29) Формы гос-го устройства.

Это нац. и администр.-тер-ое деление гос-ва,

кот-ое скрывает хар-р взаимоотн-й между его

состав.частями,между центр.и местн. органами

гос.власти.Форма гос.устрой-ва показывает,из

каких частей состоит внутр.струк.гос-ва,как стро-

ятся отношениями между центр.и мест.гос.орга-

нами,интересы каждой нации.

Унит. гос-во— это целостное централиз-е гос-во,

адм.о-территориальные единицы которого (области, провинции,

округа и т. д.) не имеют статуса государственных образований, не

обладают суверенными правами. В унитарном гос-ве единые

высшие органы гос-ва, единое гражданство, единая конституция,

что создает организационно-правовые предпосылки для высокой

степени влияния центральной гос. власти на всей

территории страны. Органы адм.-территориальных

единиц находятся полном подчинении центра,

Большинство всех существовавших и ныне существующих

гос-в унитарные. Это и понятно, ибо унитарное гос-во хорошо

управляемо, а унитарная форма достаточно надежно обес-

печивает гос-е единство. Унитарные государства могут

иметь и однонациональный (Франция, Швеция, Норвегия

и многонациональный (Великобритания, Бельгия) состав населения.

Федеративное гос-во- сложное союзное гос-во,части кот-го

(республики, штаты,земли) яв-ся гос-ми или гос.образованиями,

бладающими суверенитетом.Федерация строится на началах децен-

трализации.В строго научном смысле федерацией наз-ют союз гос-в,

основанный на договоре или конституции. Поэтому федерация

возможна только там, где объединяются самостоятельные гос-ва.

Входящие в состав федерации гос.образ-я и гос-ва наз-ся ее

субъектами.Они могут иметь свои конституции, свое гражданство,

собственные высшие гос.органы — зак-ые, испол-ные, судебные.

Наличие в федерации двух систем высших органов — федерации в

целом и ее субъектов — вызывает необходимость разграничить их

компетенции (предметы ведения).Способы размежевания компе-

тенции,применяемые в различных федерациях, многообразны,

однако наиболее распространенными являются 2. В США,

Канаде, Бразилии, Мексике и других странах кон-ии

устанавливают сферы, подпадающие под исключительную

компет-ю федерации и исключительную компетенцию ее субъектов.

В ФРГ, Индии и иных гос-х конституции, кроме того, предусма-

тривают сферу действия совместной компетенции федерации

и ее субъектов.

Конфедерация — это союз суверенных гос-в, образуемый для

достижения опред.целей (военных, экономических и др.). Здесь

союзные органы лишь координируют деятельность гос-в—членов

конф-и и только по тем вопросам, для решения которых они

объединились. Конф-я не обладает суверенитетом.

Исторический опыт показывает, что конфедеративные

объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо

распадаются, либо преобразуются в федерации(Напр.,штаты

Мы считаем, что у данной формы все же есть будущее:в конф-ю

могут объединиться бывшие республики СССР, Югославии,

Северная и Южная Корея.В посл. десятилетия появилась

особая форма ассоциированного гос.объединения. Примером

тому является Европейское Сообщество, уже вполне

доказавшее свою жизнеспособность. Представляется, что

процесс современной европейской интеграции может привести

от содружества к конфедеративному государственному устройству,

а от него—и к федеративному всеевропейскому гос-ву.