Классификация органов специальной компетенции

Органы специальной компетенции можно подразделить на:

- органы, непосредственно участвующие в экологическом управлении:

Министерство природных ресурсов и экологии (Минприроды России), которому подведомственны:

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)

Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)

Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра).

- федеральные службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)

Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство)

Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному регулированию (Ростехнадзор).

Ранее эти органы находились в ведении Минприроды.

Федеральные органы исполнительной власти, опосредованно участвующие в экологическом управлении:

Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России), которому подведомственна Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)

Министерство здравоохранения и социального развития (Минздравсоцразвития), которому подведомственны:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор)

Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), находится в ведении Министерства экономического развития.

Система органов государственного управления

А) Органы общей компетенции

Б) Органы специальной компетенции:

- на федеральном уровне

- на уровне субъектов РФ (территориальные подразделения ФОИВ)

Специально уполномоченные органы на территории субъектов рф

- территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кировской области)

- органы исполнительной власти субъектов РФ (Департамент лесного хозяйства Кировской области, Департамент экологии и природопользования Кировской области, Департамент сельского хозяйства и продовольствия Кировской области, Управление охраны и использования животного мира Кировской области)

Органы государственной власти субъектов РФ самостоятельны в определении структуры, наименовании, объема полномочий специально уполномоченных органов (предусмотрено лишь согласование с федеральным органом исполнительной власти). Вследствие этого образованные в субъектах РФ специально уполномоченные органы для выполнения функций в сфере природопользования и охраны природных ресурсов крайне разнообразны по полномочиям, структуре, штатам. Среди них встречаются министерства, комитеты, управления, департаменты, службы, инспекции, агентства и др.

Например, если сравнить Ульяновскую и Кировскую область, то в Ульяновской области есть Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области (в котором сосредоточены функции по управлению несколькими природными ресурсами, в т.ч. лесами), а в Кировской области отдельно существует Департамент лесного хозяйства Кировской области и Департамент экологии и природопользования Кировской области.