Тема 2. Статистическое наблюдение. Сводка и групировка статистических данных

2.1. Понятие статистического наблюдения

Статистическое наблюдение – научно-организованный сбор данных. Это 1-й этап статистического исследования.

Основные требования к данным статистического наблюдения:

1. Достоверность – соответствие данных тому, что есть на самом деле.

Уровень достоверности часто зависит от характеристик статистика (непрофессионализм или заведомая ложь). Заведомая ложь (так называемая «подтасовка фактов») может обнаружиться в таких социально-острых вопросах как детская смертность, преступность, наркомания, загрязнение окружающей среды, гибель солдат во время службы в армии, проституция, бедственное положение беспризорных детей, отсутствие надзора за беспомощными стариками и т.п.

2. Сопоставимость – необходимость сбора данных по единой методике с целью обеспечения условий для их дальнейшего сравнения и обобщения.

Например, данные в долларах и рублях складывать нельзя, сначала их надо привести к одной единице измерения.

3. Полнота охвата единиц совокупности в пространстве и во времени.

Например, при переписи населения необходимо охватить всё население в определённые сроки.

Этапы статистического наблюдения:

I этап – подготовительный.

Здесь решаются программно-методологические и организационные вопросы проведения наблюдения.

К программно-методологическим вопросам относятся:

1. Установление цели наблюдения.

2. Определение объекта наблюдения, включая ограничение объекта по времени и территории.

3. Выбор формы, вида и способа наблюдения.

4. Разработка программы наблюдения, то есть перечня признаков, подлежащих наблюдению.

Организационные вопросы – подготовка кадров, инструментария и т.п. для проведения процедуры статистического наблюдения.

II этап – непосредственно сбор данных.

III этап – контроль, проверка собранных данных.

2.2. Формы и виды статистического наблюдения

2.2.1. Формы статистического наблюдения

Статистическое наблюдение, в зависимости от его организации, может принимать следующие формы:

А. Статистическая отчётность.

Б. Специально организованное статистическое наблюдение (перепись).

В. Регистры.

А. Статистическая отчётность

Статистическая отчётность – форма наблюдения, при которой документально оформленные сведения о деятельности предприятий поступают в статистические органы в строго указанные сроки.

Бланки (формуляры) статистической отчётности называются формами статистической отчётности.

Статистическая отчётность имеет обязательный характер, все предприятия должны представлять её в указанные сроки. Опоздание на одни сутки считается нарушением сроков представления государственной статистической отчётности, а опоздание на двое и более суток рассматривается как её непредставление. Статистическое наблюдение в форме отчётности использует только один источник данных – документы (в первую очередь – документы бухгалтерского учёта), и сама статистическая отчётность является документом, скреплённым подписями лиц, ответственных за представление и точность информации, и имеет юридическую силу. Формы статистической отчётности разрабатывает и утверждает Росстат. Формы отчётности, включающие финансовые показатели, утверждаются, кроме того, и Минфином РФ.

С 1992 г. введен в действие Закон РФ «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчётности», который предоставляет право органам государственной статистики применять к руководителям предприятий административные взыскания за непредставление отчётов, искажение отчётных данных и нарушение сроков представления отчетов.

Искажение отчётных данных может быть следствием нарушения действующих инструкций и методических указаний по составлению статистической отчётности, а также – ошибок.

Реквизиты (признаки) статистической отчётности:

– номер (индекс) формы;

– название формы;

– отчётный период;

– срок представления отчёта;

– наименование и адрес предприятия;

– подписи ответственных лиц и печать.

По периодичности отчётность бывает:

– срочная – содержит данные за месяц и менее;

– квартальная;

– полугодовая;

– за 9 месяцев;

– годовая.

Срочная отчётность часто передается по телеграфу или электронной почте.

Отчётность за более длительное время является почтовой.

Формирование содержательной части бланков отчётности осуществляется с учётом требований Государственной программы перехода РФ на принятую в международной практике систему учёта и статистики. Развитие малого бизнеса потребовало специального решения вопроса об отчётности малых предприятий. Они отчитываются по минимальному количеству форм статистической отчётности и показателей.

В информационно-экономической жизни страны значение статистической отчётности огромно. Она позволяет следить за динамикой показателей на всех уровнях экономики и на основании этого принимать управленческие решения по руководству и контролю за ходом производства, состоянием экономики в отдельных регионах и стране в целом.

Примеры статистической отчётности:

– Форма № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации»;

– Форма № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников».

В приложении приведены некоторые формы статистической отчётности.

Б. Специально организованное статистическое наблюдение

Специально организованное статистическое наблюдение – сбор сведений посредством переписей; одна из форм статистического наблюдения.

Перепись – учёт и запись данных о численности и характеристике единиц совокупности.

Перепись населения – научно организованное статистическое наблюдение с целью получения данных о численности, составе и размещении населения.

Практика переписей показала, что она является самым надёжным источником информации о численности и составе населения, а также демографических процессах, происходящих в стране. Например, в России по результатам переписи 2002г. было зарегистрировано почти на 2800 тыс. человек больше, чем в текущей статистике, при этом русских оказалось гораздо больше, чем предполагалось, а женатых мужчин – гораздо меньше, чем замужних женщин. Можно сказать, что перепись населения – это взгляд населения на самого себя.

Характерные особенности переписи населения:

1. Одновременность проведения её на всей обследуемой территории.

2. Регистрация всех единиц наблюдения по состоянию на один и тот же критический момент переписи. Например, для переписи 2002 года, которая проводилась с 9 по 16 октября, критический момент – 0 часов 9 октября.

3. Программа наблюдения излагается в переписном листе, в котором каждый переписываемый указывается поимённо.

4. Запись сведений при переписи населения всегда проводится путём опроса населения без предъявления документов, подтверждающих правильность ответа; по месту нахождения и по желанию переписываемого.

5. Организационно-подготовительные работы включают:

а) составление предварительного списка единиц наблюдения;

б) подбор и инструктаж кадров, выдача им документов;

в) подготовка инструментария (различного рода бланков, инструкций, портфелей и др.);

г) пропаганда проводимых статистических работ через средства массовой информации.

Особое значение переписи населения приобрели после второй мировой войны в связи с распадом колониальной системы и развитием освободившихся стран. Сегодня в мире нет государства, в котором ни разу не проводилась бы перепись населения.

В. Регистры

Регистры – форма постоянного наблюдения за состоянием и развитием единиц статистической совокупности.

В практике статистики различают:

1. Регистр предприятий – поименованный перечень предприятий.

Информационный фонд регистра предприятий содержит:

а) название и регистровый код (ИНН) хозяйствующего субъекта;

б) сведения о территориальной и отраслевой принадлежности;

в) справочные сведения (фамилии руководителей, номера телефонов и т.п.);

г) экономические показатели (уставный фонд, среднесписочная численность, объём выпускаемой продукции, финансовые результаты и т.п.).

2. Регистр населения – поименованный перечень жителей страны.

Информационный фонд регистра населения содержит:

а) Ф.И.О.;

б) пол;

в) дата и место рождения;

г) образование;

д) дата вступления в брак;

е) количество детей и т.д.

По учитываемым признакам регистры населения очень схожи с переписями, но регистры дают представление о юридическом населении, а переписи – о наличном и постоянном. Поэтому полностью отказаться от переписи населения, опираясь только на данные регистров, демографам не представляется возможным. Однако, имея развитую электронную регистрацию населения, государства могут проводить переписи по сокращённой программе.