Тема 3. Финансовое планирование (фп)

1. Содержание, принципы и методы финансового планирования

2. Виды финансовых планов

3. Совершенствование финансового планирования

1. Содержание , принципы и методы финансового планирования

Финансовое планирование (ФП) – это составная часть всего экономического планирования. Непосредственным объектом ФП является движение различных частей ВВП и формирование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов и денежных накоплений.

Задачи ФП:

• определение источников и величины финансовых ресурсов, необходимых для финансирования экономических и социальных программ

• определение направлений использования финансовых ресурсов

• выявление резервов роста и накопления финансовых ресурсов.

Принципы ФП:

• непрерывность ФП, т.е. план должен быть составлен и утвержден до начала планируемого периода

• научная обоснованность финансовых планов, то есть план должен строится на научно-обоснованных финансовых нормах и нормативах

• стабильность ФП, то есть отсутствие субъективных необоснованных корректировок в течение планируемого периода

Методы ФП:

• метод экстраполяции (коэффициентов) – состоит в том, что финансовые показатели рассчитываются на основе их динамики за предыдущие годы и предполагаемого изменения текущих производственных планов и программ

• нормативный метод (фин показатель рассчитывается на основе прогрессивных норм и нормативов)

• балансовый (предполагает согласованность и сбалансированность):

а) расходов и источников их покрытия

б) различных разделов плана

в) производственных и финансовых показателей

• метод математического моделирования, который предполагает построение финансовых моделей, имитирующих течение различных экономических и социальных процессов. Метод математического моделирования используется при финансовом прогнозировании, которое в последние годы в нашей стране стало актуальным. Финансовое прогнозирование - это предвидение возможного финансового положения государства или хозяйствующего субъекта , обоснование показателей финансовых планов.

Финансовое прогнозирование предшествует стадии ФП и вырабатывает концепцию фин политики на определенный период развития общества. Прогнозы позволяют органам фин системы наметить разные варианты совершенствования системы финансов и формы и методы реализации фин политики.

Финансовое прогнозирование отличается от финансового планирования следующими чертами:

-финансовый прогноз имеет многовариантный характер

-финансовые прогнозы не утверждаются в виде законов и других нормативных документов

-финансовые прогнозы не обязательны к исполнению

2. Виды финансовых планов. (ФП)

Все финансовые планы можно разделить на группы в зависимости от разных признаков:

1) Сфера финансовых отношений (общегосударственные финансы, финансы хозяйствующих субъектов):

• ФП государства / общегосударственные планы

• ФП хозяйствующих субъектов предприятий, учреждений и организаций

К общегосударственным ФП относятся:

• госбюджет (федеральный бюджет РФ, бюджеты субъектов, муниципальные бюджеты)

• бюджеты государственных внебюджетных фондов

• сводный баланс доходов и расходов государства, субъектов, муниципальных образований

• баланс доходов и расходов населения

Сводный баланс доходов и расходов государства отличается от госбюджета тем, что в нем в отличие от последнего, отражается движение не только централизованных ресурсов государства, но и средств предприятий и учреждений, а также движение средств внебюджетных фондов. Сводный баланс доходов и расходов государства, в отличие от госбюджета, который утверждается парламентом, носит чисто расчетный характер. Он позволяет выявить дефицит финансовых ресурсов в масштабах страны, субъекта и местных администраций, эффективно и обоснованно перераспределять средства между всеми хозяйствующими субъектами.

В балансе доходов и расходов населения отражается движение денежных ресурсов населения в наличной и безналичной форме:

- заработная плата

- доходы от индивидуальной трудовой деятельности

- пенсии и пособия

- стипендии

- доходы от обмена товарами между группами населения

- оплата товаров и услуг

- налоги и добровольные взносы

- сбережения во вкладах и займах.

Баланс определяет пропорции между доходами и расходами населения, отражает рост оплаты труда и пенсионного обеспечения, увеличение объемов товарного предложения. В связи с этим баланс денежных доходов и расходов населения имеет большое значение для планирования наличного денежного оборота, розничного товарооборота, налоговых поступлений, кредитных ресурсов. Он составляется по стране в целом и в субъектах федерации.

2) Период времени, на который составляется финансовый план.

Различают:

- текущие планы (месячные, квартальные, годовые)

- среднесрочные планы (от 1 года до 3 лет)

- долгосрочные (свыше 3 лет)

Показатели финансовых планов являются сходным материалом для анализа финансового положения государства, предприятий, организаций, позволяют выявить объективные взаимосвязи и долгосрочные тенденции изменения структуры источников финансовых ресурсов.

В свою очередь ФП п/п-ий м-но разделить на ФП коммерческих п/п и орг-ий, к-ые составляются в виде баланса доходов и расходов, и ФП некоммерческих орг-ий, к-ые составляются в виде сметы доходов и расходов.

К ФП п/п и орг-ий относится так же ФП вышестоящих орг-ий (мин-в, объединений, союзов), к-ые называются сводными ФП п/п и составляются на основе ФП нижестоящих орг-ий и п/п-ий.

3. Совершенствование финансового планирования

Вопрос прорабатывается самостоятельно.

Задания для самостоятельной работы:

1. Проанализировать исполнение плана за предыдущий год на примере одного из видов финансовых планов.

2. На основе дополнительной литературы ознакомиться с недостатками современной системы финансового планирования и направлениями его совершенствования.