- •Природоресурсное право как отрасль российского права Возникновение пп как самостоятельной учебной дисциплины и как самостоятельной отрасли права
- •История правого регулирования природоресурсных отношений
- •Пп как самостоятельная и комплексная отрасль права Характеристика пп
- •Объекты природоресурсных отношений
- •Признаки объекта
- •Объекты пп (компоненты природной среды)
- •Система и структура природоресурсного права
- •Особенности, специфические черты экологического и природоресурсного права
- •Природоресурсное право как отрасль права, как учебная дисциплина и как отрасль науки
- •Источники природоресурсного права
- •Особенность источников природоресурсного права
- •Право собственности на природные ресурсы Понятие права собственности на природные объекты
- •Особенности права собственности на природные объекты в природоресурсном праве
- •Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы
- •Проблемы установления права собственности на природные объекты
- •Право природопользования
- •Принципы пп
- •Виды пп
- •Субъекты и объекты права природопользования
- •Основания возникновения права специального природопользования
- •Управление в сфере использования и охраны природных ресурсов Понятие управления в сфере использования (субъекты, объекты, виды)
- •Понятие государственного управления в сфере использования и охраны природных ресурсов
- •Система органов государственного управления в сфере использования и охраны природных ресурсов
- •Классификация органов специальной компетенции
- •Система органов государственного управления
- •Специально уполномоченные органы на территории субъектов рф
- •Полномочия специально уполномоченных органов субъектов
- •Принципы государственного управления в сфере использования и охраны природных ресурсов Принципы государственного экологического управления
- •Методы государственного управления
- •Правовое регулирование использования и охраны недр Понятие и состав фонда недр
- •Право собственности на недра
- •Понятие и виды пользования недрами
- •Сроки пользования недрами
- •Основания возникновения права пользования недрами
- •Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Понятие водного объекта
- •Признаки водного объекта
- •Классификация водных объектов
- •Право собственности на водные объекты
- •Виды права водопользования
- •Право общего водопользования
- •Основания возникновения права пользования водным объектом
- •Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Земли лесного фонда. Понятия «лес», «лесной участок»
- •Понятие и виды права пользования животным миром
- •Виды пользования
- •Основания возникновения права пользования животным миром
Основания возникновения права пользования недрами
Основаниями возникновения прав недропользования являются, главным образом, административные акты. В зависимости от вида недропользования они принимаются либо Правительством РФ, либо нижестоящими специально уполномоченными государственными органами, либо органами государственной власти субъектов РФ, а также специальными комиссиями (конкурсные или аукционные комиссии). Решение уполномоченных органов о предоставлении участка недр в пользование иногда выносится только после прохождения конкурса или аукциона. Полный перечень оснований возникновения права недропользования – в ст.10.1 ФЗ «О недрах». Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Допускается предоставление лицензии на несколько видов пользования недрами. В настоящее время полномочиями по выдаче лицензий на пользование участками недр обладают Федеральное агентство по недропользованию (и его территориальные органы) и специально уполномоченные органы субъектов РФ. Более подробно про лицензии – в статьях 11 и 12 ФЗ «О недрах».
Действие ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не распространяется на использование природных ресурсов, в т.ч. недрами. Однако при недропользовании субъекты могут осуществлять и иные виды деятельности, сопутствующие недропользованию, на осуществление которых требуется получение лицензии, предусмотренной ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (например, к лицензионным видам деятельности относятся эксплуатация взрывоопасных и пожароопасных производственных объектов, хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения, деятельность по размещению опасных отходов и т.д.).
Некоторые авторы отмечают, что в настоящее время в России помимо административно-правовых оснований приобретения права пользования недрами (лицензионно-разрешительных) фактически существует еще и договорный (контрактный). Так, существует ФЗ от 30.05.95 «О соглашениях о разделе продукции». Соглашение о разделе продукции (СРП) является договором, в соответствии с которым РФ предоставляет субъекту предпринимательской деятельности (именуемому инвестором) на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск; в данном соглашении также определяются условия и порядок раздела произведенной продукции между государством и инвестором. Вся первичная геологическая и иные виды информации принадлежат на праве собственности государству.
Правовое регулирование использования и охраны вод
Водная стратегия РФ на период до 2020 г.
Водный кодекс РФ от 12.04.06
Постановление Правительства от 28.04.07 № 253 «О порядке ведения государственного водного реестра»
К водному законодательству можно отнести и НПА, являющиеся источниками иных отраслей, например, Налоговый кодекс, который содержит главу 25.2 «Водный налог».