
- •Тема 1. Экономика труда в системе общественных наук
- •1. Понятие «труд». Общие трудовые категории.
- •2. Экономика труда как наука, направление обучения и учебная дисциплина. Законы экономики труда
- •Зарубежный подход
- •Подходы отечественных авторов
- •Раздел 1. Трудовой потенциал общества и организации
- •Раздел 2. Производительность труда
- •Раздел 3. Заработная плата
- •3.5. Организация премирования работников
- •3.6. Нетрадиционные системы оплаты труда
- •3. Формирование государственной политики в сфере труда в России. Управление трудом. Структура органов по труду.
- •1. Международный уровень
- •2. Федеральный уровень
- •3. Уровень субъекта Федерации
- •4. Уровень организации
Раздел 1. Трудовой потенциал общества и организации
1.1. Трудовой потенциал общества
1.2. Кадровое обеспечение предприятий
1.3. Определение потребности предприятия в кадрах.
Раздел 2. Производительность труда
2.1. Производительность труда как важнейший показатель эффективности производства товаров и услуг
2.2. Методы измерения производительности труда в России
2.3. Факторы и резервы роста производительности труда
2.4. Особенности измерения и управления производительностью труда за рубежом
Раздел 3. Заработная плата
3.1.Экономическая сущность заработной платы
3.2. Тарифная система оплаты труда рабочих
3.3. Формы и системы заработной платы рабочих
3.4. Оплата труда руководителей, специалистов и служащих
3.5. Организация премирования работников
3.6. Нетрадиционные системы оплаты труда
3.7. Формирование и использование фонда заработной платы предприятия.
3.8. Зарубежный опыт оплаты труда.
Связь экономики труда с другими науками:
Теоретической основой экономики труда является экономическая теория.
Экономика труда связана со всеми отраслевыми экономическими дисциплинами (например, экономика промышленности, экономика строительства, экономика сферы услуг и пр.). Эти дисциплины обязательно рассматривают вопросы производительности и оплаты труда.
Экономика труда связана с другими науками о труде: физиологией и психологией труда, социологией труда, организацией труда, нормированием труда, охраной труда, трудовым правом и др.
3. Формирование государственной политики в сфере труда в России. Управление трудом. Структура органов по труду.
Формирование государственной экономической политики в сфере труда осуществляется органами по труду в контексте общей экономической политики. Отношения, складывающиеся в сфере труда, оказывают влияние на всю систему общественных отношений. Неблагоприятная ситуация в социально-трудовой сфере может вызвать социальную напряженность, политическую нестабильность и сказывается на конкурентоспособности страны в целом. Поэтому все страны с рыночной экономикой реализуют государственную политику в сфере труда, которая может существенно различаться (например, быть более или менее либеральной), но всегда существует. Либерализация экономики, развитие рыночных отношений ведут к снижению степени государственного регулирования.
Основные направления государственной политики в сфере труда в Российской Федерации:
Государство участвует в социально-трудовых отношениях как один из социальных партнеров. Социальное партнерство в РФ развивается в форме трипартизма – взаимодействия трех субъектов (объединений работодателей, профсоюзов и государства). Государство в системе социально-трудовых отношений представлено органами по труду, осуществляющими координационную, методическую, учетную и другие функции.
Государство (в лице законодательной власти) принимает законы, регулирующие сферу социально-трудовых отношений. Главным нормативным актом является Трудовой кодекс РФ (2002 г.).
Государство регламентирует организацию и оплату труда работников бюджетной сферы, труд которых имеет огромное значение для безопасности государства и его развития. Это государственные служащие (государственные гражданские служащие и военнослужащие) и работники отраслей социальной сферы (здравоохранения, образования, науки и культуры). Оплата труда этих групп бюджетников организована по-разному.
Государство прогнозирует ситуацию на рынке труда, обеспечивает социальную защиту безработных и осуществляет меры содействия занятости населения. Акцент в регулировании рынка труда в настоящее время смещен на уровень субъектов Федерации.
Государство осуществляет социальную защиту малообеспеченных граждан через установление социальных стандартов. Важнейшими стандартами являются МРОТ (минимальный размер оплаты труда) и БПМ (бюджет прожиточного минимума).
Государство разрабатывает и осуществляет демографическую политику, направленную на увеличение рождаемости, увеличение продолжительности жизни населения, сокращение смертности (особенно в трудоспособном возрасте). Большое значение имеет миграционная политика.
Государство осуществляет охрану труда работников. Государственная инспекция осуществляет контроль за условиями труда на предприятиях, анализирует динамику профессиональных заболеваний и производственного травматизма.
Управление трудом – это управление всей социально-трудовой сферой14. Социально-трудовая сфера – сфера социально-экономических процессов и отношений, в которой доминируют отношения по поводу общественных и производственных условий труда, по поводу его осуществления, организации, оплаты, дисциплины, по поводу трудовой этики, формирования и функционирования трудовых общностей и т.п. Н.А. Волгин и Ю.Г. Одегов выделяют три типа управления трудом:
Тоталитарный тип (характерный для тоталитарных обществ, управление, основанное на использовании методов прямого директивного воздействия);
Демократический тип (характерный для большинства стран с рыночной экономикой, управление, основанное на использовании косвенных методов управления, прежде всего – законодательного регулирования и социального партнерства);
Смешанный тип (представляющий собой сочетание тоталитарных и демократических подходов).
К методам управления трудом можно отнести:
Прямое (директивное) воздействие;
Косвенное воздействие;
Самоуправление.
Формы управления трудом:
Государственные формы управления трудом (законодательная, исполнительная и судебная власть);
Договорные формы (социальное партнерство);
Формы общественной активности субъектов социально-трудовых отношений.
Таким Образом, в РФ существует система управления трудом как одна из функций управления обществом, следовательно, методы управления экономикой определяют механизм управления трудом (как в обществе, так и в организациях).
Рассмотрим основные органы управления трудом в РФ. Структура органов по труду включает несколько уровней (рис. 2):