7. Співвідношення між правом єс і міжнародним правом.

Становлення і розвиток європейського права відбувається на стику і в результаті взаємодії міжнародного та національного права. Відповідно, і концептуальні положення, і принципи, і загальновизнані норми міжнародного права мають істотний вплив на формування та еволюцію європейського права. Характеризуючи їх взаємини, слід мати на увазі, що юридично визнаній міжнародній правосуб'єктністю володіють тільки Європейські Спільноти, але не Європейський Союз у цілому. Крім того, зі створенням Європейського Союзу і формуванням спільної зовнішньої політики і політики безпеки виникли певні відмінності у здійсненні зовнішньополітичних функцій між Співтовариствами та Союзом.

Установчі договори наділяють Європейські Спільноти статусом юридичних осіб. Цим статусом вони повинні користуватися у всіх державах-членах в максимально повному обсязі, що надається національним правом і міжнародної правосуб'єктністю. Це остання означає, зокрема, що Спільноти має право вести переговори і укладати міжнародні договори і угоди з третіми державами як двостороннього, так і багатостороннього характеру; співпрацювати з міжнародними організаціями і навіть входити до їх складу; підтримувати, по суті справи, дипломатичні відносини з третіми державами і міжнародними організаціями.

Формування права Співтовариств поставило цілий ряд проблем, пов'язаних з визначенням принципів взаємовідносин права Співтовариств та міжнародного права. Як співвідноситься, наприклад, принцип верховенства права Співтовариств з принципами і нормами міжнародного права, яке місце займають міжнародні договори в системі джерел права Співтовариств та ряд інших. На рівні загальних принципів відповідь було дано установчими договорами і уточнений Судом ЄС. Він визнав міжнародний договір, що зобов'язує Спільноти, інтегральної складовою частиною права Співтовариств. Міжнародні договори з третіми державами і міжнародними організаціями повністю підпадають під дію режиму міжнародних договорів, встановленого відповідними міжнародними конвенціями. Разом з тим, порядок укладення договору і статус договорів, що накладають обов'язки на Спільноти, залежить одночасно від нормативних приписів європейського права, викладених в установчих договорах, актах вторинного права і рішеннях Суду ЄС.

У самому загальному вигляді положення, яке підтверджує право Співтовариств укладати міжнародні угоди, сформульовано в ст. 300 Договору про ЄС. Згідно з п.1 цієї статті «у всіх випадках, коли положення Договору про ЄС передбачають укладення угоди між Співтовариством і одним або декількома державами або міжнародною організацією, Комісія направляє рекомендацію Раді, який уповноважує її на відкриття переговорів. Ці переговори проводяться Комісією, консультується зі спеціальними комітетами, призначеними Радою з метою надання їй допомоги у виконанні цього завдання, і в рамках директив, спрямованих їй Радою ».

  Співтовариства мають у сфері зовнішніх зносин повноваженнями на укладення міжнародних договорів, якщо вони є як би продовженням внутрішньої компетенції Співтовариств (концепція паралелізму). Виключення з цієї сфери держав-членів обумовлюється не самим фактом підписання договору, а введенням в дію загальної норми, що регулює відповідні правовідносини. До створення останньої зберігається, як би, змішана компетенція.

  Характеризуючи               міжнародну               правосуб'єктність Співтовариств і Союзу, слід зазначити зростаюча участь Співтовариств у роботі міжнародних організацій. Останні роки свідчать про зростаючу дипломатичної активності Європейського Союзу, активізації його посередницьких та миротворчих зусиль. Все це потенційно створює передумови для наростаючого запозичення норм і концепцій міжнародного права з боку права Співтовариств та посилення їх впливу на еволюцію європейського права.