Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) 2 млн граждан РФ

2) Конституционное собрание по вопросу принятия Конституции

3) Компетентному федеральному органу по акту или вопросу, отнесенному международным договором на решение референдума

Если подписи собираются гражданами, то они направляются на проверку в Центральную избирательную комиссию (ЦИК). Инициатива гос органов направляется Президенту. Президент в обоих случаях направляет материалы документов в КС РФ, который проверяет конституционность вопроса. В случае положительного заключения КС РФ, Президент назначает референдум.

Референдум субъекта РФ и местный референдум назначает представительный орган власти.

Референдум нельзя проводить во время чрезвычайного или военного положения.

Один и тот же вопрос нельзя повторно инициировать в течение двух лет.

Порядок проведения референдума:

1) Создается инициативная группа численностью в 100 человек

2) Создаются подгруппы по 100 человек не менее, чем в половине субъектов РФ. Внутри каждой подгруппы проводятся собрания, протокол собрания подписывается его участниками, подписи которых должны быть нотариально заверены

3) Регистрация подгрупп в комиссиях субъектов РФ, утверждаемая ЦИК РФ

4) Регистрация инициативной группы в ЦИК РФ

5) Сбор подписей. Отводится 45 дней. За это время необходимо собрать 2 млн подписей. На каждый субъект Федерации не более 50 тыс подписей

6) Проверка подписей ЦИКом РФ

7) Инициативной группе дается 10 дней на обжалование решения ЦИК РФ в суд

8) Организация референдума ЦИК РФ. На этом этапе формируются территориальные и участковые избирательные комиссии и составляются списки участников референдума

Референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины списочного состава участников.

Отзыв как институт непосредственной демократии

Отзыв - голосование граждан РФ по досрочному прекращению полномочий депутата или избранного должностного лица.

Отзыв действует только на уровне местного самоуправления. Основанием отзыва может быть только совершение противоправного деяния.

За отзыв должно проголосовать не менее половины участников голосования.

Иные формы непосредственной демократии:

1) Опросы

2) Всенародное обсуждение

3) Публичные слушания

4) Петиции - коллективные обращения к власти

5) Народная правотворческая инициатива

6) Наказы избирателей

7) Собрание и сходы граждан по месту жительства

Классификация прав и свобод человека и гражданина

1) Личные (гражданские) права и свободы

2) Социально-экономические права и свободы

3) Политические права м свободы

4) Культурные права и свободы

Личные (гражданские) права и свободы

- Право на жизнь. Смертная казнь вплоть до ее отмены может назначаться за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому праву на рассмотрение его дела судом присяжных.

- Право на охрану достоинства личности. Обязанность государства по охране и достоинству человека, запрет подвергать человека к пыткам, насилию либо иному унижающему человеческое достоинство обращению. Запрет без согласия человека подвергать медицинским, научным или иным опытам.

- Право на свободу и личную неприкосновенность. Ограничение свободы человека возможно только по судебному решению. До судебного решения лицо может быть задержано на срок не более 48 часов.

- Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

- Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных и иных соглашений. Ограничение производятся по судебному решению. Запрет на сбор и использование информации о частной жизни лица без его согласия. Обязанность государственных органов и органов местного самоупраления предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, затрагивающие права и свободы лица.

- Право на неприкосновенность жилища.

- Право на указание своей национальной принадлежности.

- Право на пользование родным языком

- Право на свободное передвижение и выбора места жительства в РФ. Порядок реализации этого права закреплен законом РФ 1993 года"О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и регистрации.

Порядок пересечения государственной границы закреплен ФЗ 1996 года "О порядке выезда и въезда в РФ"

- Свобода совести и вероисповедания.

- Свобода мысли и слова.

- Право на информацию. Право производства, хранения, передачи информации любым законным способом.