
- •Курс лекций по дисциплине "Финансы"
- •Содержание
- •Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Понятие о финансах и их содержание.
- •II. Вопрос: Признаки финансов и денежные потоки в финансовых
- •Финансовые потоки в экономике
- •Финансовые отношения между государством и предприятиями
- •Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Распределительная функция финансов.
- •Основные элементы распределения национального дохода
- •Основные элементы перераспределения национального дохода
- •Инструментами реализации распределительной функции являются:
- •II. Вопрос: Контрольная функция финансов.
- •Лекция № 3: Финансовая политика государства Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Содержание финансовой политики
- •Характеристика финансового механизма
- •Виды финансового механизма
- •II. Вопрос: Типы финансовой политики
- •III. Вопрос: Цели, задачи и назначение финансовой политики
- •Лекция № 4: История развития и становления финансовой системы России Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Становление и развитие финансовой системы России.
- •Основные этапы развития финансовой системы России:
- •I. Этап XVI – XVII век
- •II этап XVIII век.
- •III этап XIX век.
- •IV этап – XX век
- •II. Вопрос: Финансовая система России на современном этапе.
- •Государственная бюджетная система.
- •2. Внебюджетные специальные фонды.
- •3. Государственный кредит.
- •Фонды имущественного и личного страхования
- •5. Финансы предприятий различных форм собственности
- •Лекция № 5: Управление финансами Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Инструменты и механизм управления финансами
- •II. Вопрос: Органы управления финансами и их функции.
- •Министерство финансов россии.
- •Федеральное агентство по налогам и сборам
- •Структура фаНиС рф
- •Государственный таможенный комитет
- •Счетная палата
- •Лекция № 6: Финансовое планирование Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Организация и методы финансового планирования
- •II. Вопрос: Виды финансовых планов и их характеристика
- •Лекция № 7: Финансовый контроль Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Сущность, виды и методы финансового контроля.
- •II. Вопрос: Организационные формы финансового контроля.
- •Лекция № 8: Необходимость бюджета и принципы построения Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Необходимость, сущность и функции бюджета
- •I. Анализ бюджета как фонда денежных средств позволяет:
- •II. Анализ бюджета как основного финансового плана (сметы государства) способен установить:
- •III. Анализ бюджета как экономической категории показывает:
- •Функции государственного бюджета
- •I. Распределительная.
- •II. Контрольная.
- •Вопрос: Бюджетный механизм и принципы построения
- •I. Доходы федерального бюджета
- •II. Расходы федерального бюджета
- •Лекция № 9: Бюджетный процесс и бюджетная классификация Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Организация и функционирование бюджетного
- •II. Вопрос: Назначение и содержание бюджетной классификации
- •Лекция № 10: Бюджетный дефицит и методы его финансирования Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Экономическая сущность и значение бюджетного
- •III. Эмиссионный метод.
- •II. Вопрос: Финансирование и последствия бюджетного дефицита
- •Лекция № 11: Бюджетное устройство и бюджетное право Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Сущность и значение бюджетного устройства
- •II. Вопрос: Бюджетное право и бюджетный федерализм
- •Лекция № 12: Историко-экономическое значение и необходимость налогов Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Необходимость, сущность и развитие налогов
- •I. Ранняя стадия налогов
- •II. Стадия взимания налогов в условиях существования государства
- •5. Определение категории "налог":
- •II. Вопрос: Основы построения налогов и их элементы
- •Лекция № 13: Экономическая сущность и основы построения налоговой системы рф. Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Роль, содержание и теория налогообложения
- •Целевые:
- •Организационные:
- •Концепция компенсации выгод
- •Концепция равной доли налогового давления
- •Ресурсная концепция
- •II. Вопрос: Основы построения налоговой системы рф.
- •Лекция № 14: Значение и экономическая характеристика
- •Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Развитие и становление внебюджетных специальных
- •I. По срокам действия они бывают:
- •II. По принадлежности и правовому положению они бывают:
- •III. По целям использования они бывают:
- •II. Вопрос: Состав и характеристика специальных фондов
- •Лекция № 15: Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Пенсионный фонд.
- •II. Вопрос: Фонд социального страхования
- •III. Вопрос: Фонд обязательного медицинского страхования
- •Вопрос: Фонды экономической направленности
- •Фонд поддержки малого предпринимательства в рф
- •Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации
- •Отраслевые специальные фонды министерств и ведомств
- •Внебюджетные фонды субъектов рф и местных органов власти
- •Федеральный фонд финансовой поддержки регионов
- •Лекция № 16: Государственные финансы Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Сущность и состав государственных финансов.
- •Государственные финансы России
- •Первое звено - бюджет.
- •Второе звено - внебюджетные фонды.
- •Третье звено - Государственный кредит.
- •Четвертое звено - финансы государственных предприятий.
- •Пятое звено - страхование.
- •II. Вопрос: Государственные доходы и расходы
- •Государственные расходы
- •Лекция № 17: Местные финансы Учебные вопросы:
- •Введение
- •I. Вопрос: Сущность и состав местных финансов.
- •Состав местных финансов, доходы и расходы
- •Расходы региональных бюджетов
- •II. Вторым звеном местных (региональных) финансов являются территориальные внебюджетные фонды.
