55

Шухов ф.Г. Планы практических занятий по курсу «финансовое право»

Тема 1: финансы. Финансовая деятельность

ГОСУДАРСТВА

План

1. Понятие и функции финансов.

2. Финансовая деятельность государства, функции, принципы и методы ее осуществления.

3. Система и правовое положение органов власти, осуществляющих финансовую деятельность государства.

4. Финансовая система РФ, ее состав. Единство финансовой системы РФ.

Литература:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

О Министерстве финансов Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329.

О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ.

О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ.

О Федеральном казначействе: постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 703.

Об утверждении Положения о контрольном управлении Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 08 июня 2004 г. № 729.

Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора: постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330.

Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. № 1274.

Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724.

Финансовое право: Учебник для вузов, 2-е изд., перераб. и доп./Под ред. Е.Ю.Грачевой. М.:Проспект, 2009.

Финансовое право: Учебник/ Отв. Ред. Н.И. Химичева, 4-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М – Норма, 2008.

Финансовое право. / Барциц И.Н., Петрова Г.В. М., Рагс, 2010

Финансовое право./ Дмитриенко А.В.. М., Дашков и К, 2010

Финансовое право./ Грачева, Толстомятенко. М., Проспект, 2010

Финансовое право: Учебник для вузов/ Г.В. Петрова. М: Велби, 2009.

Финансовое право: Учебник для вузов/ А.Н. Горбунова и др.. М.: Велби, 2007.

Финансовое право: Учебное пособие/ П.В. Павлов. М., Омега-Л, 2009.

Финансовое право в вопросах и ответах: учебное пособие/ Е.Ю. Грачева, М.Ф.Ивлева, Э.Д. Соколова, 2-е изд. М., Проспект, 2009.

Финансовое право: схемы с комментариями. / Грачева Е.Ю. М., Проспект, 2010.

Практикум по финансовому праву для экономических специальностей. / П.В. Павлов. М., Омега-Л, 2011.

Финансовое право: Практикум./ Под ред. Е.Ю. Грачевой. М., Проспект, 2007.

Практикум по финансовому праву для экономических специальностей./ Под ред. С.О. Шохина. М., КноРус, 2006.

Финансовое и налоговое право: Практикум./ Отв. Ред. Н.И. Химичева. М., Норма, 2008.

Практикум по финансовому праву. / Под ред. А.Н. Козырина. М., Норма, 2007.

Методические указания:

Раскрывая сущность финансов, необходимо указать значение финансов для современного общества, функции финансов, их применение в государственном управлении, состояние финансов в условиях рыночной экономики.

Далее нужно дать понятие и содержание финансовой деятельности государства, специфику финансовой деятельности местного самоуправления. Необходимо указать функции финансовой деятельности государства, ее методы и формы, дать характеристику финансовой деятельности как управленческой деятельности государства и муниципальных образований.

Рассматривая вопрос о системе и правовом положении органов власти и местного самоуправления, осуществляющих финансовую деятельность, необходимо остановиться на вопросе классификации органов власти, системе финансовых органов. Нужно обратить внимание на основные задачи, права и обязанности в обеспечении функционирования финансовой системы Министерства финансов РФ.

При изучении финансовой системы Российской Федерации, необходимо указать ее состав и единство.

Вопросы и задания

1. Какова роль финансов в системе денежных отношений?

2. Какие функции выполняют финансы?

3. Охарактеризуйте основные принципы финансовой деятельности государства.

4. Охарактеризуйте финансовую систему как совокупность государственных органов и учреждений.

5. Проанализируйте нормы Конституции РФ и назовите полномочия Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в сфере финансовой деятельности.

6. Что такое «финансы»?

7. Какие специальные органы государственной власти осуществляют финансовую деятельность?

8. Как соотносятся перечисленные ниже понятия:

   1. Финансы – финансы государственных предприятий – государственные финансы;

   2. Финансы – финансы предприятий – финансы государственных предприятий;

   3. Финансы субъекта Российской Федерации – финансы Российской Федерации – финансы муниципальных образований;

   4. Финансы – государственные финансы – публичные финансы?

9. Как соотносятся понятия «финансы» и «деньги»?

Отвечая на поставленный вопрос, покажите, что не все денежные отношения являются финансовыми отношениями. Всегда ли финансовые отношения приобретают денежную форму?

10. Какие конституционные полномочия в сфере финансовой деятельности относятся к совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов?

11. Что означает понятие «Финансовая деятельность государства и муниципальных образований»?

12. С помощью каких методов осуществляется финансовая деятельность?

13. Определите соответствие между приведенными терминами и определениями.

Термины:

1. Финансирование;

2. Финансовая политика;

3. Финансовые ресурсы;

4. Бюджетное финансирование;

5. Финансы;

6. Финансовые отношения;

7. Финансовая система.

Определения:

1. Обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами затрат на развитие предприятий, отраслей, экономики в целом, социальной сферы, регионов, на национальную оборону и развитие других сфер жизни государства и общества;

2. Одна из форм покрытия расходов хозяйствующих субъектов, состоящая в предоставлении бюджетных средств на безвозвратной и возвратной основе всем бюджетополучателям для полного или частичного покрытия их расходов на проведение мероприятий, предусмотренных в утвержденном бюджете;

3. Совокупность мероприятий государства по организации и использованию финансов для осуществления своих функций и задач;

4. Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев, элементов, непосредственно участвующих в финансовой деятельности и способствующих ее осуществлению;

5. Денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием у хозяйствующих субъектов и государства денежных доходов и накоплений, образованием и использованием денежных фондов целевого назначения;

6. Денежные средства, формируемые в результате экономической и финансовой деятельности, в процессе создания и распределения валового национального продукта;

7. Категория, характеризующая процессы образован6ия, распределения и перераспределения денежных средств государства, регионов, хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц.

14. Какие из перечисленных понятий относятся к частным финансам, а какие к публичным:

1. Налог;

2. Бюджет;

3. Кредит;

4. Деньги?

Могут ли какие-либо из перечисленных понятий использоваться как в публичных, так и в частных финансах?