Практична робота № 23

ТЕМА: Інформаційні системи органів юстиції України

МЕТА: ознайомитись та вивчити десять основних єдиних державних реєстрів органів юстиції України

ТЕОРЕТИЧІ ВІДОМОСТІ:

Визначальним аспектом нотаріальної діяльності є інформацій­ний, тому впровадження комп'ютерних технологій у нотаріальний процес стало пріоритетним серед сукупності різних технологічних та організаційних рішень у Міністерстві юстиції. Першим проектом у цьому контексті стало впровадження в 1994 році Управлінням юс­тиції в м. Києві разом з Агентством нерухомості «Янус» на базі Першої київської державної нотаріальної контори комп'ютерного реєстру заборон на відчуження об'єктів нерухомого майна по місту Києву. На основі досвіду його використання та вивчення міжнарод­ного досвіду в 1997 році реалізовано концепцію створення Єдиного реєстру заборон на відчуження об'єктів нерухомого майна.

В основу цієї концепції покладено такі принципові рішення:

• державна власність на банки даних, в яких здійснюється на­громадження та оброблення нотаріальної інформації;

• централізоване зберігання та оброблення інформації;

• оброблення запитів користувачів у реальному часі з реєст­рацією запитів в електронному журналі;

• застосування програмних та технічних засобів, придатних для створення промислових систем (ОС UNIX, СКБД Oracle).

За цією концепцією організовані й інші реєстри, кількість яких постійно збільшується.

Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів - це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання актів законодавства, яка складається з еталонного, страхового, робочого, інформаційного фондів та окремого розділу.

Реєстр створено за Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.1996 р. № 1504 «Про запровадження Єдиного держав­ного реєстру нормативних актів та здійснення правової інформа­тизації України».

Мета створення реєстру - забезпечення додержання єдиних принципів ідентифікації нормативно-правових актів та ведення їх державного обліку в межах інформаційного простору України; створення фонду та підтримання в контрольному стані норматив­но-правових актів, надання інформації про них; забезпечення в межах, визначених законодавством, доступності, гласності та відкритості правової інформації для користувачів.

Єдиний реєстр заборон відчуження об'єктів нерухомого май­на - це комп'ютерна база даних, яка містить відомості про на­кладені заборони та арешти; зняття заборон та арештів; видані довідки про відсутність або наявність заборон та арештів.

Реєстр запроваджений у травні 1997 року.

Мета створення реєстру - захист майнових прав та інтересів громадян і організацій шляхом накопичення та використання да­них про заборону відчуження й арешти нерухомого майна юри­дичних та фізичних осіб. Реєстром користуються нотаріуси України та правоохоронні органи. На цей час реєстр охоплює по­над 80 обласних та великих промислових міст, де здійснюється до 70 % операцій з нерухомим майном.

Єдиний реєстр захисних знаків та спеціальних бланків нотарі­альних документів - це комп'ютерна база даних, призначена для обліку надходження і витрачання спеціальних бланків і знаків, перевірки їх справжності та статистичного аналізу. Єдиний ре­єстр включає реєстр нотаріусів (державних і приватних) і реєстр спеціальних бланків та знаків нотаріальних до­кументів.

Реєстр запроваджений у серпні 1997 року.

Мета створення - надання нотаріусам України та право­охоронним органам можливості перевірити справжність нота­ріальних документів, виконаних на спеціальних бланках нота­ріальних документів, що сприяє уникненню укладання угод, які суперечать законним інтересам фізичних та юридичних осіб. Щоденно у реєстр вносяться відомості про витрачання близько 21 тис. бланків.

Єдиний реєстр нотаріусів України - це комп'ютерна база да­них, у якій містяться відомості про нотаріальні округи, державні нотаріальні контори, державних та приватних нотаріусів України.

Реєстр введений у дію в серпні 1997 року.

Мета створення реєстру - забезпечення упорядкування облі­ку державних та приватних нотаріусів України.

Єдиний реєстр доручень, посвідчених у нотаріальному поряд­ку - це комп'ютерна база даних, в якій здійснюється обов'яз­кова реєстрація посвідчених нотаріусами доручень на право ко­ристування та/або розпорядження майном, у тому числі транспорт­ними засобами, а також реєстрація припинення їх дії.

Реєстр започаткований у травні 1998 року.

Метою створення реєстру є профілактика злочинів проти влас­ності завдяки нагромадженню та використанню нотаріусами, ор­ганами ДАІ та іншими правоохоронними органами відомостей про посвідчені доручення. Щоденно у реєстрі реєструється понад 7000 доручень.

Державний реєстр застав рухомого майна - єдина ком­п'ютерна база даних, яка забезпечує зберігання інформації про застави рухомого майна, її видання та захист від несанкціонова­ного доступу.

Реєстр уведений в дію 1.03.1999 р. і функціонує відповідно до статей 15, 151 Закону України «Про заставу» та постанови Кабі­нету Міністрів України від 30.07.1998 р. № 1185.

