36.Образование ссср.Конституция 1924 года.

 Предпосылки создания Союза ССР: а) распад Российской империи в 1917-1918 гг. и формирование новых государств и государственных образований на ее территории; б) причины превращения Советской России в главную объединяющую силу для народов бывшей империи; в) политико-идеологические и военные факторы, способствовавшие объединению бывших российских территорий; г) социально-экономические предпосылки объединения независимых советских республик в Союз. ^ 2. Образование Союза ССР и его конституционное оформление: а) изменения в национальной политике РКП/б/ в 1917-1922 годах; б) межнациональные отношения и взаимоотношения между независимыми советскими республиками накануне создания СССР; в) политическая борьба вокруг проектов "автономизации", "конфедерализации" и предложения В.И. Ленина по формам будущего Советского Союза; г) разработка и принятие Конституции СССР 1924 года на I и II съездах Советов Союза ССР, характеристика основных частей этой Конституции. ^ 3. Проблемы федерализма и укрепления государственного единства республик Союза ССР в Конституции 1924 года: а) высшие органы власти Союза ССР, их предметы ведения и компетенция; причины сохранения "съездовской" организации в Союзе; б) проблема государственного суверенитета республик в Конституции, предоставленные ею возможности защиты специфических интересов республик перед общесоюзными властными органами; в) степень соответствия положений Конституции 1924 года предложениями В.И. Ленина о формах будущего Союза, высказанным ранее. ^ 4. Высшие органы государственного управления Союза ССР в Конституции 1924 года: а) СНК СССР, структура и компетенция наркоматов; б) Верховный Суд СССР и его место в тогдашней судебной системе; в) ОГПУ и его конституционный статус, структура, полномочия.

37.Первая советская кодификация 20х гг. 20 в. –особенности,принципы,этапы.

В 20-е гг. стали периодом интенсивной кодификационной работы. Были приняты и вступили в действие Гражданский, Уголовный, Земельный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде, разработаны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного, Административного кодексов.

Отличительными чертами ГК РСФСР 1922 г. были: с одной стороны наличие многоукладной экономики, товарно-денежных отношений, проведение нэпа, с другой - приоритет социалистического уклада в народном хозяйстве. Изменения в трудовом законодательстве были продиктованы новыми условиями общественно-экономической жизни и изменениями, обусловленными проведением нэпа.

Всеобщая трудовая повинность стала возможна лишь в исключительных случаях по соответствующим постановлениям СНК. Трудовые отношения стали строиться на основе свободного найма рабочей силы с заключением добровольного трудового договора.

Уголовное право ликвидирует чрезвычайные карательные меры, характерные для периода Гражданской войны, множественность нормативных актов союзного и республиканского значения, получает четкое деление на Общую и Особенные части и завершается принятием в 1922 г. Уголовного кодекса РСФСР. УК дает общее понятие преступления, выделяя общественную опасность и противоправность, наличие умысла или неосторожности, однако признает преступлением всякое действие и бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядка. Таким образом узаконивается произвол в привлечении к уголовной ответственности без вины, которое стало возможным лишь на основании социальной опасности лица, наличие или отсутствие которой устанавливал суд. УК объявляет законной аналогию и обратную силу уголовного закона, что на практике приводит к усилению судебного усмотрения в оценке правонарушения и назначения наказания. Из числа преступных деяний была исключена спекуляция, что было обусловлено проведением нэпа. Особенностью УК стало введение составов контрреволюционных преступлений как наиболее опасных. Контрреволюционным признавалось всякое действие, нацеленное на уничтожение революционных достижений, свержение советской власти, оказание помощи международной буржуазии, целью которой было свержение советского строя путем интервенции, шпионажа, финансирования и др.

Первый советский семейный кодекс - Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР был принят в 1918 г. Он закрепил основные положения советского семейного права: единобрачие и добровольность брачного союза, равноправие супругов в семье, охрана материнства и детства. 

Устанавливался единый минимальный возраст вступаю­щих в брак – 18 лет. В 1928 г. Постановлением ВЦИК и СНК местным исполкомам было предоставлено право в исключи­тельных случаях снижать брачный возраст женщины, но не более чем на один год. Определялись условия регистрации брака: достижение брачного возраста, взаимное согласие брачующихся, отсутст­вие близкого родства между ними, отсутствие другого зареги­стрированного брака и др. Имущество супругов, нажитое в браке, признавалось сов­местным (общим). Вступающие в брак имели право оставить добрачные фамилии.

Переход к нэпу принципиально отразился на финансовой системе и финансовом праве. Товарно-денежные отношения, на которых стала строиться новая экономическая политика, не могли обойтись без четко налаженных финансов. А они были, как уже отмечалось, разрушены, и в течении 1921 г. еще продолжали разрушаться.

Что бы восстановить и стабилизировать денежную систему, нужно  было решить давно известную всем государствам задачу – сбалансировать доходы с расходами.

Прежде всего были приняты меры к сокращению расходов, для этого уменьшили затраты на государственный аппарат, как на чиновничество, так, и в особенности, на вооруженные силы. Однако только экономией решить проблему было невозможно. Главное – надо было наладить пополнение казны, т.е. обеспечить функционирование разного рода источников поступления средств. Прежде всего для этого был использован тоже дано испытанный способ – налоги.

Складывается две основные системы налогов – прямые и косвенные. Прямые налоги взыскивались с граждан и юридических лиц непосредственно и обычно составляли определенную долю от их доходов. Одним из таковых налогов был подоходно-имущественный, введенный в 1922 г. Он взимался с частных лиц  и хозяйств. Был введен так же промышленный налог, бравшийся первоначально с ненационализированных предприятий, но затем распространенный и на государственные предприятия.