие в какое-либо место, находящееся за пределами обычной среды соответствующего лица. Эти термины относятся к деятельности, которую осуществляют посетители за пределами своего обычного местожительства с момента отъезда до возвращения.

Цели посещения (или поездки) классифицируются по следующим категориям, в каждую из которых включены следующие виды деятельности: 1. досуг, рекреация и отдых: осмотр достопримечательностей, посещение магазинов, спортивных и культурных мероприятий, участие в рекреационных и культурных мероприятиях, занятие непрофессиональным спортом, пешие походы и альпинизм, использование пляжей, круизы, летние лагеря и т.д. 2.Посещение знакомых и родственников: поездки к родственникам или знакомым, отпуск на родину, присутствие на похоронах, уход за инвалидами; 3. Деловые и профессиональные цели: установка оборудования; инспектирование, закупки; сбыт иностранным предприятиям; участие в работе заседаний; поощрительные поездки для работников предприятий; работа в качестве гидов и на других должностях в сфере туризма; 4. Лечение: поездки оздоровительного характера, пребывание на лечебных водах, курортах и прочие виды лечения; 5. Религия/паломничество: участие в религиозных мероприятиях, паломничество.

Кроме того, она включает в себя классификации продолжительности пребывания или поездки. Продолжительность пребывания или поездки является очень важным статистическим показателем, так как помимо того, что это наиболее значительная мера измерения любого вида туризма, она играет важнейшую роль при определении максимального предела, после которого посещение более не считается туристским посещением (один год), а также для проведения различий между туристами и однодневными посетителями. Продолжительность поездки или пребывания относится ко времени, которое проводится в ходе поездки или пребывания в посещаемом месте или стране.

Включает в себя место начала и место назначения поездки. Что касается въездного туризма, необходимо классифицировать посетителей по стране местожительства, а не гражданства. Кроме того, она включает в себя классификацию средств транспорта. В рамках статистики туризма средство транспорта относится к средству, которое использует посетитель для поездки из своего обычного местожительства в посещаемые места. Данная классификация используется как для международного, так и внутреннего туризма и состоит из двух уровней: первый уровень (класс) относится к виду транспорта; второй – определяет отправление и прибытие туристов (пассажиров) по каждому виду транспорта (средству), а также классификацию средств размещения туристов. Средства размещения туристов – любой объект, который регулярно (или иногда) представляется туристам для размещения и ночевок. Средства размещения туристов делятся на две основные группы: коллективные средства размещения и индивидуальные средства размещения. Классификация средств размещения туристов делится на: коллективные (гостиницы и аналогичные средства размещения; специализированные заведения) и индивидуальные средства размещения (индивидуальные средства размещения).

Классификация туристских товаров и услуг (потребительских расходов) содержит разбивку потребительских расходов в туризме и производится по следующим основным категориям: 1) комплексные поездки, пакеты услуг на отдых и комплексные туры; 2) размещение; 3) питание и напитки; 4) транспорт; 5) рекреационные, культурные и спортивные мероприятия; 6) посещение магазинов; 7) прочее.

Межрегиональная гармонизация критериев гостиничной классификации на основе классификационных стандартов была одобрена региональными комиссиями ВТО в Мадриде в ноябре 1989 г. Она состоит из 18 пунктов. В первом пункте приводятся требования к зданию гостиницы. Здание гостиницы должно быть физически автономно от других зданий или других частей того же здания. Гостиницы всех категорий должны иметь отдельный вход. Минимальное количество номеров для гостиниц всех категорий должно составлять 10 номеров.

Во втором пункте приводятся качественные требования для гостиниц всех категорий. Все установки, оборудование и мебель должны быть рассчитаны на усиленную эксплуатацию функциональны, безопасны, гармоничны и пропорциональны по отношению к помещениям, в которых они находятся. Требования к качеству здания и всего в нем установленного возрастают с каждой категорией и должны соответствовать стоимости, которая отражает качество материалов и труда, используемых при строительстве и производстве установок, оборудования и мебели. В третьем пункте приводятся требования к водоснабжению для гостиниц всех категорий. Горячее и холодное водоснабжение круглосуточно (обеспечение питьевой водой см. в п. 15.2 настоящих стандартов). Кроме того, приводятся требования к электроснабжению и отоплению. В 6 пункте приводятся санитарные требования, в 7 пункте приводятся рекомендации по безопасности и охране, в частности, гостиницы должны соответствовать архитектурным и техническим условиям, иметь противопожарное обеспечение и систему пожарного оповещения, аварийные выходы и т.п. Безопасность проживающих и их вещей должна быть обеспечена круглосуточно. Приводятся рекомендации по техническому оборудованию (сюда относятся лифты и телефоны). Приводятся рекомендации по наличию необходимого оборудования и мебели в номерах, а также рекомендуемые стандарты оборудования и мебели в номерах в зависимости от категории гостиницы. Приводятся требования к общественным зонам, к ним относятся коридоры и вестибюли, описаны требования к дополнительным помещениям и зонам, связанных с проживанием, питанием, отдыхом и здравоохранением в зависимости от категории гостиницы. Пункт 15 посвящен кухне, в частности кухня, оборудование, кухонные принадлежности, посуда, стекло должно быть чистыми, гигиеничными, практичными и содержаться таким образом, чтобы гарантировать здоровье, обеспечить эффективное, бесперебойное обслуживание. Приводятся требования по хранению пищевых продуктов и питьевой воды. Приводятся требования к гостиничным услугам, в зависимости от категории гостиницы. Последний пункт посвящен обслуживающему персоналу, в частности весь обслуживающий персонал должен пройти профессиональную подготовку. Степень подготовки и специализации должны соответствовать предоставляемым ими услугам. Рассмотрены требования к квалификации, медицинские требования, требования к поведению, к униформе, приводятся также рекомендации по числу работников на 10 номеров в гостинице.