Локальное регулирование труда

Осуществляется непосредственно в организации у работодателя и направлена на упорядочение урегулирования трудовых отношений, складывающихся у данного работодателя, а также является производным от централизованного правового регулирования. Помимо всего сказанного, характеризуется большим динамизмом, а также он осуществляется в нормативным и договорном порядке.

Процедура принятия локальных нормативных актов определена ст.8 ТК РФ. Локальные нормативные акты принимают:

1. работодатели единолично, за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в пределах своей компетенции;

2. работодатели с учётом мнения представительного органа работников (выборный орган первичной профсоюзной организации) в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими ФЗ, и иными нормативными правовыми актами;

Порядок учета мнения профкома определен ст.372 ТК РФ (направление акта в профком, обсуждение акта профкомом, отправляют обратно работодателю заключение).

3. Работодатели по согласованию с профкомом, если это предусмотрено коллективным договором или соглашениями.

Обязательные для принятия локальные нормативные акты:

1. Правила внутреннего трудового распорядка (ст.189 ТК РФ);

2. Графики сменности (ст.103 ТК РФ);

3. Графики отпусков (ст.123 ТК РФ) (ст.125 ТК РФ);

4. Положение о порядке обработки персональной информации;

Договорное регулирование осуществляется путём заключения, изменения и дополнения работниками и работодателями коллективных договоров и трудовых договоров (ст.9 ТК РФ).

Нормы локальных нормативных актов, условия коллективных и трудовых договоров, ухудшающие положения работников, ограничивающие их права, или снижающие уровень гарантии по сравнению с установленными трудовым законодательством, являются не действительными и применению не принадлежат (ч.4 ст.8 ТК РФ, ч.2 ст.9 ТК РФ).

Роль судебной практики в регулировании трудовых отношений.

Судебная практика находит свое выражение в следующих судебных актах:

1. Постановлениях и определениях Конституционного Суда РФ;

2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ;

3. Решениях Верховного Суда по отдельным делам;

4. Решениях нижестоящих судов, в том числе районных, городских судов по конкретным трудовым спорам.

Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ, ФЗ, нормативных актов Президента РФ, Конституции Республик, уставов и законов субъектов РФ и других. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу (ст.125 Конституции РФ).

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по делам, подсудным делам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их деятельностью и даёт разъяснения по вопросам судебной практики (ст.126 Конституции РФ). Прояснения даются для обеспечивания единства судебной практики.

Важнейшим по трудовым делам является постановление пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г в ред. от 28.12.2006г с изм. и доп. «О применении судами РФ трудового кодекса РФ»!!!!!

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

Понятие и значение трудового договора. Содержание трудового договора.

Понятие ТД дана в ст.56 ТК РФ.

Значение ТД весьма велико:

1. Это основная форма реализации каждым конституционного принципа свободы труда;

2. Это центральный институт трудового права;

3. Это основной (единственный) юридический факт, с которым связано возникновение трудовых отношений;

4. Через трудовой договор на его стороны распространяются действия трудового законодательства;

5. Это регулятор трудовых отношений. Целый ряд трудовых прав и обязанностей сторон устанавливается в договорном порядке по соглашению между сторонами.

Содержание трудового договора – это совокупность сведений о его сторонах и его условий (ст.57 ТК РФ). Перечень сведений о сторонах, включаемых в трудовой договор, дан в ч.1 ст.57 ТК РФ). Все условия трудового договора делятся на обязательные и дополнительные.

Обязательные условия трудового договора – это условия, установленные трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.57 ТК РФ). К ним относятся:

1. Место работы;

2. Трудовая функция работника (профессия, специализация, квалификация, должность);

3. Дата начала работы. Если заключается срочный тд, то срок его действия и обстоятельства причины, послужившей основанием для его заключения;

4. Условия оплаты труда;

5. Режим рабочего времени и времени отдыха, если он отличается от общих правил внутреннего распорядка;

6. Условия, определяющие характер работы

7. И другие условия труда…

Правовые последствия невключения в трудовой договор сведений о сторонах или обязательных условий: это не является основанием для признания трудового договора незаключенным, недействительным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями или условиями (ч.3 ст.57 ТК РФ).

Дополнительные условия (ч.4 ст.57 ТК РФ) – условия, включаемые в трудовой договор по усмотрению сторон по их соглашению.

1. Об уточнении места работы с указанием структурного подразделения или о рабочем месте.

2. Об испытании;

3. Об обязанности работника отработать после обучения за счёт средств работодателя определенный срок;

4. Об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи и другие условия…

Условия трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством (ч.2 ст.9 ТК РФ). Если такие условия включены в тд, то они являются недействительными, и применению не подлежат.

Сроки трудового договора. Срочные трудовые договоры.

Трудовые договоры могут заключаться:

1. На неопределенный срок;

2. На определенный срок не более 5 лет, если иной срок не установлен ТК РФ или иными ФЗ (срочный трудовой договор (ч.1 ст.58 ТК РФ).

Срочный трудовой договор должен быть заключен, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий её выполнения (ч.2 ст.58 ТК РФ).

1. Перечень случаев, когда срочный трудовой договор должен быть заключен, предусмотрен ч.1 ст.59 ТК РФ: на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы;

2. На время выполнения временных до 2-х месяцев работ;

3. Для выполнения сезонных работ;

4. Для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя.

