Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ РАНХиГС

Кафедра уголовного права и процесса

криминалистический анализ

экономической информации

Меджевский А.А.

ТЕМА 1

Криминалистический анализ экономической

информации как основа специальной экономической подготовки юристов

Материалы к лекции для студентов

Очного, заочного и вечернего обучения

4 часа

Новосибирск - 2013

План

1. Система субъектов обеспечения экономической безопасности в РФ и применяемые ими организационно-методические средства

2. Экономическая подготовка юристов: современное состояние науки и образования, перспективы развития

3. Методологические основы формирования специальной экономической подготовки юристов

4. Объект, предмет, цель, задачи и структура курса КАЭИ

1. Система субъектов обеспечения экономической безопасности в рф и применяемые ими организационно-методические средства

Защита экономики от преступных посягательств является задачей различных социальных институтов, каждый из которых вносит посильный вклад в обеспечение законных интересов личности, общества и государства. Их совокупность в целом образует систему субъектов обеспечения экономической безопасности страны. Впервые в российской юридической практике официальное определение понятия безопасности было дано в ст. 1. Закон РФ «О безопасности», согласно которому безопасность есть состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз¹. В нем же были указаны объекты, субъекты и правовые основы обеспечения безопасности, очерчен основной общенаучный категориальный аппарат исследования безопасности как материального и духовного явления общечеловеческого бытия с помощью таких понятий, как защита, угроза, опасность, потребность, интересы, жизнедеятельность, реформирование, личность, общество, государство и др.

Названные правоустановления впоследствии привели к тому, что родовое понятие «безопасность» стало постепенно наполняться конкретным содержанием² и рассматриваться как особый, специфический вид социально-нормативной и юридической деятельности, определяющий цели, механизм, формы и средства безопасности как инструментально–правовых регуляторов межличностных взаимоотношений в сфере жизнедеятельности людей, в том числе и в сфере экономики.

Субъектов обеспечения экономической безопасности личности, общества и государства в настоящее время принято делить на 2 относительно самостоятельные группы (системный подход):

а) общественные формирования;

б) государственные формирования.

Вполне допустима классификация субъектов по их предназначению, в связи с чем различают (функционально–ролевой подход):

а) органы: противостоящие экономической преступности законными способами;

б) координирующие борьбу с преступностью;

в) контролирующие названную деятельность;

г) непосредственно осуществляющие борьбу с экономической преступностью

Поскольку реализация обозначенной социальной функции является прерогативой, прежде всего, государства, названные выше субъекты могут быть рассмотрена нами также в разрезе традиционного деления органов государственной власти на 3 ветви: законодательные, исполнительные и судебные (структурно–функциональный подход).

В свою очередь государственные, в том числе правоохранительные и иные структуры могут быть подвергнуты классификации с учетом объема конкретных решаемых задач и вклада в обеспечение экономической безопасности (собственно функциональный подход).

Достаточно аргументированной в рассматриваемом контексте следует признать позицию Щербакова В.Ф., который, рассматривая проблемы формирования и реализации уголовной политики государства во всем его многообразии, закрепленных в различных нормах права, не отождествляет понятия «борьба с преступностью» и «противодействие преступности». Их отличие состоит в том, что борьбу с преступностью ведут правоохранительные органы, наделенные полномочиями на осуществление оперативно–розыскных мероприятий. Противодействие преступности осуществляют неспециализированные субъекты предупреждения преступлений, осуществляя определенные меры, затрудняющие, препятствующие их совершению¹.

Заслуживает также внимания классификация, предложенная А.А. Фальченко, который с точки зрения компетентности выделяет:

- субъекты, для которых защита экономической деятельности вытекает из базовых направлений работы, то есть не является основной функцией;

- государственные и иные органы, в уставных обязанностях которых функция охраны экономической деятельности является превалирующей².

Рассмотрим систему субъектов охраны экономики в обозначенной выше последовательности.