44)Закономерности развития п,с,о

Зак-ти развития п.с. представляют собой объективные,

устойчивые,повторяющиеся связи, харак-е сущностное

единство и динамизм пол. явлений на различных этапах бытия.

Они в конечном счете есть объективные рез-ы субъективной

общ.-истор. деят-ти людей. П.с., как и любое сложное явление,

состоит из противоположных сторон, нах-ся в отношениях противо-

речия.Разрешение, преодоление таких противоречий и составляет

внутр. источник ее саморазвития.

Среди всех многообразных оснований классиф-и пол. зак-ей, выра-

ботанных наукой, наиболее общее значение имеют такие критерии,

как институционность, глубина и универсальность их исторического

дей-я, классовая сущность. Они позволяют различать общеистор.

зак-ти,действующие в рамках пол.истории человечества и

характеризующие прошлое, наст. и буд. пол.форм движения соц.-клас-

совой материи вообще.Межформационные зак-ти присущи двум или

нескольким общ.-эк.формациям. Зак-ти в пределах одной общ.-эк.

формации отражают сущностные, устойчивые связи п.с.одного типа.

В п.с. конкретного общества можно выделить общесистемные,

характеризующие систему в целом, и внутриорганизационные

зак-ти,выражающие связи между ее структурными элементами и

компонентами. При этом надо иметь в виду следующее: названные

зак-ти так или иначе преломляются в собственных зак-х конкретной

п.с.; зак-и отдельных элементов и компонентов системы не могут про-

тиворечить общесистемным зак-м.

45)Бюрократия и бюрократизм

Бюрократия и бюрократизм неотрывны от него, во многом

характеризуют его механизм. В понятие «бюрократия» часто

вкладывается различный смысл. Для М, Вебера бюрократия

—рациональная организация государственного управления,

деятельности государственного аппарата на основе господства

общеобязательных регламентированных процедур, исполнение

которых не зависит от того, кто именно и по отношению к кому

их выполняет. Все равны перед единым порядком. К. Маркс относился

к бюрократии резко отрицательно, оценивал ее как абсолютное зло.

В отличие от бюрократического способа управления бюрократизм—

болезнь, причем застарелая и общемировая.Главный ресурс

бюрократов — именно власть и возможность ею злоупотреблять,

извлекать выгоду из должности, из службы. В руках бюрократа этот

ресурс конвертируется в другие виды капитала, материальных благ.

Основная причина живучести бюрократизма кроется в

многообразии и противоречивости интересов, в возможности

ими манипулировать в корыстных целях.Антиподом бюрократизма служит

демократия. Постоянный демократический контроль за всеми звеньями

гос.механизма, отчетность и сменяемость работников государственных

органов, гласность и критика — надежное лекарство против этой болезни.

46)Гос.-правовое воздействие на эк-ку.

Как объект гос.-правового воздействия экономика

представляет собой сложное и развивающееся явление.

Право есть наиболее адекватная форма эк.отношений.

Последние могут нормально ф-ть только и исключительно

в правовой форме.Право — естественная форма эк.отношений.

Эк.отношения, как и любые иные социальные взаимосвязи,

могут стабильно ф-ть, если они закреплены в нормативной,

форме. Единой юр.основой всех отношений эк. цикла явл=ся

право соб-ти. При этом в сфере экономики главным объектом

собственности выступает труд человека. В этой связи вещи,

деньги, ценные бумаги и другие объекты экономического оборота

имеют ценность не сами по себе, а как носители или знаки,

символы определенной стоимости, воплощенного в них труда.

Воздействие гос-ва на экономику имеет иной характер. Если право

воздействует на эк., изнутри,являясь оптимальной формой

экономики и единственно возможной формой рыночной экономики,

то гос-во обеспечивает внеш. условия ее фун=я.Во-первых,

гос-во выполняет ф-ю защиты страны от нападения извне и тем

самым охраняет эк. пространство внутри страны.Во-вторых, оно

обеспечивает единство общ-ва и его относительную стабильность

в условиях, когда общ-о распадается на классы и соц. слои с

различными интересами. Внутр.единство и стабильность общ-ва

—также необходимая предпосылка нормального фун-я и развития

экономики.В-третьих, гос-во выступает и субъектом эк.отношений,

взяв на себя некоторые эк.функции, обеспечивающие целостность

эк.системы страны. Когда воздействие гос-ва на экономику чрезмерно,

оно становится негативным, ибо мешает ее свободному функ-ю и

развитию. Крайним проявлением такого воздействия является

огосударствление экономики, при котором гос-во делается

осн. соб-ом на сред-ва произ-ва и берет управление хоз-м на себя.