Мета створення реєстру - забезпечення переважного права заставодержателя у задоволенні вимог із заставленого майна пе­ред заставодержателями незареєстрованих або зареєстрованих піз­ніше застав; надання в інтересах юридичних та фізичних осіб інформації про заставлене рухоме майно або про відсутність за­став рухомого майна.

Єдиний державний реєстр об'єднань громадян та благодійних організацій - це комп'ютерна база даних, створена за допомо­гою автоматизованої комп'ютерної системи, яка складається із сукупності електронних копій державних реєстрів об'єднань громадян та благодійних організацій, книг обліку філій, представ­ництв всеукраїнських, міжнародних благодійних організацій, об'єднаних на основі єдиних правил, стандартів та процедур обміну інформацією.

Єдиний державний реєстр об'єднань громадян та благодійних організацій введений у дію 10.03.1999 р. на виконання Законів України «Про об'єднання громадян» та «Про благодійництво та благодійні організації», а також Положення про порядок ле­галізації об'єднань громадян і Положення про порядок державної реєстрації благодійних організацій, затверджених постановами Кабінету Міністрів України, відповідно, № 40 від 26.02.1993 р. і №382 від 30.03.1998 р.

Мета створення реєстру - забезпечення переважного права на використання назви об'єднання громадян, яке зареєстровано в реєстрі, перед іншими об'єднаннями, що легалізуються піз­ніше.

Єдиний реєстр заповітів та спадкових справ - це комп'ютер­на база даних, що містить відомості про заповіти та спадкові справи.

Реєстр введений у дію 1 грудня 2000 року.

Мета створення реєстру - захист майнових прав та інтере­сів громадян і юридичних осіб, створення єдиної системи облі­ку заповітів та спадкових справ, зменшення навантаження на суди за рахунок розв'язання питань спадкування у безспірному порядку.

Державний реєстр атестованих судових експертів державних і підприємницьких структур та громадян є офіційною автоматизо­ваною системою обліку фахівців, яким органи дізнання, поперед­нього слідства і суди зобов'язані переважно доручати проведення

судової експертизи.

Реєстр ведений у дію 4.02.2002 р. відповідно до статті 9 Зако­ну України «Про судову експертизу».

Метою створення реєстру є здійснення обліку атестованих судо­вих експертів та створення інформаційного фонду про осіб, які одер­жали в установленому порядку дозвіл на проведення конкретного виду судової експертизи за відповідною експертною спеціальністю, а також забезпечення в установленому порядку органів дізнання, попереднього слідства й судів, інших зацікавлених юридичних та фізичних осіб необхідною інформацією з фонду реєстру.

Реєстр прав власності на нерухоме майно є інформаційною системою, яка містить відомості про зареєстровані права власно­сті, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, правовстановлювальні документи, на підставі яких здійснено реєстрацію прав власності.

Реєстр прав власності на нерухоме майно включає в себе ре­єстр заяв і запитів та реєстраційні справи, які не можуть бути ви­лучені.

Реєстр запроваджений з 1.10.2002 р. на виконання постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.1998 р. № 192 «Про заходи щодо створення системи реєстрації прав на нерухоме та рухоме майно» та від 16.05.2002 р. № 661 «Про заходи щодо створення системи реєстрації прав власності на нерухоме майно» до прий­няття та набрання чинності законом України про державну ре­єстрацію прав на об'єкти нерухомого майна.

Мета створення реєстру - забезпечити визнання та захист прав власності на нерухоме майно фізичних та юридичних осіб в Україні, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна, активізації інвестиційної діяльності.

ХІД РОБОТИ:

1. Описати у звіті основні характеристики єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

2. Описати у звіті основні характеристики єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

3. Описати у звіті основні характеристики єдиного реєстру захисних знаків та спеціальних бланків нотаріальних документів.

4. Описати у звіті основні характеристики єдиного реєстру нотаріусів України.

5. Описати у звіті основні характеристики єдиного реєстру доручень.

6. Описати у звіті основні характеристики державного реєстру застав рухомого майна.

7. Описати у звіті основні характеристики єдиного державного реєстру об'єднань громадян та благодійних організацій.

8. Описати у звіті основні характеристики єдиного реєстру заповітів та спадкових справ.

9. Описати у звіті основні характеристики державного реєстру атестованих судових експертів державних і підприємницьких структур та громадян.

10. Описати у звіті основні характеристики реєстру прав власності на нерухоме майно.

11. Зробити висновок.

КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ:

1. Мета створення єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

2. Мета створення єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.

3. Мета створення єдиного реєстру захисних знаків та спеціальних бланків нотаріальних документів.

4. Мета створення єдиного реєстру нотаріусів України.

5. Мета створення єдиного реєстру доручень.

6. Мета створення державного реєстру застав рухомого майна.

7. Мета створення єдиного державного реєстру об'єднань громадян та благодійних організацій.

8. Мета створення єдиного реєстру заповітів та спадкових справ.

9. Мета створення державного реєстру атестованих судових експертів державних і підприємницьких структур та громадян.

10. Мета створення реєстру прав власності на нерухоме майно.