II. Вопрос: Финансовая система России на современном этапе.

Выделение в финансовых отношениях отдельных сфер, звеньев и элементов приводит к понятию финансовой системы.

Финансовая система - совокупность относительно обособленных и одновременно взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, управляемых специальным финансовым аппаратом.

Группировка финансовых отношений в финансовой системе России осуществлена по двум основным признакам, а именно:

• функциональному назначению, определяющему сферы финансовой системы;

• способу организации финансов, влияющему на состав звеньев внутри каждой сферы.

Характеристика первого признака (функциональное назначение):

1. Функциональное назначение любой совокупности финансовых отношений зависит от роли субъектов отношений в общественном воспроизводстве:

• одни осуществляют государственное регулирование и координацию процессов общественного развития;

• другие организуют страховую защиту экономических интересов участников общественного производства;

• третьи - являются непосредственными участниками воспроизводственного процесса (в материальном производстве и непроизводственной сфере).

2. В зависимости от своего функционального назначения финансовые отношения могут быть разделены на три крупные сферы:

а) Государственные и местные финансы, благодаря которым, в распоряжении государственных и местных органов власти поступают денежные средства, необходимые им для выполнения своих функций.

б) Страхование, с помощью которого осуществляется страховая защита разнообразных интересов субъектов хозяйствования и граждан.

в) Финансы предприятий, учреждений и организаций, опосредствующие процесс производства продукции, оказания услуг и выполнения работ.

3. Каждая сфера финансовых отношений в зависимости от функционального назначения решает свои специфические задачи:

• сфера государственных и местных финансов нацелена на такое перераспределение стоимости валового национального продукта и части национального богатства, которое позволяет обеспечить органы государственной власти и местного самоуправления финансовыми ресурсами, необходимые им для выполнения своих функций по управлению экономикой и социальной сферой, обороне страны, погашению государственного долга и выплате процента по нему;

• сфера страхования нацелена на формирование за счет денежных взносов участников страховых отношений целевого страхового фонда, предназначенного для возмещения части ущерба, наносимого субъектам хозяйствования при наступлении страховых случаев и выравнивании семейных доходов граждан в случае наступления страховых событий, повлекших за собой потери в доходах.

• Финансы предприятий нацелены на формирование у субъектов хозяйствования необходимых финансовых ресурсов и их использование на выполнение финансовых обязательств, финансирование воспроизводственных затрат, социальное обслуживание и материальное стимулирование работающих.

Характеристика второго признака (по способу организации финансов):

1. Внутри каждой сферы финансовой системы выделяются самостоятельные звенья.

Группировка финансовых отношений в каждом звене осуществляется в зависимости от способа организации финансов, оказывающего определяющее влияние на источники формирования финансовых ресурсов, состав и назначение целевых денежных фондов.

2. Финансовая система Российской Федерации включает следующие звенья финансовых отношений:

• государственную бюджетную систему;

• внебюджетные социальные фонды;

• государственный кредит;

• фонды имущественного и личного страхования;

• финансы предприятий различных форм собственности и населения.

3. Первые четыре блока - это централизованные финансы. Они используются для регулирования экономики и социальных отношений на макро уровне. Последние - децентрализованные и используются для регулирования экономики и социальных отношений на микро уровне.

Общая характеристика звеньев финансовой системы России: