2. Классификация займов

Займы классифицируются по нескольким признакам:

• по праву эмиссии делятся на выпускаемые федеральным правительством , региональные и местные займы

• по месту размещения : внутренние (в национальной или иностранной валюте) и внешние (на иностранном денежном рынке в национальной или иностранной валюте)

• по доходности:

а) %-ые – владельцы облигаций %-го займа получают равными долями ежегодно твердый доход в установленной %-ой ставке

б) лотерейными – владельцы этих облигаций получают всю сумму дохода в момент погашения облигации , при этом доход выплачивается т-ко по выигрышным облигациям , одновременно с погашением д-да погашается номинальная цена облигации

в) %-выигрышные – часть д-да выплачивается по купонам , а др. часть – в виде выигрыша

г) беспроигрышные – гарантируется , что в течении срока действия займа выигрыш упадет на каждую облигацию

д) беспроцентный – не предусматривает выплату дохода держателям облигаций , но гарантируют получение соответствующего товара , на к-ый полностью не удовлетворен спрос

• по срокам погашения:

а) краткосрочные – до года

б) среднесрочные – от 1 до 5 лет

в) долгосрочные – от 5 до 30 лет

• по методам размещения :

а) добровольные

б) принудительные – используются при войне и др. чрезвычайных ситуациях

• по признаку держателей облигаций :

а) реализуемые среди населения

б) реализуемые среди юр. лиц

в) универсальные

Облигация – государственное долговое обязательство , дающее право владельцу облигации по истечении определенного срока получить обратно сумму долга и % по нему.

Облигации классифицируются по следующим признакам :

а) по виду эмитента – выпускаемые федеральным правительством , муниципальные , облигации субъектов РФ и выпускаемые гос учреждениями

б) по форме обращаемости – рыночные – к-ые после первичного размещения м.б. свободно проданными ; нерыночные – обязательный возврат эмитенту через определенный срок

в) по срокам обращения так же как и займы

г) по доходности так же как и займы

3. Управление гос долгом

Управление гос долгом – совокупность мероприятий , проводимых гос-вом и направленных на выпуск , размещение гос займов , погашение гос долга и реструктуризацию гос долга. В соответствии с БК , гл.14 , гос долг РФ – это долговые обязательства РФ перед физ и юр лицами , иностранными гос-вами , м/нар органами и др. субъектами м/нар права. Гос долг обеспечивается всей находящейся федеральной собственностью , имуществом и гос казной.

Долговые обязательства РФ могут находиться (существовать) в следующих формах :

1. кредитных соглашений и договоров , заключенных от имени РФ с кредитными органами , иностранными государствами и муниципальными финансово-кредитными органами

2. государственных ц/б , выпускаемых от имени РФ

3. договоров о предоставлении гос-вом гарантий по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами

4. переоформление долговых обязательств третьих лиц в гос долг РФ

5. соглашений и договоров , в т.ч. и м/нар-ых , заключенных от имени РФ о реструктуризации долговых обязательств прошлых лет

Гос долг субъектов РФ : совокупность долговых обязательств субъектов РФ и обеспечивается он всеми находящимися в собственности субъектов РФ видами имущества. Долговые обязательства субъектов РФ существуют в тех же формах , что и долговые обязательства РФ. Существует так же понятие муниципальный долг – совокупность долговых обязательств муниципального образования , и обеспечивается всем имуществом , составляющим муниципальную казну. Формы долговых обязательств те же , что и у РФ и субъектов , кроме п.5 (соглашений и договоров , в т.ч. и м/нар-ых , заключенных от имени РФ о реструктуризации долговых обязательств прошлых лет). Управление гос долгом осуществляется правительством РФ , органами исполнительной власти субъектов РФ , уполномоченными формами местного самоуправления (в зависимости от гос долга). РФ, субъекты РФ и муниципальные образования не несут ответственности по долговым обязательствам друг друга , если указанные обязательства не были гарантированы ими. Предельный объем гос внутреннего долга и гос внешнего долга , предел внешних заимствований РФ на очередной финансовый год утверждается федеральным законом «о бюджете». При этом предельный объем гос внешних заимствований РФ не д.б. больше годового объема платежей по обслуживанию и погашению гос внутреннего долга РФ.

Законом субъектов РФ «о бюджете» правовым актом органов самоуправления на очередной финансовый год устанавливается верхний предел долга субъекта РФ и муниципального долга. При этом предельный объем гос долга субъекта РФ и муниципального долга не д.б. больше объема дохода соответствующего бюджета.

Эмиссия гос и муниципальных ц/б :решение об эмиссии гос ц/б субъектов РФ или муниципальных образований принимаются соответственно правительством РФ , органами исполнительной власти и ОМС (органы местного самоуправления). Эмиссия гос ц/б , ц/б субъектов и муниципальных ц/б подлежит регистрации в Минфине.

Обслуживание гос долга : затраты по размещению , выплате долгов и погашению их в РФ осуществляется соответственно за счет ср-в федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.