16. Учение Монтескье о государстве и праве.

МОНТЕСКЬЁ (1689-55). Родоначальник либерализма, крупный исследователь в области вопросов фсф истории и права. Произведение «О духе законов»(1748г.). Первым указал на отношение властей друг к другу, сдерживание и уравновешение их для обеспечения политической стабильности.

В сочинении он исходит из того, законы каждого государства будут приспособлены к тому народу, для которого издаются. Законы должны соответствовать климату, физическим свойствам, качеству почвы, положению и величине территории, образу жизни населения, религии народа, его богатству, нравам, привычкам.

Законы определяются также формой государства. Монтескьё выделяет три типа вместо традиционных двух:

1. Монархия

2. Республика (аристократия/демократия)

3. Деспотия

Каждая из этих форм правления имеет свою природу, из которых вытекают основные законы государства.

Монархия - правит лицо, ограниченное и руководствующееся основными законами. Ограничение состоит в существовании посредствующих властей между монархией и народом из привилегированных сословий (дворянство) и самостоятельных корпораций (парламент).

Природа демократической республики в том, что верховенство предоставляется народу, который является одновременно правителем и подданным. Законы должны определять состав и способы действия Народного Собрания, способы подачи голосов.

В аристократической республике верховная власть у ограниченного круга лиц; полезны учреждения, гарантирующие участие народа в управлении. Народ нуждается в руководстве со стороны образованных классов.

Деспотия – произвол одного лица.

Образ правления связан с нравственным мировоззрением народа. В демократии – гражданская доблесть. В аристократической республике — умерение личных стремлений, чтобы злоупотребления правящих не выводили народ из терпения. В монархии – честь, в деспотии — страх.

Республике опасность грозит с двух сторон: если она мала, то это внешние силы, а если велика — она уничтожается внутренней порчей. Избежать этого можно союзным устройством. Монтескьё показывает преимущества союзного государства перед союзом государств, т.е. федерации перед конфедерацией.

Учение о разделении властей Монтескьё взял у Локка, модернизировал. Разделяет на законодательную, судебную и исполнительную.

Законодательная власть принадлежит народу, т.к. в большинстве государств собрать всех невозможно, нужно чтобы избирались представители, на которых возлагается составление законов и их исполнение.

Исполнительная власть — у монарха, т.к. исполнение лучше, когда 1 лицо. Исполнение требует единства воли и оперативности, но оно должно быть поручено лицу, независимому от законодательного собрания.

Судебная власть должна быть обособленной от других властей. Она не должна быть постоянной и должна избираться из народа на определенный срок.

Духом законодателя должен быть дух умеренности – вот основная идея произведения. Излишки сосредоточения власти у одного лица или собрания — вредно для государства и угроза для политической и личной свободы.

Эта теория конституционной монархии была признана аксиомой и была применена на практике во Франции.