7.Роль и место Правительства в системе органов государственной.

Высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации является Правительство РФ. Оно состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.

Председатель Правительства предлагает Президенту РФ кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. В пределах своих полномочий оно организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, международных договоров России, осуществляет контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства.

Правительство Российской Федерации:

-разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

-обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

-обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

-осуществляет управление федеральной собственностью;

-осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики страны;

-принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью, а также осуществляет иные полномочия.

В пределах своих полномочий Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов.

8.Федеральные министерства. Федеральные службы и агентства.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Ф.М. является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Ф.М. возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (фед. министр). Ф.М. самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

Ф.М. осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении ф.с. и ф.а. В этих целях ф.м-р осуществляет следующие фун-и:

-утверждает ежегодный план и показатели деятельности ф.с. и ф.а, а также отчет об их исполнении;

-вносит в Правительство РФ по представлению руководителя ф.с. и ф.а проект положения о ф.с. и ф.а;

-вносит в Министерство финансов РФ предложения по формированию федерального бюджета и финансированию федеральных служб и федеральных агентств;

-вносит в Правительство РФ проекты НПА, относящихся к определенной ему сфере деятельности и к сферам деятельности федеральных служб и федеральных агентств;

-во исполнение поручений Президента РФ, Председателя Правительства дает поручения фед. службам и фед. агентствам и контролирует их.

Федеральное министерство осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов. (МВД, МЧС, мин налогов и сборов, МИД, минкультуры, минобороны, миобразования, минэнерго, минсельхоз, минэкономразв, минфин, минздрав)

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель.

Федеральная служба в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании НПА РФ. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту РФ или находиться в ведении Правительства.

Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа. Агентство в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты.

9.Основы судебной системы РФ. Суда, образующие суд. систему.

Судебная власть является ветвью государственной власти, призванной сдерживать законодательную и исполнительную ветви власти, разрешать возникающие в обществе конфликты.

В соответствии с Конституцией РФ в России осуществляется только судом посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Основными конституционными принципами судопроизводства в России являются:

-равенство граждан перед законом и судом;

-открытое судебное разбирательство;

-состязательность и равноправие сторон в судопроизводстве;

-обеспечение презумпции невиновности и положения о том, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;

-запрет на использование доказательств, полученных с нарушением федеральных законов.

В Российской Федерации действуют федеральные суды и суды субъектов РФ.

Федеральные суды – это Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, верховные суды регионов, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции, а также арбитражные суды – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, арбитражные суды округов, субъектов Российской Федерации.

К судам субъектов РФ относятся конституционные (в республиках в составе РФ) и уставные суды (в других субъектах РФ), а также мировые суды, являющиеся судами общей юрисдикции субъектов РФ. Все суды составляют единую систему судов РФ.

Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции России ФЗ, норм актов Президента, законов и НП актов регионов, договоров м/у орг. гос власти, не вступивших в силу м/унар-х договорах. Конст. Суд решает вопросы: о компетенции орг. гос власти; о нарушении контитуц-х прав и свобод граждан.

Верховный суд - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных нормах судебный надзор за их деятельностью и даёт разъяснения по вопросам судебной практики.

Военные суды – разновидность судов общей юрисдикции, которые создаются в местах дислокации воинских частей и учреждений.

Высший Арбитражный Суд является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и даёт разъяснения по вопросам судебной практики.