- •III. Третьим звеном местных (региональных) финансов являются финансы субъектов хозяйствования
- •II. Вопрос: Роль местных финансов в решении экономических и
- •Перечень контрольных работ по дисциплине "Финансы"
- •Тема 13. Финансовая система и управление финансами.
- •Тема 14. Финансовое планирование. Его роль и значение.
- •Тема 15. Формирование и использование денежных накоплений предприятий.
- •Тема 24. Фонд обязательного медицинского страхования
- •Тема 25. Финансовая политика государства.
Финансовые потоки в экономике
Схема
N 1.
Государство
ГН
НГ
НГ
ГП
ПГ
ГГ
Предприятия Предприниматели
ПН
НП
Население
Из схемы видно, что главными участниками финансовых отношений являются государство, предприятия, предприниматели и население. Между этими субъектами происходит движение денежных средств: наличных, безналичных, ценных бумаг.
На схеме N1 мы видим двустороннее движение денежных средств:
1. государство - предприятия (ГП)
2. Государство - население (ГН)
3. Центр - регионы (ГГ)
4. Внутри и между предприятиями (ПП)
5. Предприятие - население (ПН)
Рассмотрим, движение денежных средств между государством и предприятиями (схема N 2), т.к. он является наиболее важным
Мотивация важности этого потока:
Именно этот поток денежных средств "предприятие-государство" имеет важное значение для госбюджета, с помощью которого государство может выполнять все свои функции (финансировать здравоохранение, образование, оборону). Поэтому в рыночной экономике необходимы устойчивые формы финансовых отношений, их упрощение за счет сокращения видов изъятий, внесение большей четкости и определенности в законы, определяющие экономические отношения предприятий с государством.
Финансовые отношения между государством и предприятиями
Схема N 2
Централизованное бюджетное финансирование,
прямое ассигнование, дотации, бюджетные
кредиты.
Г О С У Д Р С Т В О
П
Р
Е
Д
П
Р
И
Я
Т
И
Я
Налоги, платежи, сборы, отчисления в
централизованные фонды, рента, арендная
плата
Механизм реализации финансовых отношений "Государство-предприятие":
1. Финансовый поток денежных средств от предприятия к государству осуществляется посредством системы налогообложения и различных платежей и отчислений предприятий в госбюджет и другие централизованные фонды (например, отчисления в фонд обязательного медицинского страхования и др.).
2. Финансовые отношения "предприятия - государство" представляют собой двустороннее движение денежных средств. Предприятие платит налоги, а государство выделяет из бюджета денежные средства в виде централизованного бюджетного финансирования, дотаций, субсидий, предоставления льгот.
3. Государство финансирует всех, кто находится на государственном денежном обеспечении.
4. С развитием рыночных отношений характер этих связей будет меняться. Если раньше государственная финансовая поддержка оказывалась посредством прямых ассигнований (централизованных капитальных вложений и дотаций), то теперь предприятия должны больше надеяться на собственные финансовые источники (амортизационные отчисления, прибыль), а не на бюджетные средства.
5. Данная схема финансовых потоков (схема N 1) имеет общий характер для всех стран.
Финансы - это совокупность экономических отношений, а именно денежных, между государством, предприятиями и населением по поводу распределения ВНП и НД, в ходе которого происходит образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств с целью выполнения функций и задач государства и создания условий расширенного производства.
Расширенное воспроизводство включает непрерывное возобновление и расширение производственных фондов, рост валового внутреннего продукта (ВВП) и его главной части – национального дохода, воспроизводство рабочей силы и производственных отношений. Оно осуществляется с использованием товарно-денежных, финансовых и кредитных отношений. Важная роль в воспроизводстве всех составных частей ВВП принадлежит государственным финансам и финансам предприятий.
Государство воздействует на воспроизводственный процесс через финансирование отдельных предприятий и отраслей, социальных мероприятий и налоговую политику.
За счет централизованных фондов обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне; осуществляется межотраслевое и территориальное перераспределение ресурсов для выравнивания уровня экономического и социального развития отдельных регионов.
Особенно велика роль финансов в расширенном воспроизводстве предприятий различных форм собственности, поскольку при их непосредственном участии создается ВВП и происходит его распределение внутри предприятий и отраслей.
Финансирование расширенного воспроизводства на предприятии осуществляется как за счет амортизации, нераспределенной прибыли, так и за счет ресурсов, мобилизуемых на финансовых рынках. Амортизация и прибыль – собственные средства предприятия; ресурсы, мобилизуемые на финансовых рынках, - привлеченные средства.
При резком снижении бюджетного финансирования условия расширенного воспроизводства для предприятий в рыночной экономике могли бы создаваться увеличением доли прибыли, оставляемой в хозяйстве, возможностью привлечения банковский кредитов и других форм заимствования на финансовом рынке.
Большое воздействие на финансы предприятий оказывают налоговая политика, виды налогов, их ставки, льготы.
Финансы выступают важным элементом воспроизводства рабочей силы, в стоимость которой помимо оплаты труда входят также расходы на образование, здравоохранение, социальное обеспечение.
ЛЕКЦИЯ № 2: Функции финансов и их характеристика