Этот перечень не исчерпывающий!!!

Срочный трудовой договор может быть заключен по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы или условий её выполнения (ч.2 ст.58 ТК РФ). Перечень таких случаев дан в ч.2 ст.59 ТК РФ. Например:

1. С поступающими на работу пенсионерами по возрасту;

2. С руководителями, заместителями руководителей, главными бухгалтерами организаций;

3. С лицами, обучающимися по очной форме обучения;

4. В других случаях, предусмотренных законодательствам

Трудовой договор признается заключенным на неопределенный срок:

1. Если в ТД не оговорен срок его действия (ч.3 ст.58 ТК РФ);

2. ТД, заключенный на определенный срок, при отсутствии достаточных на то оснований, установленных судом (ч.5 ст.58 ТК РФ);

3. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного ТД будет установлено, что он заключен работником вынуждено, суд применяет правило договора, заключенного на неопределенный срок (п.13 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004г.);

4. При установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных ТД на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции, суд в праве с учетом обстоятельств дела признать ТД заключенным на неопределенный срок (п.14 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004г.).

Срочный ТД прекращается с истечением срока его действия (п.2 ст.77 ТК РФ). О прекращении ТД работник должен быть предупрежден письменно не менее чем за 3 календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия ТД, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника (ч.1 ст.79 ТК РФ).

Если ни одна из сторон не потребовала расторжения ТД в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия ТД, условие о срочном характере ТД утрачивает силу и ТД считается заключенным на неопределенный срок (ч.4 ст.58 ТК РФ).

Продление срочного договора не допускается!!! За исключением случая беременности работника.

Заключение ТД и оформление приема на работу. Аннулирование ТД.

Возраст, с которого допускается заключение ТД ст.63 ТК РФ.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.

В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ)

С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Документы, предъявляемые при заключении ТД (ст.65 ТК РФ).

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

(абзац введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ)

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.

В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Медицинский осмотр, обследование при заключении ТД (ст.69 ТК РФ, ст.213 ТК РФ, ст.328 ТК РФ).

Обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования).

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Форма трудового договора (ст.67 ТК РФ). Письменная форма трудового договора (2 экземпляра)

Вступление ТД в силу. Аннулирование ТД (ст.61 ТК РФ). ТД вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено законодательством или ТД. Если работник не приступил к работе в день начала работы, то работодатель имеет право аннулировать ТД, такой ТД считается не заключенным. Аннулирование ТД не лишает работника права на получение обеспечивания по обязательному соц. страхованию при наступлении страхового случая в период со дня заключения ТД до дня его аннулирования.

Оформление приема на работу (ст.68 ТК РФ). Прием на работу оформляется приказом/распоряжением работодателя, приказ объявляется работнику под роспись. При приеме на работу до подписания ТД работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника и коллективным договором.

Гарантии при заключении ТД. Отказ в приеме на работу.

ТЗ закрепляет ряд специальных правил, способствующих устранению препятствий при вступлении в трудовые отношения и оказывающих отдельным гражданам помощь в получении работы. Эти правила являются юридическими гарантиями реализации каждым право на труд. Закон (ч.1 ст64 ТК РФ) запрещает необоснованный отказ в заключении ТД. Необоснованным считается отказ в приеме на работу по причинам, противоречащим законодательству (по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер или не по деловым качествам). Под деловыми качествами работника следует в частности понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (таких как наличие профессии, специальности, квалификации, личностных качеств работника (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности в данной сфере данной отрасли)). Кроме того, работодатель в праве предъявить иные требования, обязательные в силу прямого предписания ФЗ либо которые необходимы в дополнение к типовым профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере). Запрещается отказывать заключению ТД женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч.3 ст.64 ТК РФ). Подобный отказ является уголовным преступлением (ст.145 УК РФ). Запрещается отказывать в заключении ТД работникам, приглашенным в письменной форме на работе, в порядке перевода от другого работодателя в течение 1 месяца со дня увольнения с прежнего места работы (ч.4 ст.64 ТК РФ).

Трудовое законодательство в некоторых случаях содержит ограничения приема на работу, которые не являются дискриминацией, а определяются свойственными данному виду труда требованиями либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Работодатель обязан отказать в заключении ТД в силу предписания закона в частности в следующих случаях:

1. Несовершеннолетним гражданам (ст.265 ТК РФ);

2. Женщинам (ст.253 ТК РФ);

3. Право граждан заключать ТД может ограничено вступившим в законную силу приговором суда, установившим в качестве основного или дополнительного вида наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на установленный (до 5 лет) срок (ст.47 УК РФ);

4. Право заключения трудового договора может быть ограничено решением суда о дисквалификации, то есть лишения физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица на срок до 3-х лет (ст.3.11 КоАП РФ);

5. Ограничение на занятие трудовой деятельностью в определенных сферах с участием несовершеннолетних (ст.351.1 ТК РФ);

6. Педагогические деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена по медицинским показаниям или имеющие судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

По требованию лица, которому отказано в заключении ТД, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ч.5 ст.64 ТК РФ). Отказ в заключении ТД может быть обжалован в суд (ч.6 ст.64 ТК РФ).